2023“五好”党支部创建方案

时间:2022-11-05 09:05:03 来源:网友投稿

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2023“五好”党支部创建方案

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 “五好”党支部创建方案

 为了进一步加强我村党支部规范化建设,提高党建 工作整体水平,建设领导班子好、党员队伍好、管理机制好、工作业 绩好、群众反映好的“五好”党支部,现制定我村“五好”党支部建 设工作方案如下:

 一、指导思想 坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,以科学的发展观统领各项 工作,坚持贯彻“三个代表”和保持共产党员先进性的要求,全面落 实《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》, 切实加强党的思想、政治、组织和廉政建设,使我村党组织真正成为 团结带领广大干部群众贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的坚强 战斗堡垒,努力使我村党的基层组织迈上一个新台阶。

 二、总体目标 以争创“五好”基层党组织为创建活动的主线,以贯彻落实“三个代 表”重要思想和党十七届四中全会精神为主要内容,以党支部建设、 党员目标管理为基本运行机制,以民主评议党支部、民主评议党员为 基本制度,以实现“五好”的要求为总目标,通过一年的努力,形成 以服务经济建设为中心任务,融基层党组织建设、党员教育管理为一 体的党建工作新局面。

 三、创建活动安排

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  本次创建活动分三个阶段进行 第一阶段:宣传发动和自查阶段。村党支部按照镇委的《创建方案》 制定创建规划,利用每周政治学习时间,广泛宣传创建活动意义及创 建“五好”基层党组织思路,并对照“五好”标准认真自查,为下阶 段工作打好基础。

 第二阶段:具体实施阶段。村党支部按照《创建方案》认真组织开展 创建活动,力争使我村党支部 100%达到“五好”标准。

 第三阶段:巩固提高阶段。在达到“五好”标准的前提下不断总结经 验,争取新的突破。在村内开展争创“五好”党支部活动,争取在全 镇“五好”党支部评选活动中争先创优,突出我村“五好”党支部创 建特色。

 四、活动内容 (一)组织建设方面 总的要求是:党的组织机构健全,党组织活动规范,有一个团结战斗 的党支部委员会,有一名好的支部书记,使村党支部成为战斗堡垒、 联系群众的桥梁和纽带及政治核心。

 1、建立以“五有”为标准的活动阵地。

 2、引入竞争机制,配齐配强村党组织班子,要抓住“有人管事”这 个核心,进一步加强和完善竞争机制,拓宽用人视野,将具有奉献精 神、双带能力的优秀人才选拔到村党支部的班子中来。

 3、强化监督机制,实行村务公开和民主管理,是保障农民直接行使 民主权利的主要形式,是加强基层组织和党风廉政建设,密切干部群

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 众,提高基层组织凝聚力、号召力,增强班子团结的有效途径,严格 坚持民主集中原则。

 4、规范组织生活。坚持“三会一课”制度,做好会议记录,村党支 部必须坚持每月一次政治学习,每二个月召开一次支部委员会,每三 个月召开一次支部大会,每月召开一次党小组会,每半年安排一次党 课。

 5、严格党内监督。按照《中国共产党党内监督条例(试行)》要求, 切实做到支部书记与支部委员、全体党员之间互相监督。

 6、加强思想政治工作。村党支部要认真抓好广大党员、干部群众的 思想政治工作,经常与党员群众交心谈心,征求意见,帮助全体党员 群众认清形势,坚定信心。

 7、关心党员群众的生活。村党支部应主动帮助全村党员群众解决生 活、学习、工作中的困难和问题,组织党员群众参加村党组织统一组 织的集体活动和社会公益活动,真正做到利为民所谋,权为民所用, 情为民所系。

 8、按照《党章》规定向党组织交纳党费,规范党费管理,按时收缴。

 9、认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》。在实际工作中认真遵 守党的纪律。

 10、加强流动党员的管理,建立流动党员档案。

 11、妥善处理业务工作和党务工作的关系。注意研究工作方法,防止 只重业务,不重党务,借口业务工作,淡化党组织工作的倾向发生。

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  要用辩证的观点把二者有机结合起来,使各项工作全面推进。

 (二)党员教育管理方面 村党支部严格按照从严治党,注重实效,制度规范,组织管理与思想 教育相结合的原则,通过不懈努力,使全村党员成为政治合格,思想 先进,作风过硬的党员,在各项工作中充分发挥模范作用。

 1、认真开展党员教育工作。坚持“三会一课”制度,严格党的组织 生活,认真开展党员教育工作。

 2、认真开展民主评议党员工作。坚持民主评议党员制度,各支部每 年进行一次民主评议活动,按照“实事求是,民主公开,人人平等” 的原则,对每位党员的情况进行检查和评价。通过评议,表彰优秀党 员,提高党员队伍素质。

 3、明确党员的权利和义务。每一人党员都应严格按照《党章》和《中 国共产党党员权利保障条例(试行)》行使权利和义务,村党支部要 保障党员权利不受侵犯,并督促党员履行义务。

 4、不断加强党性修养。全体党员都要按照党员先进性的要求,端正 工作态度,改进工作作风,提高工作质量,密切同群众的血肉关系, 全心全意为人民服务。同时按照两个《条例》的规定,不以权谋私, 不腐化变质,加强党风廉政建设和增强监督意识。

 5、积极投身精神文明创建活动。全体党员应积极投身于全村争创“五 好”基层组织的创建活动中,推进我村“三个文明”创建工作不断提 高。

 五、加强领导

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 此次创建“五好”基层党组织涉及面广、要求高、任务重,为使创建 活动取得实效,达到预期目的,村党支部成立由村支部书记为组长的 创建工作领导小组,要迅速组织学习方案,组织专班,对照“五好” 目标要求,落实实施。

 为了促进我处三个文明建设的协调发展,促进单位 经济效益和职工整体素质的提高,今年创建市级文明单位。现根据党 十七大精神和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,结合本单位的 工作实际,提出今年创建市级精神文明单位的规划。

 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展 观,把握巩固提升全面小康社会为要求,以创建文明单位为目标,紧 紧围绕发展这个第一要务和经济建设这个中心,着眼于求真务实,致 力于开拓创新,切实加强党支部建设、领导班子及干部、人才队伍和 单位的全面建设,为房管“二次创业”聚精会神地搞好单位各项建 设,使我处各项工作再上新台阶。

 二、创建目标 通过创建活动,动员全体职工进一步发扬成绩,克服存在的问题,不 断强化创建意识,确保市级文明单位创建成功。

 三、创建内容 1、进一步加强领导班子建设。今年,班子重新调整分工后,将围绕

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  单位发展目标和年度工作要求,以“理论学习好、精神状态好、团结 协作好、勤政廉政好、工作实绩好”五个好为总体目标,不断加大领 导班子思想政治建设、廉政建设和执政能力建设力度,切实增强领导 班子的整体素质,努力把我处领导班子建设成为“政治坚定、作风过 硬、团结协作、廉洁自律、善于开拓”的坚强领导集体。

 2、扎实推进党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制,完 善领导机制,结合处领导分工的调整,明确责任主体,落实“一岗双 责”,形成党风廉政建设“一把手”重视抓与“一班人”齐心协力抓 相结合的工作格局。认真落实领导干部廉洁自律各项规定;二是积极 开展党风廉政教育培训,大力开展党性党风党纪教育,引导党员干部 认真学习并严格遵守党章,着力解决党性党风党纪方面存在的突出问 题,做到讲党性、重品行、作表率;三是坚持党内监督和群众监督双 管齐下,党内监督是一种自我的民主的政治监督,群众监督是一种外 部监督力量。通过监督及时发现和解决苗头性、倾向性问题,实现关 口前移,加强事前防范,力争把问题消除在萌芽状态,最大程度地保 护和教育干部。

 3、抓好党员队伍建设。按照党要管党、从严治党的方针,加强党员 教育管理,全面提高党员队伍素质。今年重点开展深入学习实践科学 发展观活动,紧扣“勤奋创业,和谐发展”这一主题,按照“党员干 部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠”这一目标,围绕学习 调研、分析检查、整改落实三个阶段,加强组织领导,制定实施方案, 有力有序推进学习实践活动,做到规定动作不折不扣,自选动作有声

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 有色,引导党员干部进一步更新发展观念、转变发展思路、**发展 难题、完善机制体制,使这一活动真正落到实处,取得实效;遵循“坚 持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好培养对象和 入党积极分子的思想工作,为党组织输送新鲜血液。

 4、深化学习型单位建设工作。将以单位发展为中心,以提高员工学 习力、增强组织的创新力、提升单位的竞争力为目标,抓好单位人才 培养。教育广大干部职工增强危机感、责任感,树立和落实科学发展 观,认真学习政治理论、学习市场经济知识、学习科技文化知识,不 断提高技术业务水平,努力使职工的知识水平适应时代、单位发展的 新要求。加强思想道德教育。坚持对干部职工开展爱国主义、集体主 义和社会主义荣辱观教育;坚持开展职业道德、社会公德、家庭美德 教育,教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。特别要加强对 职工的职业道德教育,组织学习先进模范人物的事迹,自觉接受社会 监督,提高服务意识,培养职工热爱本职工作、忠于职守的品质,树 立良好的道德风尚和社会形象。

 5、切实加强行风建设,提高服务效能。坚持“以人为本,便民惠民” 的思想,进一步加强我处特别是窗口部门的行业作风建设。继续以 “十佳好事、十佳窗口、十佳个人”争创活动为抓手,贯彻首问负责 制、一次告知清楚制、缺件告知书制、服务回防制等七项制度,通过 明察暗访和学习交流,认真抓好整改落实,进一步完善服务机制,拓 展服务内容,延伸服务范围,优化服务程序,提高服务效率,更好地

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  为承租户和群众服务,进一步展现我处“勤奋创业,和谐发展”的风 采。

 6、坚持以经济建设为中心,以创建促发展,确保三个文明建设齐发 展。继续加强传统业务的基础管理,以租金征收工作为中心,进一步 盘活资产、开拓业务,争取将金融危机的影响降到最低,力争全年收 入达到 1280 万元;认真做好房屋维修工作,确保房屋不倒不塌,及 早谋划 2018 年的临街整治任务,精心施工,力争让领导和市民都满 意;研究房地产市场形势的变化,多渠道收集房产信息,加大资产运 作力度,房产中介业务再上新台阶。

 7、培育良好的道德风尚。积极参与全市性、行业性或社会性“帮困 扶贫”、“关爱贫困家庭”、“结对共建”等活动,一如既往做好每 年两次看望结对的薛埠镇贫困户和租住廉租房儿童,慷慨解囊,从物 质上给予帮助、精神上给予鼓励,积极为全市的公益事业多作贡献。

 8、人才队伍建设。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、按公论定取 舍的用人导向,切实加强后备干部队伍建设。严格执行《党政领导干 部选拔任用工作条例》,按照民主集中制原则,健全讨论和决定干部 任免的议事规则和决策程序,做好干部的管理和监督工作。确立人才 是生产力的理念,强化人力资源管理,完善人才培养机制,优化人才 创业环境,追求人才效能的最大化。

 9、充分发挥工会的桥梁作用和共青团的突击队作用,积极支持工会 和共青团开展健康有益的文体活动,活跃职工业余文化生活;关心职 工利益,帮助职工解决困难,增强集体凝聚力。

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 10、认真做好“一票否决制”工作。制订并落实安全保卫制度,配齐 报警设备、消防器材,确保全年无重大事故发生。认真做好职工的保 健工作, “医保”、“社保”工作都按要求纳入规范化管理轨道; 继续执行国务院及省《计生条例》,认真做好单位职工的晚婚晚育、 优生优育和计划生育工作,确保无违反计划生育政策现象。

 四、工作措施 1、加强领导。党政领导齐抓共管,主管部门分工负责,精心组织, 积极引导,使创建市级精神文明单位工作变为全体职工的自觉行动。

 2、坚持重在建设的方针,把创建活动同日常工作相结合,坚持两手 抓,两手都要硬。在完成全年各项工作的过程中不忘创建工作,以创 建工作促进单位各项工作的完成,确保创建工作全面健康发展。

 3、从本单位的实际出发,采用生动、活泼的教育形式和活动方式增 强职工的创建意识,提高职工队伍的整体素质。

 4、把创建工作与评比先进结合起来,宣传创建活动中涌现的先进典 型,树立正气。对不重视、不积极参加创建工作或因个人原因影响单 位创建目标的,不得参加当年评选先进。

 旅游集团公司(暂定以下简称公司),是由人民政 府按照《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)及有关规定 组建并授权经营国有旅游资产的国有独资有限责任公司。公司隶属人 民政府,就授权资产对人民政府负责,按照人民政府的授权和赋予的

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  职责,对级国有旅游资产进行经营管理,保证其正常营运和保值增值。

 人民政府拥有自然风光和人文景观等有形资源和冠名权、特许经营 权、政策等有形、无形的两大资源,运用市场运作的办法、经营的手 段,把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本, 实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金,充分挖掘民资 民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来,对旅游资产进行评估, 国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理,实行灵活的政策鼓 励社会融资和招商引资,以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。

 以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制 和运行模式。

 一、公司与政府的关系 人民政府对公司行使出资人的权利,主要是:

 (一)决定公司的设立,审查批准公司的公司章程。

 (二)委派和更换公司的董事、监事、财务总监,任命董事长和监事 会**,决定其报酬和奖惩;根据公司董事会提名,考核审定总经理 人选。

 (三)审议批准公司董事会、监事会报告,年度财务预决算方案,利 润分配方案和弥补亏损方案。

 (四)对公司的分立、合并,增加或减少注册资本,变更组织形式、 解散或清算做出决定。

 (五)审查公司的经营目标和重大投资项目,考核国有资产营运情况, 并在严格考核的基础上决定奖惩。

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 二、公司与有关部门的关系 公司的资产和财务接受财政局和国资部门的监督管理;旅游业务接受 旅游局的行业管理;风景名胜区建设项目开发接受建设局、旅游局的 规划管理;人事管理接受委组织部和人事局的指导;涉及文化、宗教、 林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行,涉及到 计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜,按国家和有关法规、 政策、规定,接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜,按一般企 业与政府部门的关系处理。

 三、人民政府授权公司管理的国有资产 (一)人民政府及政府有关部门投资到内各风景名胜区形成的国有资 产(人民政府另有规定的不纳入)。

 (二)国家有关部门投资到我各风景名胜区形成并经同意和授权我管 理的国有资产(国家有关部门另有规定的不纳入)。

 (三)政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国 有资产或国有股权。

 (四)人民政府拨给公司的资本金,人民政府授权投资旅游项目的资 金及其形成的国有资产。

 纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆 (福会寺、咸应寺)、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。国有 资产及相应的国有股权(含人民政府及政府有关部门对这些企业的投 资和这些企业向人民政府及政府有关部门借款形成的资产)。通过对

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  上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离,完成给予公司的有关 授权手续。

 以上级国有资产和国有股权由人民政府统一授权公司经营管理,其资 产评估工作和相应的资产确认、授权手续,可根据公司的组建实际, 分批进行。

 四、公司的主要经营形式 公司的经营分两个层次,公司本身只进行资产经营和投资,其所属全 资景区进行旅游经营、服务及旅游项目的开发。

 公司进行资产经营的主要内容有:

 (一)按照国家和人民政府的有关规定,通过资产重组、招商引资、 出让、置换、参股、公司制改造等方式,发挥现有资产的最大效益。

 (二)进行重大旅游项目的投资开发建设和招商引资。

 (三)对与旅游相关的重要设施进行投资、参股。

 五、公司的责任与权利 (一)公司承担的责任和义务:

 1.履行人民政府授权经营国有资产时规定的各项责任,保证授权经 营国有资产的保值增值。

 2.维护人民政府作为级国有资产所有者的权益,贯彻执行人民政府 关于发展旅游业的各项方针、政策。

 3.以全部法人财产独立承担民事责任。

 (二)根据人民政府授权,公司享有以下权利:

 1.独立占有和使用人民政府授权经营管理的财产。

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 2.经人民政府批准,对授权经营的财产进行投资、出让、对外参股、 控股、租赁、抵押等处置和对全资子公司进行公司制改造。

 3.公司对所属全资或控股企业享有出资者的权利,即重大决策权、 投资收益权和经营者选择权。

 重大决策权主要是对企业资产的重组、兼并、收购、出让、控股参股、 公司制 改造、重大投资项目进行决策。

 投资收益权主要是对投资的收益享有所有权、分配权;对所属企业实 行财务监督和投资监督,审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。

 经营者选择权主要是对全资和控股企业的董事会成员、法人代表及财 务负责人的任免权或推荐权。对投资企业和控股企业提名的总经理人 选进行审核,然后由所属企业任命。

 公司对投资到其他企业的少数股权,依法享有有关权利和收益。

 公司对所属企业的日常生产经营不直接干预,由企业自主经营。

 六、公司的法人治理结构 公司按照《公司法》中国有独资公司的规定建立法人治理结构。由人 民政府行使出资者的权利,选聘任公司法人治理结构的主要成员。按 照政企分开的原则,公司参照行政级别,按有关规定只享受政治待遇。

 公司设董事会,董事会由 5 名成员组成,其中 4 名由人民政府选派, 由公司内部产生 1 名职工代表任董事。董事长在董事中产生,由人民 政府任命,为公司法定代表人。董事会向人民政府负责。

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  按照《国有企业财产监督管理条例》,公司设监事会,监事会成员 3 人,由人民政府委派,监事会**在监事中产生,由人民政府任命。

 公司实行董事会领导的总经理负责制,设总经理 1 名,由董事会提名, 报人民政府审核后,由公司董事会任命。设副总经理 2 名,由总经理 提名,董事会任命。

 公司的党组织和工会,待公司成立后,按照党章规定和《工会法》设 立。

 七、公司内设机构及其职能与定员 (一)经理层。设总经理 1 人和副总经理 2 人(分别兼任景区经理), 总经济师和总会计师各 1 人。

 景区分设人文景区和自然景区。

 (二)办公室。负责公司日常事务。设办公室主任(兼人事部经理) 及文秘、档案、驾驶等办事人员。

 (三)资产管理与计财部。负责公司资产的调查、登记、处置等资产 管理工作和公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编 写财务年报等。设部经理和工作人员、会计、出纳各 1 名。

 (四)投资开发部。负责公司投资、招商引资、参股控股项目的研究、 项目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。设部经理 1 名和项目工 程师 3 名。

 (五)、管理经营部。负责景区的规划发展,营销推介、经营管理。

 设经理 1 名,工作人员 2 名。

 以上暂定员 人,待公司业务拓展后,视需要再报请人民政府正式定

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 员。

 八、公司人员选配及报酬 公司人员按下列条件及程序选配:

 董事长:由人民政府在级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力 强、懂经济工作的同志进入董事会,由董事会推举产生,人民政府任 命。

 总经理:旗政府在自治区范围内聘善于旅游规划论证、熟悉融投资业 务、精于旅游运营业务的综合素质人才担任。

 副总经理及部门经理:在事业单位工作人员中优先选聘。

 其他人员:通过有关部门调入或从人才交流中心招聘。

 凡到公司工作的人员,参照原行政级别及工资待遇,实行企业工资制。

 兼职的董事及监事,按规定不在公司领取报酬。

 公司的办公经费和工资报酬及有关费用,从投资和持股企业收取资产 收益或股权分红中解决。

 九、公司注册资本 按授权经营的要求,公司注册资本 6000 万元。以评估的国有资产为 注册资本金。

 十、公司办公地点:

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