如何加强新时代企业人大工作9篇如何加强新时代企业人大工作 新时代人大工作者如何做好人大工作党的十九大报告指出：“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立下面是小编为大家整理的如何加强新时代企业人大工作9篇,供大家参考。
篇一：如何加强新时代企业人大工作
代人大工作者如何做好人大工作 党的十九大报告指出：“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这一论断为我们做好新时期人大工作提供了理论指导和行动指南。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是中国共产党有效凝聚民智、集中民力的一种全新政治创举，正引领全国人民走向日益强大的美好未来。而广大人大工作者所从事的工作正是其中重要组成内容，直接代表了最广大人民的根本利益，为改革开放发展保驾护航，保障最广大人民依法管理国家事务的权利，分享经济社会发展的成果。
新形势的发展和时代的需要正迫切召唤广大人大工作者奉献自己的热血与才智。那么，广大人大工作者该怎么做最好呢？笔者认为，大道至简，就是要从全局着眼，从小处入手，爱岗敬业，履职到位，工作到位，因地制宜地发挥出应有的作用，在人大事业进步的进程中凸显出工作成效的魅力。
一是热爱人大工作。在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人。人大工作最大的优势就在于密切联系人民群众。广大人大工作者的主要任务就是要紧紧围绕中心，服务大局，充分联系和凝聚广泛的社会资源、群众资源，问需于民、问计于民、问效于民，有效把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进经济社会全面进步。使命无限光荣和伟大。因此，广大人大工作者必须要有高度的职业荣誉精神和严谨认真的作风，严格以务实、负责的态度对待自己的工作，将其当作学问来研究，作为事业来追求，高水准、高效率地开展工作。对大多数人大工作者而言，我们一生的黄金时间都将在这里度过，有什么理由不将人生最美好、最灿烂的年华都奉献给人大事业呢？我们生命的价值，很大一部分都体现在我们的工作中，人大工作就是我们实现价值的最好舞台。
二是精通人大业务。俗话说“业精于勤，做事有底气，发展有朝气”。我们要努力把自己培养成为人大工作的行家里手，针对从事的具体岗位勤于学习，向理论学习，向身边同志学习，逐步提高自己的理论水平和工作能力。要学习政治理论和法律知识以及党和国家的方针政策，使自己始终能坚持正确方向和工作准则；要学习人大的业务知识和磨砺文字功底，使自己的工作能够抓住人大的特点和规律，把握人大工作的脉搏，使为人大履职行权提供的方案、文稿更具针
对性和实效性；要学习各种先进知识和新型实用技术，带着问题用心学，边干边学，从实践中来，到实践中去，与时俱进地不断适应新形势、新任务的需要。
三是为人大事业积极奉献。一个人，只有将个人奋斗与伟大事业有效结合，人生意义才能完美演绎。既然我们当初择业时对人大做出了高贵的信仰和承诺，整个生命和全部精力就要做好为之奉献的准备，做到准确把握工作环节，以持续不懈的努力来服务民主法制建设大业。法律法规是党的主张与人民意志相统一的集中体现，要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求做好基础性工作，为民立法，立可行之良法，以此规范、保障和促进经济社会又好又快发展。要探索更为有效的行使监督权的途径和方式，支持政府严格依法行政和改进工作，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推动各类重大部署和方针政策的贯彻实施。要充分发挥人大代表参与管理国家经济社会事务的作用，畅达群众意愿，集中社会智慧，将民生福祉作为行使重大事项决定权的出发点和落脚点，深入调研并科学决断，使人大做出的决议、决定更加符合实际、体现民情、形成合力、服务发展。
篇二：如何加强新时代企业人大工作
新时代人大代表工作的实践与思考 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，肩负着代表人民管理国家事务和社会事务的重要职责。代表工作是人大工作的基础和依托，只有做好代表工作，充分发挥代表作用，人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职权，人大工作才能充满生机和活力。加强和改进代表工作，是当前坚持和完善人民代表大会制度的一项重要工作，也是发展社会主义民主的必然要求。笔者结合信州区人大工作实际，就如何做好新时代的代表工作作了一些粗浅的思考，以期和同仁们分享。
一、信州区人大代表工作的主要做法经验
换届以来，信州区人大及其常委会牢固树立尊重代表、依靠代表、服务代表的理念，巧搭学习培训、闭会活动、跟踪督办、服务保障、监督激励五大履职平台，切实加强和改进代表工作，支持代表更好地投身本地发展的“主战场”，唱响议政督政的“好声音”，当好人民群众的“代言人”。
一是搭建学习培训平台，让代表履职有“方”。代表能力素质关乎依法履职水平，关乎人大工作质量。为此，我们把代表培训工作纳入年度工作要点，坚持突出培训重点，丰富培训形式，切实提高培训实效，使代表熟悉工作的内容和方式，掌握工作的规则和程序，成为政治上成熟、思维上科学、行为上严谨、工作上创新、作风上务实的典范。我们以
下乡宣讲、专题讨论等形式组织代表深学热悟党的十九大精神，使之入脑入心、指导人大工作；举办了换届以来首期人大代表业务培训班，邀请了省人大常委会选任联工委副主任和市委党校教授就宪法和人大业务知识为全体区人大代表授课；分批次组织了 84 名区人大代表赴全国人大北戴河和深圳培训基地学习；积极选派人大代表参加省、市人大组织的各类专题培训；选派专工委主任深入镇街开展业务知识培训 6 次。经过学习培训，代表素质和履职能力明显提升，为民代言的责任感、使命感明显增强。
二是搭建闭会活动平台，让代表履职有“为”。闭会期间开展活动，是代表依法履职、发挥作用的重要方式。为让代表活动有阵地、履职有场所，常委会出台了《关于建立人大代表联络站的工作方案》，制定站点工作职责、工作制度以及评优方案，并强化督查，推进各站按照有场所、有牌子、有人员、有设施、有制度、有台账的“六有”标准进行规范化建设。截至目前，在全区 9 个镇（街道）建立了 28 个代表联络站，共接待选民 1500 余人次，收集意见、建议 2000余条，评选出优秀站点 4 个，并在沙溪镇、西市街道试点创建了 2 个网上代表联络站，实现了线上线下同步发展。省人大常委会副主任来我区考察时，充分肯定了我区代表联络站建设工作，江苏省东台市、赣州市安远县、横峰县等兄弟县（市）人大专程来我区考察学习。在加强活动阵地建设的同
时，我们不断丰富活动形式和内容。组织开展了“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，充分发挥全区各级人大代表在脱贫攻坚中的表率作用、一线作为，活动开展以来，共有 300余名区镇两级人大代表参与扶贫工作，投入资金约 220 万元。坚持邀请代表列席常委会会议，积极组织代表参加常委会的各项调研、视察、执法检查活动，以及“代表活动日”、旁听法院庭审、向选区献爱心、捐赠助学等各项活动。
三是搭建跟踪督办平台，让代表履职有“果”。我们坚持把办好代表建议作为保障代表民主权利的有效途径，专门出台了提高代表建议办理质量实施办法，利用会议督办、现场督办、重点督办、持续督办、办理反馈、满意度测评、评选建议先进承办单位等方法，推动办理工作从答复型向落实型转变，让代表建议落地有声、民意开花结果。区五届人大一次、二次会议收到的 46 件、86 件代表建议均按法定时限办理完毕，办复率和满意率较往年都有较大提升，并评选出优秀代表建议 15 件、先进承办单位 7 个、撰写建议先进代表团 3 个。
四是搭建监督激励平台，让代表履职有“劲”。管理学上的赫勒法则表明，没有监督和激励，就没有工作的热情和动力。我们把监督激励代表作为提升代表工作水平的一把钥匙，建立了常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度，进一步密切常委会组成人员与代表、代表与选民
的联系；修订完善了区人大代表辞去代表职务和终止代表职务的暂行规定，畅通代表“出口”，保持代表工作的生机与活力；坚持和完善代表向选民述职制度，让选民知道该监督代表什么，增强代表履行职责的外部约束力，两年来共有 54名代表向选区选民进行述职；探索建立人大代表履职登记制度，建立完善代表履职档案，如实将每位代表在闭会期间提出的建议和意见、参加代表活动及视察等情况记录在册，年终根据代表履职的情况，在人代会上表彰一批优秀代表；制定了评选优秀区人大代表、优秀代表建议和代表建议先进承办单位等 8 个办法，持续激励代表依法为民务实高效履职。换届以来，我们对 18 名优秀区人大代表进行公开表彰，有效地激励了代表依法履职、参加活动的积极性，进一步提高了代表活动质量。
五是搭建服务保障平台，让代表履职无“忧”。我们把自己当做“店小二”，倾心服务、全力保障代表依法履职。坚持定期向代表寄送《中国人大》《时代主人》《信州人大》等报刊资料，并通过信州区人大网、“信州人大”微信公众号、人大工作微信群等信息化手段，让代表及时了解经济社会发展、依法行政、审判、检察等工作情况，拓宽代表知情知政渠道，同时保障镇街人大工作经费和代表活动经费，为代表依法履职创造优质条件，让代表履职舒心、放心、安心。
二、人大代表工作面临的困难和存在的问题
尽管我区人大及其常委会在促进代表作用发挥和代表工作进展方面做了大量富有成效的工作，取得了较好的效果，但仍存在一些共有的问题，主要表现为：
1.部分代表履职积极性不高。少数代表没有认识到代表具有的崇高的法律地位和重大政治责任，代表作用发挥不明显。仅仅在大会表决时举举手，大会选举时画画圈，审议讨论时表表态，代表活动时凑凑数，提交建议时签签名，把参加人代会和代表活动看作是“奉命行事”、“例行公事”，对参政议政缺乏政治热情，缺乏强烈的使命感和责任感。
2.少数代表履职能力不强。代表素质参差不齐，尤其是有些镇、街道人大代表缺乏必要的理论功底、文化素质和法律知识，对现行政策掌握不够，参政议政的能力偏弱、水平偏低，反映问题认识较为片面，抓不住问题的实质，在专题视察和调研中很难提出具有建设性、专业性和可操作性的建议。
3.代表活动质量有待提高。代表活动形式单一，总是“老三篇”，即：座谈、视察、调研，且多为区域内活动，没有区直单位及其他要素参与，视野不够开阔。有些代表小组活动前期准备不充分，选题不准不专，调研不够深入，存在重感情联络，轻活动实效和工作监督现象，造成代表提出的意见建议质量不高，代表活动未达到预期效果。另外，个别代表不能积极参加活动，也影响了整体性和实效性。
4.代表服务保障工作还不够到位。部分镇、街道人大负责人还需承担拆迁、招商、维稳、综合治理等中心工作，导致心有余而力不足，组织代表活动相对较少，“种别人地、荒自家田”的现象有不同程度的存在。而且，由于活动经费有限等因素，代表联络站的规范化水平也比较低。
三、代表工作的改进思路和对策建议
1.加大培训力度，提升履职能力。一要制定培训计划。镇、街道人大代表及工作人员的专题讲座和专题辅导等培训需加大力度。通过培训，让代表进一步在工作中找准“支撑点”、聚焦“关键点”、围绕“关注点”，不断探索实践、更加完善。二要丰富培训形式。各级人大要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，并将其与人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，发挥代表履职热情。三要提高培训的针对性，根据当选代表自身的特点，结合工作实际，有针对性地把与代表履职密切相关的法律知识、基本理论等作为培训的重点，增强代表法律意识，权力意识、义务意识，完善代表的知识结构，发挥代表“参与决策、监督促进、桥梁纽带、模范带头”作用。
2.开展丰富多彩的履职活动，提高工作效率。一要规范程序。组织代表进行活动做到计划详实、程序规范，在此基础上丰富内容，每次活动都要有汇报、有座谈、有视察、有
建议，避免代表活动走形式、走过场。二要突出主题。各代表小组在组织代表活动时，必须确定活动议题，围绕党委政府中心工作、群众的重大关切开展视察和调研，提高闭会期间代表活动的针对性和目的性。三要领导带头。将常委会领导领衔督办建议工作制度化，督促政府提高办理实效。职务、层级较高的代表在百忙中应尽量调整、安排时间按时、积极参加代表小组活动，为其他代表做好表率。还要重点关注领导干部中的代表及基层普通代表的履职情况和实效，促进他们自觉做好会议期间的工作、积极参加闭会期间的活动。四要大胆创新。代表小组要多开展“代表进社区”、“代表接待日”等形式的活动，帮助代表建立与选民联系的机制。在信息化平台建设上要积极探索，打造一个集代表信息公开、选民接待、意见反馈等多功能“联络站”，链接省、市人大代表履职服务平台等方式，做到“代表进网格”，为代表打造一个统一规范、功能齐全、信息全面的代表履职信息化服务平台。
3.提出高质量的议案和建议，加强成果转换。一要深化专题调研和集中视察工作，如选题认真征求代表意见、召开座谈会直接听取人民群众的意见和建议、召开调研和视察组会议进行综合归纳等等。保持代表和人民群众的密切联系，深入了解有关情况，形成调研报告，为代表参加人大会议，审议议案和报告，提出议案、建议做好准备。二要加大代表
议案、建议的办理力度，高度重视具有代表性和广泛性的、有质量的议案、建议，把办理议案、建议作为发挥代表作用、落实人民意愿的重要途径，着重在加强重点督办、推动办理公开、强化跟踪问效上下功夫，以点带面，促进办理质量全面提高，保障代表履职实效。
4.开展评比和表彰活动，激发履职积极性。一要开展评比交流，鼓励代表履行职务。适时召开代表小组工作经验交流会，总结交流代表履职、小组活动以及当好小组长的经验，评选表彰一批先进代表小组、优秀代表和优秀议案建议，进一步激发代表履职积极性。二要改进议案、建议办理评价机制，细化评价标准，调动承办单位的积极性、主动性，提高办理实效，促进议案、建议办理由答复满意向结果满意转变。
5.完善代表工作体制机制，增强工作实效。一要建立代表履职档案和代表小组活动档案，完整收集并记录代表小组活动计划、代表参加活动情况及活动成果等信息资料，并对代表任期内参加活动、提出建议、开展视察等情况定期在全体代表或广大选民中予以通报。三要建立健全述职评议机制。制定代表履职目标管理考核制度，通过代表向原选区述职的形式，提高代表履职意识，规范并监督各级人大代表的履职工作。切实做到代表工作重程序但不拘泥、有形式但重实效、讲惯例但不教条。
篇三：如何加强新时代企业人大工作
把握“四个机关”定位要求全面加强新时代人大工作和建设******在中央人大工作会议上强调：“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”******关于“四个机关”的重要论述，丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，深刻回答了什么是人大、建设什么样的人大、怎样发挥人大职能作用等重大理论和实践课题，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循。前 言
目 录一、充分认识******提出“四个机关”的重大政治意义、历史意义、时代意义，自觉用以指导和推动新时代人大工作和建设二、人大作为政治机关，要始终坚持党对人大工作的全面领导，永葆鲜明的政治本色三、人大作为国家权力机关，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断发展全过程人民民主四、人大作为工作机关，要全面提升工作质量和水平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障五、人大作为代表机关，要始终同人民群众保持密切联系，把各方面社情民意统一于最广大人民的根本利益之中
充分认识******提出“四个机关”的重大政治意义、历史意义、时代意义，自觉用以指导和推动新时代人大工作和建设1
******关于“四个机关”的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，从不同维度揭示了人大及其常委会的本质属性和职责使命。“四个机关”的定位要求，是一个系统全面、逻辑严密、贯通衔接的整体。政治机关的定位体现了人大的政治属性，要求人大旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，确保通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；国家权力机关的定位体现了人大的民主属性，要求人大坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民当家作主，发展全过程人民民主；工作机关的定位体现了人大的法治属性，要求人大全面担负宪法法律赋予的各项职责，推动全面依法治国，实现国家各项工作法治化；代表机关的定位体现了人大的人民属性，要求人大牢固树立宗旨意识，始终同人民群众保持密切联系，为人民用权、为人民履职、为人民服务。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导；人大作为“四个机关”，本质上是党领导下的政治机关。要深刻领会“四个机关”的重大政治意义，坚持以政治建设为统领，着力强化政治机关意识，全面加强“四个机关”建设，把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，保证党领导人民依法有效治理国家。
******关于“四个机关”的重要论述，与我们党长期以来对国家政权机关建设的实践探索和理论思考既一脉相承又与时俱进。毛泽东同志在1948年就指出，“中华人民共和国的权力机关是各级人民代表大会及其选出的各级政府”。刘少奇同志在1954年一届全国人大一次会议上作关于宪法草案的报告指出，人民代表大会是“能够对重大问题作出决定并能够监督其实施的国家权力机关”，是“具有高度民主性质的人民代表机关”。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出，“使各级人民代表大会及其常设机构成为有权威的人民权力机关”。从2021年上半年起，全国县乡两级人大换届选举陆续展开。就在中央人大工作会议结束后的第二天（10月15日上午），四川省雅安市天全县新华乡永安村8组的106岁老人李朝兰，迎来了她人生中的第18次换届选举投票——这一天，她依法行使自己的权利，为产生新一届县乡两级人大代表投出宝贵一票。图为李朝兰老人郑重投出选票。
全国人大常委会供图 杨爱玲/摄
之后，全国人大常委会有关报告稿中，使用过“把人大及其常委会建设成为真正拥有宪法确定的地位、名副其实的国家权力机关，真正负有国家重要职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关”的表述。党的十九大报告在强调支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的同时，提出“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。2019年1月，党中央出台关于加强党的政治建设的意见，明确提出中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关。中央人大工作会议上，******首次提出“四个机关”的重要论述，是对马克思主义国家学说的继承和发展，标志着中国共产党人关于国家政权机关建设的规律性认识提升到新高度、开辟了新境界。要深刻领会“四个机关”的重大历史意义，把握其中一以贯之的精髓要义和具体要求，找准定位，明确方向，守正创新，把人大工作和建设不断推向前进。******关于“四个机关”的重要论述，明确了新时代中国特色社会主义伟大事业赋予人大的新使命新任务。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。目标越宏伟、任务越艰巨、环境越复杂，越要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全。
社会主要矛盾变化，人民美好生活需要日益广泛，需要继续推进全过程人民民主建设，使国家各项工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，需要完备的法律制度和良好的法治环境予以保障。这些都对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出新的更高要求。要深刻领会“四个机关”的重大时代意义，增强责任感使命感，充分发挥人民代表大会制度的优势和功效，充分发挥人大及其常委会的职能作用，不断提升履职能力和水平，创造属于新时代的光辉业绩，不辜负党和人民的重托。
2人大作为政治机关，要始终坚持党对人大工作的全面领导，永葆鲜明的政治本色
之后，全国人大常委会有关报告稿中，使用过“把人大及其常委会建设成为真正拥有宪法确定的地位、名副其实的国家权力机关，真正负有国家重要职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关”的表述。党的十九大报告在强调支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的同时，提出“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。2019年1月，党中央出台关于加强党的政治建设的意见，明确提出中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关。中央人大工作会议上，******首次提出“四个机关”的重要论述，是对马克思主义国家学说的继承和发展，标志着中国共产党人关于国家政权机关建设的规律性认识提升到新高度、开辟了新境界。要深刻领会“四个机关”的重大历史意义，把握其中一以贯之的精髓要义和具体要求，找准定位，明确方向，守正创新，把人大工作和建设不断推向前进。******关于“四个机关”的重要论述，明确了新时代中国特色社会主义伟大事业赋予人大的新使命新任务。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。目标越宏伟、任务越艰巨、环境越复杂，越要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全。
坚持党的全面领导是实行人民代表大会制度、做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证。人民代表大会制度是党领导人民探索建立的，也是在党的领导下巩固、发展、完善的，必然要在党的领导下才能更加成熟更加定型、展现出更加蓬勃的生机活力。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度理论和实践创新，全面加强党对人大工作的领导。从2015年开始，******连续7年主持中央政治局常委会会议听取全国人大常委会党组工作汇报，多次研究讨论决定人大工作中的重大问题、重要事项，已经成为重要制度安排。党中央先后出台近30件关于人大工作的指导性文件，提出一系列具有开创性的重大举措。新时代人大工作取得的历史性成就充分证明，党的领导坚持得越好，人大及其常委会的职能作用就发挥得越充分，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。
坚持党的全面领导，首先要坚持党中央集中统一领导，确保人大工作正确政治方向。全国人大及其常委会直接受党中央领导，各级人大及其常委会都在党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。人大常委会党组要全面履行领导责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。人大中的各级党组织，人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大机关干部中的党员要坚定政治立场，提升政治能力，严守政治纪律和政治规矩，做维护党中央权威和集中统一领导的表率。
坚持党的全面领导，必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢人大工作的思想政治根基。***新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是做好一切工作的根本遵循，要自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提供了科学指引和行动指南。要持续深入学习、研究、宣传、贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色。在上海市长宁区虹桥街道办事处，全国人大常委会法工委召开未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的意见征询会，参会的幼儿园、中小学老师，司法所专职干部、社区工作者、律师等从不同角度畅所欲言（2019年11月27日摄）。
新华社记者 刘颖/摄
坚持党的全面领导，必须紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，不断提升人大工作的政治效果。人大工作是党和国家事业的重要组成部分。党中央不同时期的重大战略、重大部署、目标任务、重点工作，都是人大工作要牢牢把握、全力服务的大局，是谋划和推进工作的基本出发点。人大一切工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署和******指示要求对标对表，重大问题、重要事项、重要情况及时向党中央或同级党委请示报告，切实做到党和国家工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，保证党的路线方针政策和党中央决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。
人大作为国家权力机关，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断发展全过程人民民主3
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民当家作主的途径和形式多种多样，最根本、最重要的是掌握国家政权、行使国家权力。作为我国国家政权组织形式，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是实现全过程人民民主的重要制度载体。在人民代表大会制度架构下，国家一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督，从根本上，都是对人民负责、受人民监督。要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度这一国家根本政治制度，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，更好支持和保证人民当家作主。
保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表。选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。我国是中国共产党领导的社会主义国家，一切权力属于人民，决不能依据地位、财富、关系分配政治权力。我国年满十八周岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。目前正在各地进行的县乡两级人大换届选举，全国10亿多选民一人一票直接选举产生200多万名县乡两级人大代表。尊重和保证人民的选举权，关键是把好代表“入口关”，在选区划分、选民登记、提名推荐、介绍候选人、组织投票等各环节，都广泛动员人民群众参加，加强选举全过程监督，确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。
坚持民主集中制，保证人大各项工作充分反映和体现人民意志和利益。人民代表大会制度的设计和运行，保证了人民不仅在选举时有投票的权利，在国家政治生活和经济社会管理中也有广泛参与的权利。要不断完善人大及其常委会的组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，保证人民的知情权、参...
篇四：如何加强新时代企业人大工作
思想为指引 全力做好新时代人大工作 ******指出：人大工作是党和国家工作的重要组成部分。要紧紧围绕党的十九大提出的各项目标任务，依法履职尽责，在党和国家事业发展中更好发挥人大职能和功效。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以加强党对人大工作的领导为根本，以监督、代表工作为重点，以提高履职能力为保障，努力做到思想有新提高、工作有新发展、干部队伍有新面貌、依法履职有新作为、各方面有新气象，全面提升全区人大工作水平，确保始终成为党领导下的政治机关、成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关。1.。
始终坚持党对人大工作的全面领导。坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的重要特色和优势所在，是做好新时代人大工作的根本保证。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把维护******党中央的核心、全党的核心地位，作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地做到认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、绝对忠诚核心、永远紧跟核心；坚定坚决地做到在思想上政治上行
动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，一切行动听从党中央的号令和指挥。要始终坚持以贯彻落实以***同志为核心的党中央决策部署为前提，贯彻落实省市区委工作安排，切实把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程，确保人大各项工作都毫不动摇地坚持党的领导、一丝不苟地体现党的领导。
2. 始终加强和改进监督工作。******指出，“人大及其常委会监督宪法法律实施和国家机关的工作，是人民代表大会制度的内在要求和制度安排。”要紧紧围绕中心、服务大局，切实用好宪法法律赋予的监督权，完善监督机制、改进监督方式，加大监督力度、增强监督实效，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，大力推动实现目标任务的政策举措落实落地、法律法规有效实施。要把执法检查摆在监督工作突出位置，坚持“执法检查必须严格”，充分发挥人大执法检查“法律巡视”的功效，维护国家法制统一、尊严、权威，确保法律法规得到有效实施。要坚持“监督必须有力度”，正确监督、有效监督，寓支持于监督之中，增强工作合力，确保党中央决策部署和省市区委工作安排得到贯彻落实。
3. 始终加强和改进代表工作。******指出，“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，
是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”要牢记人大最前面是“人民”两字，始终把人民放在心中最高位置，始终把老百姓的安危冷暖放在心上，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务、自觉接受人民监督。要坚持以人民为中心，密切同人大代表、人民群众的联系，完善联系制度，丰富联系内容，创新联系形式，增强联系实效，努力做到民有所呼、我有所应。要坚持人民主体地位，支持和保障代表依法履职，不断提升代表视察、调研、审议的质量，改进代表议案和建议办理工作，拓展人大代表参与常委会工作的广度和深度，健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制。要充分发挥人大代表来自人民、植根人民、同人民群众保持血肉联系的优势，引导和教育各级人大代表团结群众、引导群众、服务群众，把全区群众紧密团结在党和政府周围。要加强人大代表思想政治作风建设，加强教育培训，不断提高履职能力，努力建设一支德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表队伍。
4.。
始终加强自身建设。******指出：要把抓好人大自身建设作为新一届人大的重要任务。软肩膀挑不起硬担子。打铁必须自身硬。要加强政治建设，全面落实以***同志为核心的党中央关于加强党的政治建设的决策部署和
省市区委的有关要求，把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力。要加强思想建设，坚持以***新时代中国特色社会主义思想，特别是******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导人大工作，统一思想行动。要加强能力建设，坚持政治过硬和本领高强相贯通，大兴学习之风，深入开展调查研究，不断提高人大代表、常委会组成人员、人大干部履职能力。要加强制度建设，完善人大组织制度、工作制度、议事程序，推进人大工作规范化、科学化。要加强队伍建设，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，建设一支忠诚干净担当的人大干部队伍。要加强作风建设，牢固树立没有特殊性的思想，始终牢记“作风不实是最大的敌人”，严格落实中央八项规定及其实施细则和省市区委有关规定，驰而不息转变作风，坚决清除形式主义、官僚主义以及“怕慢假庸散”等“四风”问题，以铁的纪律和优良作风保证党委决策部署在人大贯彻落实。要强化我区各级人大工作的整体合力，健全机制，完善制度，加强联系交流、统筹协调和工作协同，推动全区各级人大工作整体推进、同步发展。
篇五：如何加强新时代企业人大工作
和完善人民代表大会制度 加强和改进新时代人大工作2021 年 11 月 2 日，党中央印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，这是全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、推动新时代人大制度建设和人大工作高质量发展、加强社会主义民主政治建设的重要举措。
请谈谈《意见》的出台背景、形成过程和重要意义
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果，为党和国家事业发展提供了可靠制度保证和法治保障。******在中央人大工作会议上，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，即必须坚持中国
共产党领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，这丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、本质特征和实践要求。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好发挥各级人大及其常委会的职能作用，使人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。
2021 年 10 月 13 日至 14 日召开的中央人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。这充分体现了以***同志为核心的党中央对人大工作的高度重视、坚强领导和殷切期望。党中央决定召开中央人大工作会议的同时，要求出台相关指导性文件，并把研究起草《意见》稿的任务交给全国人大常委会。全国人大常委会党组高度重视，多次召开会议对起草工作进行研究部署。4 月至 6 月，栗战书等常委会领导同志分别带队赴地方开展调研，组织召开多个座谈会听取 31 个省（区、市）和部分副省级城市人大常委会负责同志、五级人大代表、全国人大机关老同志和专家学者的意见建议，各专门委员会、工作委员会和办公厅负责同志结合各自的工作领域开展调研，形成大量调研成果。在此基础上，经过广泛征求意见和反复修改完善，形成《意见》稿报送党中央。经党中央同意，《意见》稿印发中央人大工作会议征求意见，作了进一步修改。11 月 2 日，《意见》正式印发。
《意见》是一个全面指导人大工作的文件，集中体现了******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，反映了党的十八大以来人大制度建设和人大工作的理论成果、实践成果、制度成果，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提供了科学指引和行动纲领，对于进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，凝聚各方面智慧和力量全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。
《意见》围绕坚持和完善人民代表大会制度这一国家根本政治制度作了哪些重要阐述？
2021 年是中国共产党成立一百周年。人民代表大会制度的历史，是党的历史的重要组成部分。《意见》回顾总结了党领导人民建立、巩固、发展、完善人民代表大会制度的光辉历程、宝贵经验和这一制度的显著优势、巨大功效，特别指出党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。60 多年来特别是改革开放 40 多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。历史和实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。《意见》用“三个有效保证”集中概括人民代表大会制度的功效，指出“人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克
思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。人民代表大会制度，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序”。这些重要论断，与******在中央人大工作会议上的重要讲话精神是一致的。
坚持党的全面领导，是做好人大工作的根本政治保证。《意见》在这方面提出了什么要求？
《意见》强调，新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，最根本的是要坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。在总结党的十八大以来有关经验做法基础上，提出了 5 方面要求。一是坚持党的全面领导这一最高政治原则。二是坚持以***新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。三是坚持党的领导，首先要坚持党中央集中统一领导。四是把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。五是完善和落实党领导人大工作的制度机制。这里面既有方向性、原则性要求，也有许多具体举措。包括：各级党委（党组）要把******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和干部教育培训的重要内容，各级人大及其常委会要深入学习、研究、宣传、贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要
思想。人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等，都要按规定及时向同级党委请示报告。地方各级党委要把人大工作纳入整体工作布局，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题。省、自治区、直辖市党委每年听取同级人大常委会党组的工作汇报，每届至少召开一次人大工作会议。把党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入地方领导班子和领导干部考核内容，等等。
新时代人大工作面临哪些新形势、新任务、新要求？
《意见》对新时代人大工作面临的新形势作出分析判断，指出随着我国社会主要矛盾变化，人民美好生活需要日益广泛，对民主、法治、公平、正义、民生、安全、环境等方面的要求日益增长，需要更加健全的法律制度保障；我国已经进入新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，需要更加良好的法治环境；全面深化改革向纵深发展，需要立法更加紧密地协调和配套，既通过深化改革完善法治，又通过更完善的法治保障各领域改革创新；全面依法治国深入推进，基本建成法治国家、法治政府、法治社会的任务更为艰巨，需要人大更好行使立法、监督等职权予以保障；世界百年未有之大变局加速演进，不稳定性不确定性明显增加，需要统筹发展和安全，筑牢国家安全屏障等，这些都对新时代人大工作提出新的更高要求。
《意见》提出新时代人大工作的总体要求和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家这一目标，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，完善法律实施的社会环境，加强人民当家作主制度保障，汇聚起人民群众的磅礴力量，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
《意见》明确了人大及其常委会要重点做好的几方面工作，包括：加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家提供更加完备的法治保障；维护国家法治统一，推动国家各项工作在法治轨道上运行；依法确保党中央决策部署贯彻落实，确保人民赋予的权力始终用来为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；完善人民当家作主制度保障，扩大人民有序政治参与，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民当家作主；促进祖国完全统一、巩固民族团结、维护社会和谐安定；维护国家主权、安全、发展利益。
新时代加强和改进人大工作，提升人大工作质量和水平，有哪些具体举措？
作为国家根本政治制度，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，我们讲“坚持和完善”、“加强和改进”，主要是从提升人大工作质量和水平来讲的。《意见》强调，要紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，推动人大工作高质量发展，推动人民代表大会制度更加完善更加巩固、优越性充分展现，保证人大及其常委会依法履职更加到位更具实效、职能作用充分发挥。《意见》从 8 个方面作出具体部署。
（一）发展和完善全过程人民民主。《意见》指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。人大依法履职，作出决议决定等，都要通过调查研究，通过座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智，科学决策。完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。
（二）保证宪法全面贯彻实施。《意见》指出，各国家机关都必须以宪法为根本活动准则，依照宪法行使权力、履行职责。人大要履行监督宪法实施的责任，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，提高备案审查工作质量。健全各级人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度，加快建设和完善全国统一的备案审查信息平台，进一步加强相关法律法规的专项审查和集中清理。在全社会深入持久开展宪法法律宣传教育。坚持和完善“一国两制”制度体系，健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的法律制度，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序和法治秩序。
（三）推进高质量立法。《意见》指出，要坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。遵循立法工作规律，因需、应时、统筹、有序开展立法。增强立法的针对性、适用性、可操作性，避免立法简单化。丰富立法形式，有计划、有重点地推进国家安全、科技创新、经济发展、农业农村、公共卫生、社会保障、文化教育、生物安全、生态文明、财政税收、营商环境、反垄断、防范风险、涉外法治等重要领域立法。适时启动条件成熟的立法领域法典编纂工作。加强法律解释工作，把普法融入立法过程。加强地方立法工作和立法能力建设，注重开展“小切口”立法，从地方实际出发，彰显地方特色，
着力解决实际问题。建立健全区域协同立法、流域立法、共同立法工作机制。
（四）发挥人大在立法工作中的主导作用。《意见》要求，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。各级人大要找准在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位。加强立法调研，发挥立法联系点“直通车”作用，按照程序形成立法规划和计划。人大牵头起草综合性、全局性、基础性的重要法律法规草案。对有关部门负责起草的法律法规草案要提前介入、加强协调。健全法律法规草案公开征求意见及采纳反馈机制。发挥审议环节把关作用。加强和规范部门和地方立法。建好用好国家法律法规数据库。
（五）增强监督刚性和实效。《意见》指出，各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效，寓支持于监督之中，确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。要紧扣法律规定、突出法律责任开展执法检查，逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明显。不断丰富和探索监督形式，用好听取审议工作报告、开展询问、质询、特定问题调查、专题调研、办理群众线上线下来信来访等，回应社会关切，强化各方面依法履职。《意见》强调，加强对国民经济和社会发展规划、计划的审查，进一步规范审查程序，明确审查
重点，增强工作实效。深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，加强全口径审查和全过程监管。加强国有资产管理情况监督，健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度。深入推进预算、国有资产联网监督工作。加强对司法工作的监督，推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。《意见》强调，“一府一委两院”要增强对人大负责、受人大监...
篇六：如何加强新时代企业人大工作
和完善人民代表大会制度汇报人：XXXXX 日期：2021-**-**加强和改进新时代人大工作前言2021年11月2日，党中央印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，这是全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、推动新时代人大制度建设和人大工作高质量发展、加强社会主义民主政治建设的重要举措。
目录一、请谈谈《意见》的出台背景、形成过程和重要意义二、《意见》围绕坚持和完善人民代表大会制度这一国家根本政治制度作了哪些重要阐述三、坚持党的全面领导，是做好人大工作的根本政治保证。《意见》在这方面提出了什么要求四、新时代人大工作面临哪些新形势、新任务、新要求
五、新时代加强和改进人大工作，提升人大工作质量和水平，有哪些具体举措六、《意见》对充分发挥人大代表作用提出了哪些举措七、《意见》对加强人大及其常委会自身建设有哪些要求八、关于《意见》的学习宣传、贯彻落实有哪些具体举措
第一部分请谈谈《意见》的出台背景形成过程和重要意义
在决定中国前途命运的三大战役中党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果，为党和国家事业发展提供了可靠制度保证和法治保障。******在中央人大工作会议上，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，即必须坚持中国共产党领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，这丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、本质特征和实践要求。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好发挥各级人大及其常委会的职能作用，使人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
在决定中国前途命运的三大战役中全国人大常委会党组高度重视，多次召开会议对起草工作进行研究部署。4月至6月，栗战书等常委会领导同志分别带队赴地方开展调研，组织召开多个座谈会听取31个省（区、市）和部分副省级城市人大常委会负责同志、五级人大代表、全国人大机关老同志和专家学者的意见建议，各专门委员会、工作委员会和办公厅负责同志结合各自的工作领域开展调研，形成大量调研成果。在此基础上，经过广泛征求意见和反复修改完善，形成《意见》稿报送党中央。经党中央同意，《意见》稿印发中央人大工作会议征求意见，作了进一步修改。11月2日，《意见》正式印发。2021年10月13日至14日召开的中央人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。这充分体现了以***同志为核心的党中央对人大工作的高度重视、坚强领导和殷切期望。党中央决定召开中央人大工作会议的同时，要求出台相关指导性文件，并把研究起草《意见》稿的任务交给全国人大常委会。
《意见》是一个全面指导人大工作的文件，集中体现了******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，反映了党的十八大以来人大制度建设和人大工作的理论成果、实践成果、制度成果，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提供了科学指引和行动纲领，对于进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，凝聚各方面智慧和力量全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。
第二部分《意见》围绕坚持和完善人民代表大会制度这一国家根本政治制度作了哪些重要阐述
2021年是中国共产党成立一百周年。人民代表大会制度的历史，是党的历史的重要组成部分。《意见》回顾总结了党领导人民建立、巩固、发展、完善人民代表大会制度的光辉历程、宝贵经验和这一制度的显著优势、巨大功效，特别指出党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。历史和实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
《意见》用“三个有效保证”集中概括人民代表大会制度的功效，指出“人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。人民代表大会制度，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序”。这些重要论断，与******在中央人大工作会议上的重要讲话精神是一致的。
第三部分坚持党的全面领导是做好工作的根本政治保证《意见》在这方面提出了什么要求
在总结党的十八大以来有关经验做法基础上，提出了5方面要求：一是坚持党的全面领导这一最高政治原则。二是坚持以***新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。三是坚持党的领导，首先要坚持党中央集中统一领导。四是把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。五是完善和落实党领导人大工作的制度机制。这里面既有方向性、原则性要求，也有许多具体举措。包括：各级党委（党组）要把******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和干部教育培训的重要内容，各级人大及其常委会要深入学习、研究、宣传、贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。44健全应急联动机制4健全应急联动机制《意见》强调，新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，最根本的是要坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。
人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等，都要按规定及时向同级党委请示报告。地方各级党委要把人大工作纳入整体工作布局，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题。省、自治区、直辖市党委每年听取同级人大常委会党组的工作汇报，每届至少召开一次人大工作会议。把党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入地方领导班子和领导干部考核内容，等等。
第四部分新时代人大工作面临哪些新形势、新任务、新要求
《意见》对新时代人大工作面临的新形势作出分析判断，指出随着我国社会主要矛盾变化，人民美好生活需要日益广泛，对民主、法治、公平、正义、民生、安全、环境等方面的要求日益增长，需要更加健全的法律制度保障；我国已经进入新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，需要更加良好的法治环境；全面深化改革向纵深发展，需要立法更加紧密地协调和配套，既通过深化改革完善法治，又通过更完善的法治保障各领域改革创新；全面依法治国深入推进，基本建成法治国家、法治政府、法治社会的任务更为艰巨，需要人大更好行使立法、监督等职权予以保障；世界百年未有之大变局加速演进，不稳定性不确定性明显增加，需要统筹发展和安全，筑牢国家安全屏障等，这些都对新时代人大工作提出新的更高要求。
《意见》提出新时代人大工作的总体要求和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家这一目标，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，完善法律实施的社会环境，加强人民当家作主制度保障，汇聚起人民群众的磅礴力量，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
《意见》明确了人大及其常委会要重点做好的几方面工作，包括：加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家提供更加完备的法治保障；维护国家法治统一，推动国家各项工作在法治轨道上运行；依法确保党中央决策部署贯彻落实，确保人民赋予的权力始终用来为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；完善人民当家作主制度保障，扩大人民有序政治参与，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民当家作主；促进祖国完全统一、巩固民族团结、维护社会和谐安定；维护国家主权、安全、发展利益。
第五部分新时代加强和改进人大工作提升人大工作质量和水平有哪些具体举措
作为国家根本政治制度，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，我们讲“坚持和完善”、“加强和改进”，主要是从提升人大工作质量和水平来讲的。《意见》强调，要紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，推动人大工作高质量发展，推动人民代表大会制度更加完善更加巩固、优越性充分展现，保证人大及其常委会依法履职更加到位更具实效、职能作用充分发挥。《意见》从8个方面作出具体部署。
《意见》指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。人大依法履职，作出决议决定等，都要通过调查研究，通过座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智，科学决策。完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。1发展和完善全过程人民民主
《意见》指出，各国家机关都必须以宪法为根本活动准则，依照宪法行使权力、履行职责。人大要履行监督宪法实施的责任，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，提高备案审查工作质量。健全各级人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度，加快建设和完善全国统一的备案审查信息平台，进一步加强相关法律法规的专项审查和集中清理。在全社会深入持久开展宪法法律宣传教育。坚持和完善“一国两制”制度体系，健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的法律制度，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序和法治秩序。2保证宪法全面贯彻实施
《意见》指出，要坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。遵循立法工作规律，因需、应时、统筹、有序开展立法。增强立法的针对性、适用性、可操作性，避免立法简单化。丰富立法形式，有计划、有重点地推进国家安全、科技创新、经济发展、农业农村、公共卫生、社会保障、文化教育、生物安全、生态文明、财政税收、营商环境、反垄断、防范风险、涉外法治等重要领域立法。适时启动条件成熟的立法领域法典编纂工作。加强法律解释工作，把普法融入立法过程。加强地方立法工作和立法能力建设，注重开展“小切口”立法，从地方实际出发，彰显地方特色，着力解决实际问题。建立健全区域协同立法、流域立法、共同立法工作机制。3推进高质量立法
《意见》要求，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。各级人大要找准在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位。加强立法调研，发挥立法联系点“直通车”作用，按照程序形成立法规划和计划。人大牵头起草综合性、全局性、基础性的重要法律法规草案。对有关部门负责起草的法律法规草案要提前介入、加强协调。健全法律法规草案公开征求意见及采纳反馈机制。发挥审议环节把关作用。加强和规范部门和地方立法。建好用好国家法律法规数据库。4发挥人大在立法工作中的主导作用
《意见》指出，各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效，寓支持于监督之中，确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。要紧扣法律规定、突出法律责任开展执法检查，逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明...
篇七：如何加强新时代企业人大工作
做好新时代人大代表工作的几点思考人大代表（以下简称代表）是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会（以下简称人大）的主体，肩负着代表人民行使管理国家事务的职责。代表作用的发挥直接影响到人大工作的成效和水平，只有坚持将代表工作贯穿到人大工作的各个环节，充分发挥代表的作用，人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职责，人大工作才能始终富有朝气、充满活力，人大才能更好地助推地方经济社会发展，更好地维护人民群众当家作主的政治地位和民主权利。而代表履职是发挥代表作用的关键，如何提高代表的履职能力，如何激发代表的履职激情，是做好人大代表工作的重中之重。
2021 年换届，***选举产生第十八届人民代表大会代表***名，其中：基层代表***人，占代表总数的***%，比上届提高了***个百分点；领导干部代表***名，占***%，比上届降低了***个百分点；妇女代表***名，占***%，比上届提高了***个百分点；非中共党员代表***名，占***%，比上届提高了***个百分点。与以往相比，***第十八届人民代表大会代表结构呈现以下两个特点：一是代表的知识结构有了较大改善和提高。高中及以上文化程度的代表***名，占代表总数的***%，比上届提高了***个百分点，博士学历***名，硕士及以上学历***名。二是代表年龄更趋合理。40 岁以下的***人，占代表总数的***%；研究生学历***人，占代表总数的***%；大学本
科学历***人，占代表总数的***%；连任代表***人，占代表总数的***%。
针对本届代表的特点，区人大常委会针对推动代表履职尽责进行了积极的探索和尝试。
一、我区发挥代表作用的基本做法
（一）注重提升代表履职水平。2021 年区人大代表换届后，区人大常委会对新当选的区人大代表进行了全覆盖培训，内容涵盖人大相关法律法规、代表履职经验介绍、社会热点问题分析、全国宏观经济社会发展情况等。迄今，共组织培训班 10 期，培训代表 341人次。
（二）不断激发代表履职热情。组织代表参加执法检查、视察、专题调研、列席常委会会议等活动，按时向代表通报全区经济运行情况，重大项目建设情况，民生事项办理情况，邀请代表参与重大项目视察，开展代表向选民述职工作。让代表们及时掌握我区经济社会发展动态，激发代表参与热情。
（三）有效搭建代表履职平台。一是积极为代表参加各类社会活动提供便利。组织代表参加纪委特邀监察员、人民法院庭审、检察开放日、招生随机排位、棚户区改造社会稳定风险评估等各类活动。二是丰富代表活动内容。结合代表建议，针对性的开展代表小组活动，为代表履职提供更宽视野三是邀请代表参加区人大常委会视察检查、专题调研、专题询问等多种活动，为代表履职提供更多
机会。四是推动代表履职平台建设。指导乡镇（街道）建设代表之家、代表联络站，初步形成了代表之家和代表联络站的全覆盖。
（四）积极创新代表履职途径。制定了《成都市***人大常委会区乡两级人大代表履职监督工作方案》，在部分乡镇街道开展了“人大代表亮身份”活动、“五册工作法”、“ 15 分钟微信回复机制”。为了更好地联系选民，收集基层群众的建议，区人大常委会汇同纪委在全区乡镇（街道）开展市区乡三级代表“亮身份、集民声、助发展”主题活动，切实化解了一些历史遗留问题，群众对此十分满意。
（五）注重加强建议办理质量。始终将提高人大代表建议办理水平作为推动代表主体作用发挥的重要抓手，采用多种措施加以推动。一是完善制度，制定了《代表建议、批评和意见督办工作方案》。二是加强与区政府办协调联系，及时掌握建议办理工作进展情况，督促承办单位做好建议办理工作。三是做好与代表沟通联系，采取走访和电话联系的方式，充分听取和吸纳代表对各承办单位办理工作的意见和建议。四是开展建议分类督办工作，区人大常委会领导选择一件重要建议作为督办件，人大各专委会、常委会各工作机构根据职责分工对建议办理情况进行督办。
二、当前影响代表职能发挥的因素及原因分析
（一）在代表培训工作方面。虽然每年都组织代表培训，但培训工作还存在以下问题：一是培训方式比较单调。目前专门从事人大代表培训的机构不多，而且培训课程主要还是课堂灌输式的讲授，
学习培训过程多照本宣科，讲师水平参差不齐，培训效果有限。二是培训针对性不够强。培训的内容多局限在宪法、代表法、预算法、立法法等几部法律法规上，学习培训与履职实践结合得不够紧密，缺乏组织代表在学习培训之后深入实地调查研究，用所学理论知识指导开展活动。三是培训缺乏长期性。由于代表工作冲突和代表履职积极性不高等因素，难以做到大规模统一培训，目前仅能确保每名代表在任期内完成一次培训，使代表培训工作缺乏长期性、持续性。
（二）在代表建议办理方面。一是部分承办单位重视程度不够。一些承办作人员不固定，主动担当作为意识不够，办理工作流于形式，没有做好和代表的沟通交流，对不具备解决条件的建议，只进行程序性答复，没有诚恳、耐心地做好解释说明。二是部分建议办理效率不高。有的联系代表不及时，交办之后不及时联系代表。有的答复不认真，存在避重就轻、答非所问现象，缺乏针对性和切实可行的措施，甚至超期答复。有的办理不及时，个别单位不愿主办，没有发挥牵头调研、制定方案、提供决策参考作用，同时协办单位态度不积极，导致答复后具体行动难以落实。三是重答复、轻落实的问题依然存在。部分单位对代表多次提出的“老大难”建议，没有在认真研究有效解决办法上下功夫，而是在答复上做文章，将办理建议变成答复建议，以代表的满意代替问题的解决，违背了办理建议的初衷。四是未能有效做好“回头看”工作，对往年建议达到
可以办理的条件时，有些承办部门并没有主动作为，或者有些落实后未告知代表。这些情况，都对代表履职积极性造成了一定的伤害。
（三）在代表履职管理方面。虽然出台了一系列的制度，对代表开展工作和参加活动作出了相应规定。但从实际情况看，对人大代表的管理仍存在虚化现象。事实上，人大代表一经当选，一般很少受到选民的制约和监督，选民很难全面了解自己选出的代表的履职情况，尽管制定了向选民述职和代表活动日等制度，但实际操作起来又往往流于形式，落实成效不佳。部分代表履职积极性不高，在邀请其参加视察、会议时，往往以各种理由推脱。
三、促进代表履职尽责的几点思考
（一）强化代表履职培训。人大代表培训工作是提高代表综合素质、充分发挥代表作用的基石，必须作为一项长期的基础性工作来抓。一是在培训内容上突出重点。主题鲜明，紧扣重点，深入人心，增强使命。二是在培训形式上力求创新。打破传统的单一的专家授课形式，力求形式多样，借助网络媒体、实地考察、视察调研和执法检查等途径开展丰富多彩的培训活动。三是在学习资料上提供服务。坚持为人大代表发放《人民权利报》《民主法制建设》《成都人大》学习资料和有关工作信息资料，帮助代表提升履职能力。四是在人大信息上及时更新。充分利用区人大网站、微信等平台及时发布全区人大工作动态，让代表在第一时间知晓工作开展情况。
（二）抓好建议办理落实。要进一步发挥代表的作用，必须把改进代表的建议办理工作、提高办理质量当做一个重要环节，切实
抓紧抓好。一是要加强对代表撰写建议的培训，同时做好对代表提交建议的审查工作，确保代表建议的质量。二是要提高承办单位对代表建议办理工作的重视程度，把办理人大代表建议作为一项严肃的政治任务。要把办理工作的着眼点放在解决实际问题上，而不是追求代表的满意度上。要督促承办单位加强与代表的沟通交流，落实好“三见面”，即：办前见面，了解代表意图，取得办理共识；办中见面，让代表清楚办理全过程；办后见面，征询代表对建议办理的意见，查漏补缺。同时加强对各承办单位具体经办人员的培训工作，进一步规范办理工作。三是做好对往年建议的“回头看”工作，促使承办单位对人大代表建议意见进行认真检查，对答复事项的落实情况进行一次全面梳理，使代表建议的解决率得到大幅提高，让办理过程中已承诺的事项得到更好、更全面的落实，切实帮助解决了百姓所关注的热点难点问题。
（三）完善代表工作组织形式。针对目前存在的代表意识较弱、履职主动性不强、工作不够规范等情况，现阶段还须坚持以人大常委会组织、指导为主，代表小组开展活动为辅的工作方针，以保证闭会期间的代表工作目标明确、协调有力、重点突出、效果明显。一是要加强对代表小组活动的指导和服务，不断提高代表小组活动的质量和效果。做到年初有计划，活动有内容，事后有报告。二是要把代表小组活动和专题调研、专题视察、执法检查结合起来，和代表提出议案、建议以及为参加会议审议做准备结合起来。自觉围绕区委的中心工作和人大常委会中心议题，围绕人民群众普遍关心
的热点难点问题，制定全年活动的总体安排方案，指导代表小组开展代表活动。三是要密切代表与人民群众的联系。引导代表通过代表接待日、代表述职及新媒体等多种方式，加强与人民群众的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，使人民群众的意见和迫切需要解决的问题通过代表的渠道得到及时有效的反应和解决。
（四）加大代表工作与人大常委会工作的关联度。人大代表是地方国家权力机关的权力主体，人大常委会在行使监督权、决定重大事项等方面要充分的尊重和体现代表的权力主体地位。因此，要加大代表工作与人大常委会工作的关联度，不断深化代表工作。一是要扩大代表对人大常委会工作的参与程度。除普遍实行的邀请代表参加视察、检查、调研活动，列席常委会会议等形式外，还应当根据实现情况，进一步扩大参与范围，丰富参与内容。可以考虑采取在工作要点的制定、监督内容的确定、工作评议对象的选定之前，事先征求代表意见，使人大常委会的主要工作目标与代表的普遍愿望相一致。二是将代表的重要建议转化为人大常委会的监督意见。要建立工作机制，有针对性地选择一些代表建议，组织相关代表深入调查研究，提出改进工作的具体意见，通过人大常委会的集体决定和监督意见，形成常委会的监督意见，促进政府解决实际问题并加强督办，从而使常委会的监督工作建立在更加广泛的代表工作基础之上。三是要让代表更加直接地参与人大常委会的重要决策。采取新的措施，制定具体的操作规程，保证代表在重大决策方面有知情权和参与权，特别是在一些需要社会群体广泛遵守和执行的重要
决策形成之前，把征求代表意见做为一个必要程序，把代表意见做为一个重要的决策依据。通过代表作用的有效发挥，推进地方国家权力机关重大决策的民主化、科学化进程。
（五）建立健全代表履职激励和约束机制。代表履职激励约束机制，能使代表履职既有动力又有压力，使代表履职行为受到约束和规范，保证代表自觉在人民的监督之下履职尽责，发挥作用。一是要坚持和完善代表向选民述职制度。每位代表在本届任职中都要向选区选民现场述职一次，报告履行代表职责的情况，接受选区选民群众的监督。二是要建立健全代表履行职责情况登记通报制度。对代表参加闭会期间活动情况进行登记和通报，促进代表自觉依法履职。三是要建立表彰制度。大力宣传和表彰履行职责好的代表和活动开展得好的代表小组，通过表彰，激励代表更好地履行职责、促进代表小组活动的有效开展。四是建立新闻媒体宣传制度，加强舆论导向作用。要做好开辟代表风采专栏的工作，引导和鼓励代表积极依法履行职务。
篇八：如何加强新时代企业人大工作
大积极做好新时代的人大工作经验汇报交流材料 近年来区人大常委会坚持以党的十九大精神为指导，认真落实习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，工作中坚持突出重点，抓住关键，积极探索新时代人大常委会尽职履职，发挥作用的新路径。一、自觉坚持党的领导，找准人大工作的出发点，让 人大 工作始终充满生命力
一是在执行上级政策上不折不扣。我们把工作重点放在认真落实中央及各级党委要求上，特别是涉及人大履职方面的政策精神，包括融资举债、环境保护等方面的规定，做到不变通、不走样。制定出台《讨论决定重点事项的规定》、《关于区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施办法》，明确具体落实措施。严格执行中央防范化解重大风险要求，把 ** 地融资贷款违规案例印发给区政府相关领导及部门，提示在前、以案说法，避免中央明令禁止的问题在我区发生。围绕打赢扶贫脱贫攻坚战，开展《** 省农村扶贫开发条例》执法调研，通过听取汇报、座谈调研、查阅资料、入户测评等方式检查了 49 项相关法规条款落实情况，对 4 个方面问题进行督导整改，推动我区扶贫任务的完成。二是在落实区委决策上当好参谋。** 年，区委将医疗体制改革调研任务交给了区人大常委会，我们组织代表深入到全区三级公共卫生服务机构，围绕改革任务开展调研，摸清我区
医疗服务机构人员、运营、债权债务和 142 项改革任务的完成情况，针对 12 项未完成的任务逐项分析，逐项提出意见建议，及时反馈给有关部门，提升了任务完成的质量和速度。今年，区委要求区人大围绕农村改造提出意见建议，按照这一要求区人大常委会组织开展了农村住房建设及改造专题调研，走遍全区 43 个村，逐村了解掌握情况，摸清了全区农村居住状况，提出了农村改造的意见建议，区委领导给予了高度评价。近年来，我们先后围绕区委中心工作，开展了国际体育赛事名区建设、打造国际旅游休闲目的地、全区供暖情况、农村住房建设及改造等 12 项专题调研，形成的调研成果为区委决策提供了详实参考，多次获得市区领导的肯定。三是在中心工作上主动融入。区人大常委会每年都坚持围绕区委提出的工作思路、目标、任务和工作重点，谋划自身工作，将区委意图体现到人大工作的每个环节与步骤中。2020 年围绕区委重大决策部署，开展实施了 40 项重点监督工作，实现了人大工作与区委工作的同频共振。
二、把监督职能体现在对“一府两院”工作的把关引导和服务支持上，找准人大工作的着力点，让 人大 工作始终充满活力
一是重点工作主动推动。在“双违”整治中，全体代表主动签订“无双违”承诺书，20 余名代表不仅自觉拆除了自家违建，还做通亲属工作把违建全部拆除；同时，这些代表
还敢于在媒体面前亮相，现身说法，教育引导群众全力支持“双违”整治工作，为“双违”攻坚战创造了良好的舆论氛围，市委主要领导给予点赞。在全区供暖改造中，我们组建了 5 个代表调研组，走遍了全区 43 个农村，12 个社区，39个供热站，查找出“打井数量不够、管网负荷不足”等 7 个方面问题和原因，提出了“增加钻井施工力量，科学规划管网”等 9 项具体建议，得到采纳，供暖效果大为改观。** 年，区人大常委会围绕全区 46 项重点工作，谋划开展“北戴河发展，人大尽责”主题实践活动，以“推动区委重大决策部署贯彻落实，在全区发展发挥代表作用”为核心，确定了 4个方面 12 项任务。二是难点工作全力帮助。针对营商环境建设，坚持走进企业访问题，先后走进 11 家企业调研，邀请 6 家民营企业参加“双创双服”座谈会，当面征求意见，了解企业需求；坚持走进机关查问题，开展“代表进机关”活动和《** 省优化营商环境条例》执法调研，对 40 余家职能部门和窗口单位的服务质量进行明察暗访；坚持及时督办解问题，就发现的 22 项问题，督促有关部门整改落实，促进营商环境优化。三是热点工作全力督办。新中学建设是全区重点工程，关系到群众切身利益，但建设进度缓慢，连续3 年未见进度。区委下决心完成这项任务，我们紧盯督办，4次对项目建设进行视察，实时掌握工程进度；组织教育界代表召开座谈会，围绕新中学建设和使用提出意见建议；同时
还拟对该项工作进行专项工作满意度测评，确保新中学建好用好。监察体制改革社会关注度较高，区人大在全市第一个完成监察委员会组成人员选举和任命工作，为监委工作顺利开局提供保障；监委成立后，围绕《监察法》的贯彻落实开始调研、视察，确保监察工作全面展开，这项工作走在了全市前列。四是发现问题主动提示。** 年暑期期间，部分群众反映高速公路有“北戴河客满”的标识牌，群众意见较大，区人大常委会及时与相关部门沟通反馈群众意见，同时组织代表对周边所有高速公路及出入口进行查看，没有发现这一问题，通过代表向群众解释，消除疑虑误解。去年冬季，我区部分时段大气污染指数偏高，群众较为关注，我们通过调研查明问题原因，提出解决建议反馈给政府；问题有效解决后，又向群众通报情况，获得了群众的高度认可。
在此基础上，我们不断完善监督手段和方法，主要有三个特点：一是扩大监督范围。不断总结监督工作，对照“一府一委两院”工作开展情况，查找监督工作的盲点盲区，使监督工作日趋完善。制定出台研究决定重大事项的相关制度办法，明确讨论决定重大事项的范围、程序以及相关工作措施，促进重大事项决定权行使的不断完善规范。深入开展规范性文件备案审查工作，严格执行各项程序要求，保障法律法规在我区得到很好的贯彻落实。二是拓展监督渠道。充分运用各种监督手段，通过视察调研、听取专题汇报、专题询
问、述职评议、执法检查等多种监督方式的综合运用，提高监督实效。积极推进财经、法制、科教文卫、建设环保四个专门委员会的设立，完善人大工作体制机制。发挥代表专业优势，将全体代表按照技能特长进行分类，在研究解决政府相关工作时，邀请相关代表参加。积极借用外脑外力，利用好区内高校和休疗培训机构的优势资源，请专业人士为我区发展出力献策；主动征求市直部门对我区相关工作的意见建议，请他们为我区发展把脉确诊，以此全面提升人大监督工作的成效和水平。三是强化监督效果。逐步改变监督工作存在的“议过就了”、“督而未动”等现象。要不断提升审议意见以及代表意见建议的质量水平，使提出的意见建议更贴近实际工作，更具科学性、操作性。要完善督办工作机制，制定出台相关办法，通过听取工作汇报、开展专题调研和组织代表视察等方式及时掌握办理工作进度，进行跟踪督办。要对重点监督事项的反馈结果进行再次审议或者进行满意度测评，确保监督工作有结果，有实效，能够推动重点难点工作的开展。
三、把发挥作用体现在为群众办好事实事上，找准人大工作的切入点，使 人大 工作始终具有感召力
一是抓最现实的问题，督办民生实事。我们连续多年全过程跟踪为民实事的办理，年初区政府谋划实事前，我们都先征求群众的意见建议，将“当年事当年毕、实事让多数人
受益、让本区人民受益”等群众提出的意见建议，及时反馈给区政府，确保实事能满足群众需求，使更多群众受益。实事推进中，我们组织代表全过程跟踪落实进度，实时掌握情况。实事办结后，我们组织代表视察实事办结成果，查看运营、运转情况，确保把实事办实，把好事办好。今年，我们又推行民生实事项目人大代表票决制，实现民生实事干什么由代表决定。对于跨年度实事，我们紧盯不放，连续跟踪进度。由于工程手续办理制约，社区卫生服务中心、“文图”两馆等为民实事工程项目，连续多年形象进度较慢，我们及时协调督促相关部门加大工作力度，目前“文图”两馆等各项跨年建设的实施项目均已建成，全部投入使用。本届以来，区政府承诺的 25 件为民实事，均已得到圆满完成。二是抓最关心的问题，关注保障服务。我们积极推动失地农民养老保险实施，组织代表深入各村充分听取群众的意见建议，摸清各村人口结构、土地、资产、债权、农民收入、集体收入等方面的情况，多次就《保险实施方案》向区政府反馈意见建议，在我们的推动下，失地农民养老保险制度在民生实事票决中得票最高，得到全面实施，解决了农民老有所养的问题。我们先后听取区政府社会保障工作、新型农村合作医疗情况的报告，组织代表视察残疾人保障、社会救助、社会养老服务、保障性住房建设等工作情况，促进我区社会保障体系更加完善。先后组织代表视察检查食品安全、基层公共卫
生、文化和体育服务网络全覆盖工作情况；开展了高中管理体制、教育布局调整和教育均衡化发展等多项调研，推进“教育名区”建设，不断促进公共服务不断完善。三是抓最直接的问题，解决具体问题。针对群众反映较为集中的交通安全管理问题，常委会两次组织代表深入基层征求群众对交管工作的意见，实地查看主要道路交管设施设置现状，组织代表和交管部门面对面交流，梳理出来的 12 项建议均得到积极落实。在市人代会上，我区代表团还以此为主题，向人代会提交了建议，得到了市交管部门的积极采纳。对于代表提出的加强居民小区安全管理的建议，常委会将其列为重点建议，组织代表进行专题调研，区政府把为老旧小区安装治安技防设备列入为民办实事项目。全区 30 个小区已安装治安技防设备，公安部门设置监控点位 421 个，为小区安全提供了重要保障。甘各庄村路口过去没有红绿灯，经常发生交通事故，区人大常委会对这一民生问题高度重视，组织相关部门现场办公，现场解决，此后再无事故发生。在我们的关注和推动下，海北路地道桥下没有路灯、牛头崖片区不通公交车、34路公共汽车运行线路需要延长、丁庄等村绿化需要提升等一批群众身边的具体困难都得到了圆满解决。
四、把工作成效体现在每个代表的作用发挥上，找准人大工作的落脚点，让 人大 工作始终充满战斗力
一是服务代表有机构。结合此次镇街机构改革，我们加强了基层人大工作机构的设置，在街道设立了人大工委，配备了专职工委主任；在镇街设立了人大**团和人大工委办公室，安排了专人负责人大工作，使基层有了机构和专人能够为代表提供服务保障。同时，我们不断加强对基层人大工作的指导，常委班子成员多次深入镇街人大和各代表团，全程指导镇人代会、代表述职、代表之家建设以及各项代表活动的开展，促进基层人大工作机构的工作水平得到提升。二是发挥代表作用有抓手。在代表活动的内容上，每年都根据区委的中心工作，确定一个活动主题。围绕暑期工作开展了“代表争做六大员”活动，要求代表立足岗位争做“发家致富的引领员、矛盾纠纷排解的协调员、群众和游客的服务员、困难群众的帮扶员、法治北戴河建设的监督员、党和政府沟通群众的联络员”，市委主要领导为这一做法两次点赞，其他市领导 4 次对活动进行批示，给予肯定。围绕创建卫生城市，组织开展“走进一线，创卫攻坚”活动，各代表团开展创卫活动 20 余次。有的代表不仅自己参加活动，还引导带动本单位的干部职工参与活动，真正发挥出“一个代表一面旗”的作用。在活动组织上，深入实施“代表上站履职制度”，**年491 人次的省市区镇四级代表参加了 59期的履职活动，使闭会期间代表活动充实有序开展。我区代表活动经验被《中国人大》、《** 人大通讯》等多家全国、省市刊物刊发。
三是组织代表活动有场所。在全区镇村街居建立起 58 个“人大代表之家”，实现了全覆盖。在此基础上，今年又重点突出服务代表、联络选民的“用家”效果，举办观展会集中展示“用家”情况，“用家”活动获得省市人大的肯定，省人大常委会到我区调研“代表之家”建设情况。四是反馈代表意见有渠道。不断加强代表建议办理力度，召开代表建议办理交办会，明确承办任务；组织代表对 26 家承办单位办理工作进行视察，听取办理工作汇报，全程跟踪办理过程。办理工作完成后，在承办单位征求代表满意度的基础上，再次征求代表满意度，形成“双评议”的办理机制，有效地保障建议办理效果，相关工作经验 2 次在省市进行交流。五是展示代表形象有载体。在全市率先开展代表述职评议工作， 41个选区 174 名区镇代表向选民述职，现场接受选民提问和评议，通过述职评议展示代表履职成绩，强化代表履职意识。全市代表述职评议现场观摩会在我区召开，我区的经验在全市推广，** 人大《公民与法治》刊发了我区工作经验。区人大常委会还召开专题会议，对优秀代表和优秀代表建议进行了表彰；连续 2 年举办代表履职成果展，全面展示代表履职成绩。
篇九：如何加强新时代企业人大工作
关于新时代加强和改进人大工作的实施意见区委关于新时代加强和改进人大工作的实施意见第 1 篇
中共**市委第五次人大工作会议，对深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和完善人民代表大会制度，以首善标准做好新时代首都人大工作作了全面部署，对全市各级人大及其常委会发挥好聚民心、议大事、保落实、促善治的重要作用提出了工作原则和明确要求。为深入贯彻中共**市委第五次人大工作会议精神，全面落实市委《关于新时代加强和改进人大工作的意见》，推进人民代表大会制度在石景山区形成生动实践，结合本区实际，提出如下实施意见。
一、牢牢把握做好新时代人大工作的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、*****、“****”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻****关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻****对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣党中央和市委决策部署，紧扣全区中心工作，紧扣人民群众重大关切，紧扣全面推进依法治区，适应时代要求，创新体制机制，主动担当作为，增强履职能力，充分发挥人民代表大会制度优势，丰富人民代表大会制度的基层实践，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，为推进我区高端绿色发展、建设好首都城市西大门提供民主法治保障。
二、加强和改进党对人大工作的领导
（一）坚持正确政治方向。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。党的十八大以来，以***为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，这是做好人大工作的根本保证和关键所在。区人大及其常委会必须旗帜鲜明讲政治，强化政治属性，提高政治站位，把准政治方向，主动推进中央有部署、市委区委有要求、适应改革发展需要、符合人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，保证党的主张通过法定程序成为国家意志，转化为保证宪法法律有效实施的举措，转化为推动经济社会发展和解决人民群众关心关注问题的实际效果。
（二）加强思想理论武装。把深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻****关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务，在学懂弄通做实上下功夫，增强践行人民代表大会制度的自觉性。构建全覆盖的联动学习机制，人大常委会党组要全面系统带头学，人大常委会组成人员结合议题会前学，人大专委会组成人员围绕重点工作专题学，人大街工委、首钢代表联组定期学，人大代表聚焦提高履职能力专门学，机关党员干部立足岗位日常学，自觉把学习贯彻****的重要思想、重要论述，贯穿人大工作全过程和各方面。
（三）完善党的领导体制。把人大工作纳入区委工作总体布局，定期听取汇报，及时研究人大工作中的重大事项和重要问题。贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，人大常委会党组就贯彻落实市委、区委工作部署和工作安排的重要情况、履职中的重大事项和重要问题，及时向区委请示报告。人大及其常委会作出决议决定和重要审议意见，听取和审议重要议题，提请区委常委会会议研究。坚持党建引领，发挥街道党工委对街道人大工作的领导作用。把区委工作部门支持人大
工作、“一府一委两院”接受人大监督的情况，纳入领导班子和领导干部考核范围。坚持党管干部原则，做好人大选举任免工作，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。支持人大依法有序开展任后履职监督工作。
（四）发挥人大党组作用。人大常委会党组要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持忠诚、担当、主动、为民的工作理念，牢牢把握“建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”的功能定位，紧紧抓住**举办 2022 年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，谋划和推动人大工作。强化政治建设，落实主体责任，严明纪律规矩，以提升组织力为重点抓好党组自身建设，抓好人大常委会机关党组织建设。加强人大系统意识形态工作，落实工作责任制。严格贯彻中央八项规定精神和市委、区委贯彻落实办法，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实转变和改进作风。
三、支持保障人大及其常委会依法行使职权
（五）维护宪法法律权威。区各级党组织、各国家机关、公职人员要带头以宪法为根本活动准则，自觉在宪法法律范围内开展工作，自觉在推进依法治区中发挥先锋模范作用，严格执行宪法宣誓制度，深入推进宪法学习宣传教育，组织好国家宪法日活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。区人大及其常委会要切实担负起维护宪法法律权威、维护国家法制统一的职责。高度重视、积极参与、主动服务本市地方立法工作。
（六）支持人大议大事作决定。完善人大讨论决定重大事项议题协调机制，“一府一委两院”提请区人大常委会讨论决定重大事项的议题，应当在每年年初向区人大常委会提出，经人大常委会党组报区委同意后，列入人大常委会年度工作计划。严格执行区政府重大决策出台前向区人大常委会报告制度。“一府一委
两院”要依法贯彻实施人大作出的决议决定，认真处理、及时反馈人大提出的意见，把贯彻落实情况作为重要内容写入年度工作报告或专项工作报告。区人大及其常委会加强对决议决定落实情况的监督检查。
（七）增强人大监督刚性。突出监督重点，坚持问题导向，围绕中心、服务大局、贴近民生，依照法定职责，限于法定范围，遵守法定程序，寓支持于监督之中。加强执法检查，发挥“法律巡视”的监督利剑作用，新立法规及时检查，执法难点持续跟查，复杂问题多法并查，推动制约工作发展、损害群众利益问题的解决。强化专题询问，增加委托人大专委会组织实施专题询问的频次，探索委托人大街工委组织实施专题询问工作。改进报告方式，有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一。
提高审议质量，人大常委会要善于汇集民意、集中民智，发挥人大专委会作用，发挥法律顾问作用，建立专家顾问制度，提出有针对性、高质量的审议意见。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真落实审议意见，严格整改落实情况报告的时限、内容、程序，必要时接受满意度测评。
加强跟踪问效，就重点议题组织持续监督，“四不两直”暗访检查，使监督压力真正转化为改进工作的动力。推进联动监督，建立健全人大专委会与检察院民事行政检察部门联动监督工作机制，探索人大监督与检察监督的有效衔接。强化人大备案审查职能，建立健全人大常委会听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告制度，将以区政府和区政府办公室名义发布、在一定时期内反复适用并具有普遍约束力的规范性文件纳入备案范围，加大备案、审查、纠错工作力度，完善人大专委会联合审查工作机制。强化人大国有资产监督职能，实现国有资产管理情况报告全口径、全覆盖。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓
展，更加注重支出预算总量和结构，更加注重财政资金使用绩效。推进预算联网监督工作。
（八）办好议案建议。人大及其常委会要规范审查审核程序，加强综合分析，将代表反映突出的问题纳入监督计划，及时向代表反馈交办情况。编制议案建议办理责任清单。加强对建议办理效果的评估，采取“态度满意”和“结果满意”双满意评价方式，建立“办复评价”和“跟踪评价”二次评价机制。改进承办单位答复工作，对年内得到解决、部分解决或进入实质解决阶段的建议，以及列入工作计划逐年解决的建议，由主办单位的主要领导答复，对因财力、政策等原因暂时不能解决的建议，由副区长答复。强化跟踪督办，完善跨年度跟踪督办代表建议制度，适时集中督办连续多年反复提出的议案建议。各承办单位要高度重视代表议案建议，落实办理责任，强化结果导向，邀请代表参与，更好回应群众关切、满足群众需求、推动改进工作。
四、充分发挥人大代表主体作用
（九）健全联系制度。深化人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，将联系情况记入履职档案。建立健全“一府一委两院”及其工作部门同人大代表联系制度。完善代表列席人大常委会和人大专委会会议制度，确保代表任期内至少列席一次人大常委会会议。有计划地邀请人大代表列席政府常务会议及专题会议，政府研究出台重大工程项目或涉及民生的重大举措要主动听取代表意见建议。落实市、区人大常委会分级负责，全国、市、区人大代表共同参与的三级代表联系机制，畅通市、区人大代表和人民群众的联系，主动倾听群众呼声，积极反映群众诉求。
（十）完善平台建设。全面建好、管好、用好街道“人大代表之家”和社区“人大代表联络站”（以下简称“家站”）。提升“家站”建设标准，巩固基础，
健全制度，完善“家站”建设运行基本规范。丰富“家站”功能定位，以代表联系选民为基本功能，以宣传党的路线方针政策、了解社情民意、开展监督活动和接受选民监督等为职责功能，以扶贫帮困、展示风采、基层协商等为拓展功能，逐步构建完善“家站”功能体系，推进代表履职常态化、规范化。按照全市统一规范，做好代表网络履职平台建设，提高代表履职信息化、便利化水平。
（十一）加强服务保障。围绕增强代表履职本领，以集中制、小班制、专题化方式，统筹开展初任培训、履职培训、专题培训。人大代表学习培训列入党校年度培训计划。丰富闭会期间代表活动，依法有序开展代表集中联系选民活动、代表主题履职活动、会前征求意见活动，安排市人大**团代表到“家站”开展活动。加大代表履职宣传，开展代表履职交流活动，宣传代表履职先进典型，宣传代表建议办理工作。依法保障代表活动经费，调整经费标准，形成增长机制。调整“家站”建设运行经费标准，规范经费使用和管理。代表所在单位要依法保障代表执行职务。
（十二）加强管理监督。完善代表履职档案，健全“**区人大代表活动服务系统”，推动履职情况向社会公开。人大常委会党组汇总代表任期内履职情况，向区委组织部门通报，作为换届时代表继续提名的重要依据。完善代表述职制度，组织代表每年以面对面或书面方式，向原选区选民报告履职情况。对违反社会道德或存在与人大代表身份不符的行为，经提醒仍不改正的，责令其辞去代表职务。人大代表要珍惜代表职务，贯彻执行民主集中制，在法定范围内履行职权，严守工作纪律规矩，做清正廉洁的表率。
五、夯实人大基础工作
（十三）加强组织建设。优化组成人员结构，提高人大常委会专职委员比例逐步达到**%，提高人大专委会具有专业领域工作经验的委员比例。根据需要适时调
整人大专委会职能和设置，区人大设立社会建设委员会，充实人大常委会工作机构人员力量。人大常委会工作机构要配备具有法治、财政经济等领域工作经验的工作人员。保留人大街工委牌子，人大街工委主任由街道党工委书记兼任，明确一名副处级干部担任人大街工委副主任负责人大街工委工作，明确一名科级干部负责日常工作。加强区人大常委会机关干部队伍建设，重视培养选拔中青年干部，积极选派年轻骨干到对口部门交流任职。
（十四）健全工作制度。构建人大及其常委会工作制度体系，及时做好相关制度的立改废工作。完善人民代表大会、人大常委会、人大专委会议事规则、工作规程，规范出席列席、文件提交、审议表决、会议公开等机制和流程，提高议事效力。完善监督工作规程。建立围绕议题、聚焦问题、依托代表、广纳民意的调研机制，运用现代信息采集手段，促进成果转化。
（十五）完善工作机制。落实市、区人大常委会联动、联系制度，依法接受市人大常委会的工作监督和指导，积极参加市人大常委会组织的调研培训和有关活动。建立人大常委会主任、副主任联系人大街工委制度，定期走访、听取意见，就落实人大常委会重点工作，实施执法检查、专题询问、建议督办，组织和服务代表履职等加强工作指导。强化人大专委会与人大街工委工作联动，形成工作合力。完善人大专委会与“一府一委两院”及其工作部门对口联系制度。
（十六）深化宣传教育。把****关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、人民代表大会制度理论纳入干部教育培训计划，纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，作为党校（行政学院）、学校思想政治课教学的重点内容。开展人大知识教育普及，组织机关干部、党校学员、学校师生旁听或观摩人大及其常委会会议。把人民代表大会制度宣传列入党委宣传工作计划，发挥融媒体中心平台作用，运用多种传播方式，做好会议报道和日常报道，讲好人大故事、代表故
事、“家站”故事。发挥好人大工作研讨会平台作用，探索与属地高校建立理论与实践研究合作机制，为加强和改进人大工作提供智力支持。
区委关于新时代加强和改进人大工作的实施意见第 2 篇
2020 年 3 月 4 日，中共酒泉市委印发了《关于加强新时代人大工作的实施意见》（以下简称实施意见），对今后全市人大工作提出了明确的目标任务。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。***总...
推荐访问:如何加强新时代企业人大工作 新时代 人大 工作