摘要：在铁路走向市场过程中，铁路运输设备单位材料成本会计开始面临新的环境，需要进行相应的调整和变革，才能适应当前经济发展的新要求。本文在对铁路运输设备单位材料成本会计存在的问题进行系统分析的基础上，提出创新材料成本会计理念、完善材料成本会计管理、加强材料成本会计核算、强化材料成本会计监督等提升铁路运输设备单位材料成本会计水平的对策。
关键词：铁路运输 设备单位 材料成本 会计问题
随着铁路走向市场，在确保最优社会效益的同时，也要追求经济效益最大化，才能适应市场的生存与发展。铁路运输业一方面需要想方设法增加收入的同时，另一方面需要千方百计降低成本；铁路运输业主要由车务、客运、货运、机务、供电、工务、电务和车辆等八大系统组成，除前三大系统为客货服务单位外，余下的均为设备单位，占比高达60%；而设备单位的材料成本在总成本中占比高达30%-50%，成本会计又在其中发挥着十分重要的作用。因此，笔者结合铁路运输设备单位广州机务段实际，就提升铁路运输设备单位材料成本会计水平做些探讨。
一、铁路运输设备单位材料成本会计存在的问题分析
（一）材料成本会计的思想观念滞后
材料成本会计的思想观念滞后主要体现在以下两方面：一是管理者对材料成本会计重视不够。虽然铁路现已经走向市场，但由于长时间与市场隔离，一些管理者仍然固守着“只要安全不出事，经济效益无关紧要”的滞后思想观念，导致对铁路运输的经济收入、开源节流、成本控制等重视不够，错误地认为材料成本会计只要能通过检查、审计就行。二是材料成本会计人员专业能力不强。在实际工作中，铁路缺乏专业素养良好的会计专业人才，如我所在的广州机务段现有会计16人，而具有高级职称的没有一人，具有中级职称的也仅有3人，占比仅为18.8%，从事材料成本会计的5人中只有1人具有中级职称；同时，在多变的经济市场之下，材料成本会计的理念也在发生着本质性的转变，然而铁路运输设备单位的材料成本会计从业人员，普遍缺乏创新性理念，进而在材料成本管理和会计核算上停滞不前。
（二）材料成本会计的管理机制不全
铁路作为传统的大型国有企业，各部门的权责界定比较清晰，分工也比较明确，但各部门之间缺乏有效的协同管理机制，有的部门和管理人员错误地把成本管理看作是材料、财务人员以的事，认为成本、效益都应当由单位领导和财务负责，而忽视了各部门、车间和班组的重要作用，导致广大员工对于成本应该怎样控制的问题无意也无力过问。由于管理机制的不完善，在实际生产过程中存在着十分严重的浪费现象。如每年春运前铁路运输设备单位都要对所有设备进行大规模整治，有时只需更换一个几元钱的二极管就能维修好的设备，但有的员工为图省事常常把上万元的整个设备更换掉，并且不再进行修旧利废，造成了极大的材料成本浪费。
（三）材料成本会计的核算环节失效
成本核算作为成本会计的核心内容，其有效的开展具有重要的意义。然而，现阶段铁路运输设备单位在材料成本会计中，缺乏准确有效的核算，造成实际的成本支出与预算存在较大的差距。如广州机务段的一台SS8电力机车的中修材料预算约38万元，而实际往往达到60多万元，超预算达44.7%，情况极其严重，这给企业的经营调整和准确决策带来巨大的障碍。此外，由于铁路设备单位原始凭证复杂，并且是由下级逐级汇总上报，难免会造成会计信息失真；一些现场车间、班组，对原始凭证、原始资料等保存不善，随意丢放等，也给材料成本会计核算工作的顺利展开造成了一定阻碍。
（四）材料成本会计的检查监管无力
企业的成本会计是一项长期的工作，因而在组织开展的过程中，需要基于有力的监管。然而，铁路运输设备单位材料成本会计工作，需要多个部门的协调合作，但由于检查监管不到位，缺乏必要的相互监督与相互制约机制，进而出现多部门在会计流程上，出现一些人为的混乱问题。如广州机务段每年设备维修材料费用高达约1.1亿元，每件材料采购均需车间、技术、材料、财务等部门共同协作完成，但由于工作量大又缺乏有效的过程监控程序，致使一些部门把关不严，甚至敷衍了事，原始资料缺失、登记错误等情况时有发生，最终影响了材料成本会计的精准核算。
二、提升铁路运输设备单位材料成本会计水平的对策
（一）创新材料成本会计理念是前提条件
材料成本会计工作的开展，需要基于成熟的材料成本会计理念。因而，铁路运输设备单位在材料成本会计工作中，需要创新发展材料成本会计理念，尤其是在多变的市场经济条件之下，创新性的材料成本会计理念，无疑是迎合市场需求的最好举措，更是提高材料成本会计水平的前提条件。首先，在材料成本会计理念的创新性发展中，对于国内外优秀而成熟的材料成本会计理念，如成本效益理念、制造成本观等，应进行合理地借鉴和吸纳，进而更好地成熟自己的材料成本会计理念，才能增强企业的市场适应能力，才能在残酷的市场竞争中立于不败之地。其次，要建立一支高素质的材料成本会计核算队伍，加强对现有人员的培训，提升材料成本会计人员的整体素质；引进高素质的财会人员，为材料成本会计工作带来新思路、新方法；完善材料成本会计人员的考核、晋升、激励机制，激发材料成本会计人员工作的积极性，为材料成本会计工作的顺利开展创造良好的条件。
（二）完善材料成本会计管理是重要基础
企业的材料成本会计是一项长期而复杂的工作，因而在材料成本会计工作的开展中，需要健全完善各项管理机制和制度。首先，铁路运输设备单位要建立成本管理、会计核算的宣传教育机制，加强全员的教育和引导，使领导层、管理层及作业层全体员工树立起成本效益观，进而积极主动参与成本管理。其次，要建立规范、统一的责权利相结合的材料成本管理体系，对每个部门、每个工作人员的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权力，逐级负责，层层落实，使其能充分有效地履行职责，形成一个完整的材料成本管理体系。第三，要完善材料成本会计工作机制，规范优化会计作业流程，尤其是对于程序交叉或重叠的问题，需要进一步深入清理和整治，科学合理的裁减多余的环节，有效地提高会计部门的工作效率。第四，要结合铁路运输设备单位各自的特点，健全完善材料成本管理制度、材料成本会计工作制度等各项工作制度，为材料成本会计管理工作打下坚实的基础。
（三）加强材料成本会计核算是关键环节
材料成本核算作为材料成本会计的核心内容，强化材料成本会计核算环节，是体现材料成本会计价值的重要举措。在材料成本核算的工作中，首先，领导层的重视最为关键。因而铁路运输设备单位的领导层，需要基于实际的材料成本会计工作，合理地组织材料成本核算工作的开展。其次，要优化材料成本核算环节，尤其是核算流程的科学性、有序性，减小材料成本核算与材料成本预算间的差距；同时，在有效的材料成本核算下，可以对材料成本会计中的材料成本预算、材料成本审核等环节，进行创新性的改进。第三，要加强现场维修作业的管理，在开工之前要编制好总体维修计划，开工后无特殊情况应严格按照总体维修计划和由此编制的季度、月度生产计划维修，尽量避免发生随意打乱总体维修计划的现象。第四，要严格材料保管、领料制度，在采购时要择优购料，用料时要按定额确定材料消耗量，实行限额领料制；在维修中应严格组织管理，减少各个环节损耗，避免使用不当引起的材料浪费，合理保存现场材料，避免和减少二次库存损失，增强员工的责任感和节约意识，防范浪费、偷盗现象。
（四）强化材料成本会计监督是根本保障
基于成本会计工作的长期和复杂性，增强其监管力度，是会计工作有序性开展的有力保障。首先，对于关键的会计职能部门，要予以特别的监管，尽量做到材料成本会计流程的逐个监管。可利用现代管理理论的成果，依托信息化优势，对材料成本会计信息进行揭示，设备警戒线进行等级式监管；监管部门可确定每个科室、车间、班组的薄弱环节并进行重点监管，提高监管的针对性和有效性。其次，各部门在协调合作的过程中，要进行互控式的有效监管，进而保障各项会计工作的有序开展；在敏感的会计环节中，要协调好各会计部门，避免会计职能上的冲突。第三，上级监管部门要加大执法力度，形成有效的监督合力，增强威慑力；要注意加强彼此间的信息交流，防止重复检查引起的效率低下问题；要对违法违纪行为在适当的范围内曝光，以充分发挥舆论监督的作用。
三、结束语
铁路运输设备单位材料成本会计是一项复合性工作，需各部门密切配合，才能顺利实现。在铁路走向市场后，铁路运输面临日益残酷的市场竞争背景下，加强铁路运输设备单位材料成本会计工作更显重要和迫切。铁路运输业单位要不断强化成本意识，对材料成本会计系统进行自我完善，才能使企业在激烈的市场竞争中得以持续、快速发展。
参考文献：
[1]杨公遂.战略成本管理会计理论与实务[M].北京：东北财经大学出版社，2013.
[2]陈玉洁.企业成本核算与费用控制全书[M].北京：经济科学出版社，2013
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