摘要：随着现代社会的快速发展，人们对住宅小区的规划与设计要求变得越来越高，这就要求设计师既要精通专业知识，又要深入了解和掌握居住区人群的所思、所想、所需。保障性住房的建设目的主要是满足居民家庭居住的基本需要，对住房面积和建筑造价都有严格的控制。本文以辽宁省丹东市新区经济适用房项目为例，对保障性住宅小区的规划与设计问题进行了初步探讨。
关键词：保障性 住宅小区 规划与设计
城市保障性住房是有效解决城市中低收入家庭住房问题的重要方式之一，其功能定位主要是满足居民家庭居住生活的基本需要，因而，国家对保障性住房的建筑面积和造价都有严格的控制。但是，保障性住房作为人类居住生活的物质载体，其根本属性既要体现社会的先进性和公正性，又要充分考虑居民在安全、卫生、生活和学习等方面的需求，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的规划和设计原则，为居住者提供一个良好的人居环境。
一、丹东新区保障性住房起步区工程概况
1、新区总体设计
丹东新区保障性住房起步区位于丹东新区西南部，紧邻安民山公园。基地东起万顺街，西至黄海大街，北临顺安路，南接民贵路，起步区规划总用地面积约79.86公顷。受规划道路分割，起步区内目前规划有三宗用地集中用于新区保障性住房建设，规划总用地面积约为22.64公顷。三宗用地由南向北依次为A、B、C三个区：A区位于规划范围南端，界于民贵路与民富路之间，规划用地面积约为8.90公顷；B区位于规划范围中部，界于民富路与民泰路之间，规划用地面积约为5.92公顷；C区位于规划范围北侧，界于民泰路与民丰路之间，规划用地面积约为7.83公顷。三块居住用地，由北向南依次为扬州城小区（在建）、安民新村小区（在建）和浪头10-25号地块（规划方案——东源新都）。起步区北侧规划有中小学用地（九年一贯制），南侧有预留的社区商业用地、加油站用地、社会停车场用地和社区医院用地。区域内现有安民镇中心小学（现状8个班，规划12个班）、安民镇医院（现状床位86张，规划床位100张）、安民加油站各一处，起步区内教育、医疗等公共配套服务设施基本完善。起步区地形呈南高北低，最高海拔14.00米，最低海拔6.50米，地势大体平坦。起步区与新区政府仅一山之隔，距丹东机场约3公里，距丹东新区火车站约4公里，距新区口岸约6公里。地理位置优越，交通便利，自然环境优美。
2、新区住宅户型及立面造型风格设计
新区在住宅户型及立面造型风格设计上充分体现了合理性和经济性原则。户型设计采用多种类、多套型的方案设计，设计前进行了市场调查和分析，进而选择了合理的单体建筑设计形式，在户型结构设计上，为充分满足各种家庭独特生活方式的需要，力求做到户型“多样化”和“人性化”。在户内空间设计上，充分考虑居住的功能性和舒适性原则，尽力实现动静分离、主客分离、干湿分离、户户朝南的目标。同时，有效解决好居室采光、通风的细节处理，在观景阳台、飘窗、生活阳台的运用上也别具特点。在立面造型设计上，采用个性化建筑设计风格，突出现代典雅的特点，充分利用建筑本身的功能构件，如窗台、阳台、空调板、屋顶构架等进行穿插组合，强调细节处理；在立面的色彩运用上，局部采用跳跃色彩，既保持了现代主义的简洁明快，又避免其单调和冷漠。同时运用对比、韵律等原则，力图创造出新颖，独特的现代住宅形象，着力打造和体现“将时尚经典完美地融入到居住环境中去”这一根本内涵。
3、新区外部空间环境和绿化系统设计
在外部空间环境和绿化系统设计上，新区着力用丰富的空间层次，努力营造良好的城市景观。在空间环境设计上，强调“均好性”：一是强调环境资源的均好性，坚持以“均享”为原则，让每个住户都能平等地享受资源；二是强调公共空间的均好性，在规划方案种突出规则的绿化空间，并以此为母体，重复布置，以产生强烈的韵律感；三是强调日照朝向的均好，强调各住户内、外部环境的融会贯通。在绿化景观规划上，采取中心景观绿化、带状轴线绿化和庭院绿化三种方式相结合的绿化原则，积极构建点、线、面相结合的完整的绿化系统：民富街两侧各50米的绿化带及安民山公园西侧的万顺街，加上不同大小的景观节点，形成了整个居住区的景观绿化主轴；带状绿化轴线贯穿整个A区，随着空间的变化，或局部放大为广场，或局部变化加入小品，健康步道、水景，用中国园林的自然意境，为居民提供了舒适的生态环境和宜人的活动场所；庭院绿化强调绿化的均好性和亲和性。中心绿化和庭院绿化相互穿插、渗透，使庭院绿化成为中心绿化的延伸。
二、对我国城市保障性住房工程项目设计的分析和解读
1、对保障性住房设计的整体性分析与解读
从丹东新区保障性住房起步区工程的项目设计，我们可以对我国城市保障性住房起步区工程做出以下整体性分析和解读：（1）城市保障性住房起步区工程项目的直接服务人群——中低收入家庭；（2）城市保障性住房起步区工程项目的经济节能方案可以归结为：环保材料的运用、建设成本的控制、维护成本的控制和居住成本的控制等四个方面；（3）城市保障性住房起步区工程项目的适用住宅产品设计方案可以归结为：小区房型的合理布置、环境景观的着力营造和邻里空间的有效设计；（4）城市保障性住房起步区工程项目的社会安全方面的保障可以归结为：需求供给保障、交通便利保障和生活安全保障等。
2、对保障性住房设计原则的分析与解读
（1）坚持“以人为本”原则，充分体现对居民家庭生活的关怀。居住区是居民家庭生活的原点，在城市保障性住房设计上，要对每户家庭发展趋势予以极大的关注，努力为每个人及家庭提供环境优美和氛围温馨的家园社区，以充分体现人为本的设计思想和设计理念。
（2）坚持“空间共享”原则，积极构筑互助互爱的社区文化。城市保障性住房小区设计要努力尝试为居住者，特别是老幼弱小者提供安全方便的步行系统，为各类人群活动提供丰富的安全空间，积极打造以中心绿地为“共享时空”的社区环境，让每个人在“共享空间”里交流，使居民的安全活动范围扩大到室外，在小区内大力营造互助互爱优良传统的社区文化。
（3）坚持“整体优化”原则，大力加强小区内综合设施的建设。城市保障性住房小区设计要适时引入符合时代特征的交通手段和理念，努力营造流畅快捷的道路交通系统和充足的停车场地；要做好交通空间与步行开敞景观空间之间的有效立体分隔；要以自然、健康的人性化生活居住空间为主导理念，着力创造舒适、方便、卫生、美观的居住环境；要加强居住区住房的水、电、气、交通、邮电、通讯和教育、文化等项设施的建设，以有效满足居民日益增长的物质和文化需求。
结语：近年来，我国的城市保障房建设进入了快速发展期，无论是建设数量和配套政策，都越来越趋于完善。城市保障性住房规划与设计要坚持和突出经济、适用、社会保障三大原则，在降低建筑能耗、节约资源、控制建筑造价和降低运行成本的前提下，采取适宜的设计策略和方法，努力打造集居住、工作、学习、办公、游览、小憩、交友、服务等多功能于一体，既有效满足居民基本的居住要求，又强调和谐、绿色、人性化相结合的宜居型现代社区。
参考文献：
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[2]刘骁勇，《现代城市住宅规划与设计》[M]，南京大学出版社，2009（3）
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[4]江平，漫谈保障性住房小区的规划与设计[J]，城市建筑设计，2011（12）