机关基层减负自查报告2篇机关基层减负自查报告 整治形式主义为基层减负工作调研报告 &组织部关于整治形式主义为基层减负工作的调研报告 && 解决形式主义突出问下面是小编为大家整理的机关基层减负自查报告2篇,供大家参考。
篇一：机关基层减负自查报告
形式主义为基层减负工作调研报告& 组织部关于整治形式主义为基层减负工作的调研报告
& &
解决形式主义突出问题、持续为基层减负工作措施
整治形式主义为基层减负工作调研报告
根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，***区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。
一、主要做法和成效
***区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖
麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“***先锋 e 坊”平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留“痕”，即不过度留“痕”，也不特意留“痕”，把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。
二、存在的主要问题
调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕
迹主义”仍有市场。据基层反映，督查检查坚持“问题”“问责”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问题”，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”，变成了“层层开会专题研究”，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计 2019、2020、2021 区委组织部三年发文分别为**件、**件和**件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”，没有充分考虑基层实际，从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部
因职级数少而不能晋升。
三、原因分析
剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，“责权利”层级不匹配现象非常突出，“人财物”难以保障到位的问题更加明显，影响了干事创业的积极性。
四、对策建议
整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否
决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例，用好容错纠错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。
组织部关于整治形式主义为基层减负工作的调研报告
根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，XXX 区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。
一、主要做法和成效
XXX 区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，
同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“XXX 先锋 e 坊”平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留“痕”，即不过度留“痕”，也不特意留“痕”，把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。
二、存在的主要问题
调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映，督查检查坚持“问题”“问
责”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问题”，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”，变成了“层层开会专题研究”，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计 2019、2020、2021 区委组织部三年发文分别为 82 件、81 件和 85 件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”，没有充分考虑基层实际，从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。
三、原因分析
剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，“责权利”层级不匹配现象非常突出，“人财物”难以保障到位的问题更加明显，影响了干事创业的积极性。
四、对策建议
整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例，用好
容错纠错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。
解决形式主义突出问题、持续为基层减负工作措施
一、持续筑牢...
篇二：机关基层减负自查报告
市 ** 局 2021 年度整治形式主义为基层减负工作自查报告 根据《中共山西省委办公厅印发《关于进一步克服形式主义为基层减负的若干措施》的通知》及《中共大同市委办公室印发〈关于贯彻中办发〔2020〕15 号文件精神深化拓展基层减负工作的措施〉的通知》精神，我局高度重视为基层减负工作，贯彻好执行好上级文件的要求，切实履行好为基层减负工作的各项做法，现将工作情况报告如下：一、加强组织领导 局党委强化组织领导，召开会议专题研究工作措施，制定了《中共 ** 市 ** 局党组贯彻落实〈中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知〉的若干措施》，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义为基层减负工作作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期工作来抓。坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点，教育引导全局党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以小切口打开大局面，深刻认识和把握集中整治形式主义为基层减负工作的重要性。
二、工作情况
（一）进一步减文控会方面
一是 严格控制发文总量，今年 1—12 月份我局对规范性文件、通报类文件的发文为 1 件，与去年同期减少 1 件，减少 50％。一是尽量做到不重复发文，凡已有法律或和规范性文件已有规定的，一律不再发文；现行文件仍然适用的，不重复发文，上级文件已有规定的，不另行发贯彻意见，可合并发文的，提倡合并发文。
二是 在控制会议方面，今年以来我局组织召开的全市性会议为 12 次，会议规模仅限于市领导、相关市级职能部门、各县（市、区）** 局负责人及我局班子领导和各科室、各下属单位负责人。会议时间均控制在 90 分钟以内。同时，为贯彻精简、高效、节约的原则，我局将业务工作、中心工作（脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控等工作）会议一并召开，一起布置，提高会议效率。
（二）改进调研和督查检查考核作风方面
我局认真贯彻落实市委督查委员会办公室相关通知要求，于年初将督查检查考核计划逐级上报审批，严格按批准检查次数及内容开展督查检查工作。
一是强化结果导向。考核评价时，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不随意要求基层填表报数、层层报材料，不简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
二是严格控制“一票否决”事项，取消
签订“责任状”。调查研究、执法检查等轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
（三）规范基层职责清单，精准有效放权赋能
一是深化 x ** 体制改革。深化 ** 综合行政执法改革，严格行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实。贯彻落实《安全生产执法手册（2020 年版）》，推动各县（区）建立本地区生产经营单位信息库，按照权责一致要求，合理划分市、县三级安全生产执法职责分工，实行分级分类监管，对 6 类重点生产经营单位实行年度监督检查“全覆盖”，避免多层级重复执法、执法缺位和责任层层转嫁。
二是细 化向基层赋权清单。按照市委、市政府制定的向基层赋权清单要求，结合 ** 工作实际，进一步细化清单内容，使更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层。利用行政审批窗口咨询热线、12350 热线、官方网站和“****”微信公众号等平台，及时答疑释惑，为基层、企业和群众办实事、办好事、解难事。
三、主要做法及成效 （一）认真学习上级关于为基层减负的文件规定，深刻领会文件精神，确保基层减负各项工作落地见效。
（二）切实地为基层减负工作落实到实处，认真对照文件的规定，特别是对市委提出的工作措施，逐项对照，落实到具体的
行动中，在具体的工作业务中体现出为基层减负的成效。
（三）对标工作要求，及时总结，做到减负与工作推进两不误。文件减少、会议减少督导检查减少了，让基层人员有更多时间、更多的精力投入到工作中，工作压力减轻了，工作效率更加提高，实现了减负与工作推进双促进。
四、存在的主要问题 一是为民服务的意 识还需增强。我们在联系基层、服务群众上做了不少工作，但是在处理对上负责和对群众负责的关系上没有找准平衡点，造成联系基层、服务群众不深入，为民解难事、办实事上还不够有力有效。比如：回应企业诉求不及时，安全生产培训与企业安全生产工作实际需要存在脱节现象等。
二是。
监管与做服务的平衡掌握上还不够科学。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，筹划部署安全监管工作与实际情况结合还不够紧密，对于企业因疫情和节假日等原因复工复产较频繁的情况，主要以严格监管为主，对企业生产经营面临的困难，深入研究不够、倾心服务不够。
三是在推动全市落实“三管三必须”上有差距。今年颁布的新《安全生产法》明确规定了安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，但是有的单位在落实“三管三必须”上存在着对“三个必须”的认识有偏
差等问题，个别部门对“三个必须”的理解不准确、不深入，有的甚至一些部门领导认为抓安全是应急部门的事，我们只管发证、不管安全，只管产品质量安全、不管生产安全等。
四是在 改进问责方式方面 还有差距。责任追究精准度不够。责任追究手段仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，少给予党政纪处分，或是只给予较轻处分。问责范围过于狭窄。问责大多局限在重、特大安全责任事故的事后责任追究，而忽视事前和事中以及对决策、用人、工作绩效、党风廉政建设责任等方面的追究，使问责制只能在一定范围内有限地发挥作用。
五是在 督查检查方面。
还有提升空间。主要反映在少数工作重安排部署，轻督查督促问效，抓落实成效不高。督查检查的学习不够深入，开展的研究少，调研的针对性、深入性、实效性不够。对于督查检查主体有时未能明确，从而影响督查检查工作的开展。
五、下一步工作计划 （一）以政策为导向，做好减文控会工作。贯彻落实市委、市政府下发的减文控会政策。坚持以班子带头，严字当头，身体力行抓作风，率先垂范带作风。发文上做到不重复发文、分类发文。会议上坚持开短会、讲短会。同时，健全完善各项相关制度，建立完善文件、会议审议制度，从源头上进一步精简文件和会议数量，提高文件质量和会议效率。
（二）强化责任落实，做好督查检查工作。抓好督查检查工作的落实，优化督查检查的方式，开展督查检查工作时做到深入、具体，从而提高督查检查的实效性，规范督查检查主体和范围。
（三）完善问责制度，开展好各项工作。加大对问责的力度，建立完善工作考评和干部考核机制，落实责任追究结果在工作考评和干部考核中的应用。扩大问责范围，注重对事前和事中以及对决策、用人、工作绩效、党风廉政建设责任等方面的追究。
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