履行监督执纪问责制度存在问题4篇

时间:2022-10-28 11:45:03 来源:网友投稿

履行监督执纪问责制度存在问题4篇履行监督执纪问责制度存在问题 基层央行纪检部门监督执纪问责存在的 问题及对策建议思考 深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。十八届中央纪委第七次全会通过了《中国共下面是小编为大家整理的履行监督执纪问责制度存在问题4篇,供大家参考。

履行监督执纪问责制度存在问题4篇

篇一:履行监督执纪问责制度存在问题

央行纪检部门监督执纪问责 存在的

 问题及对策建议思考

  深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。十八届中央纪委第七次全会通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,对于基层央行而言,就需要以此为指导思想,根据中纪委驻人民银行纪检组要求,对纪检工作做出新的规划。在基层央行运行的过程中,对于监督工作要严格要求,按照有关的规定严格问责,提高监督管理能力,确保各项业务工作顺利展开。基层的纪律检查部门人员对于如何从当地实际出发,抓好“两个责任”落实深入思考。还要深入探索,积累经验,开展调研工作,使得监督执纪问责落实到位。文章着重研究基层央行纪检部门加强监督执纪问责方面的问题。

 中国人民银行市县两级支行(以下简称“基层央行”)纪检监察部门在开展监督执法工作时,如何认真履行职责是需要深入思考的问题。在具体的工作中,要从基层央行的运行实际出发,对于当前监督执纪工作的现状有深入了解,领会纪委监督责任的内在含义,有针对性地展开工作,才能获得良好的效果。

 一、对基层央行监督执纪能力的探索 (一)日常工作中要做好从严执纪监督的宣传教育工作

 基层央行的党员领导干部要坚持领导干部中心组理论学习制度,认真执行党风廉政建设各项规定,针对从严执纪监督方面的内容做好宣传教育工作,还要在工作方式上不断创新。在从严执纪监督工作中,为了寻找新的教育路线,需要党员领导干部之间密切沟通,从基层央行的实际出发采用行之有效的宣传方式,多方收集建议,获得相互尊重的效果。信息时代,微信作为公众平台已经普及,纪检干部在开展廉政教育工作中可以将微信平台建立起来,将中央纪委、上级纪检部门关于从严执纪监督方面的内容转发给每一名员工,特别是上级的重要讲话,政策上提出的新要求、新提示,以及监督执纪的新解释,基层央行出台的新制度等等都可以在微信平台上宣传,帮助纪检干部树立廉政思想,在这样的文化氛围中展开工作,更能够保证质量。党员领导干部以及普

 通员工联合学习,相互讨论,对金融系统反腐败工作中常见的问题进行研究,展示反腐倡廉作品,请优秀党员代表演讲,引导基层央行的党员领导干部树立正确的廉政观,坚定理想信念,随着党性意识增强,在工作中更加尽责,端正自己的职业行为,保持廉政的工作作风。

 (二)运用 “ 四种形态 ” 以获得良好的从严执纪监督效果

 近年来,各地基层央行对党风廉政建设工作重视程度越来越高,纪检部门对监督问责“四种形态”积极践行,使得监督问责工作得到强化。“第一种形态”的落实,实现了“严惩不贷、以史为鉴”的工作要求。在实践中,基层央行的各级领导干部在调查研究基础上,采用集体会谈、个别谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式,对于相关问题深入探讨。纪检监察干部通过针对党风廉政建设方面的问题深入探讨,了解具体的实施情况,对于所存在的问题提出风险后果,以作为警告,避免后续工作中有类似的事件发生。

 采用这种谈话提醒的方式,可以在很大程度上避免监督对象产生逆反心理,而且还能够使其认识到从严治党建设的重要性。基层央行开展问责评估工作,对所有的工作人员的岗位行为进行分析,对日常工作进行调查。对要害岗位人员

 进行审查,对员工异常行为进行排查、分析,存在问题能够及时发现,及时采取有效的措施解决,避免造成严重后果。

 二、基层央行纪检监察部门监督执纪工作现状 基层央行的纪检监察部门对于自身的职责予以强化,在纪律监督工作中更加严格,将问责制落实到位,使得自身的岗位职能起到良好的作用,不仅促进了“两个责任”的实现,而且还净化了基层央行的环境,党的作风建设得以落实。基层央行的环境得到净化,提高了央行的行业形象,提高了社会信誉度。然而,从基层央行当前的运行情况来看,纪律检查工作和监督执纪工作中依然存在一些问题,主要体现在监督工作不到位,执行工作不够严厉。比如工作人员对于职责界限不是很清晰,在工作表现上不能很好地发挥职能作用,在同级监督工作中感觉难度大,不具备独立意识,使得纪检监督的职能作用不能很好地发挥出来。

 三、基层央行纪检监察部门更好地发挥监督执纪能力的有效策略 ( 一)基层央行纪检监察部门要做好压力传导工作 基层央行纪检监察部门要积极落实两个责任,即落实党委(党组)主体责任、落实纪委(纪检组)监督责任,做好压力传导工作。具体如下。其一,基层央行纪检监察部门对

 于主体责任要严格落实。基层央行的各级管理人员都要认识到纪检监察的重要性,认识到党风廉政建设必须一抓到底才能起到净化环境的作用。坚持党的廉政建设,從管理部门到各项业务工作,都要将廉政渗入其中,对于监督执纪工作要统筹安排、全面部署、合理规划,发现问题要及时解决,并追究责任人相应责任。其二,基层央行纪检监察部门对于纪委监督责任要积极落实。纪委对于自身需要履行的职责要明确,组织协调职能要充分发挥出来,协助好党委各项工作,党风廉政建设工作要不断强化,做好反腐败工作。基层央行要做好上面的工作,需要发挥纪检部门的参谋助手作用,还要对各项工作组织协调,日常工作中将监督检查作为重点,同时还要发挥分类指导作用。

 (二)基层央行纪检监察部门的监督管理工作要发挥实效性

 基层央行纪检监察部门在监督管理工作中,要深化“三转”工作,有效将监督管理工作渗透其中,才能发挥实效性。其一,基层央行纪检监察部门工作中,对于需要履行的责任要明确,在实施“三个转变”工作中,将职责纪律监督工作做到位,严格落实问责制。所谓“三个明确”,要求对主要业务要明确,将主要工作内容做好,对于不重要的工作可以酌情处理。明确自己要履行的职责,在工作中合理安排时间;工作

 中要明确主题,采用有效的方法推进需要做的事情。其二,基层央行纪检监察部门的工作中,对于监督方式要予以转变。纪检监察部门的工作需要根据基层央行的运行实际做出调整,改变传统的事后问责的方法,将监督工作渗入到工作的各个环节,做到过程化监督,避免战线过长的问题。对于弊端的解决,仅仅局限于表面化是不够的,而是要透过现象看本质,对各个部门需要履行的职责都要进行监督,将工作重点落实到业务部门,监督工作的合法性以及执行的结果,强化廉洁建设,做到问责、问廉、问效。其三,对于纪律检查工作中的重点内容要突出,包括重点领域、重点部门以及关键岗位要强化监督工作,管人、管资金、管项目的部门以及工作人员都是重点监督对象,能够有效地避免滥用职权的可能性,避免滋生腐败现象,特别是非法集资、酒后驾驶机动车等交通违法的现象要严厉制止。对于违法犯罪问题的取向要尽早发现,找到真正的问题所在并及时采取措施解决,避免造成严重后果。

 (三)基层央行纪检监察部门要重视团队建设

 基层央行纪检监察部门在做好宣传工作的同时,还要落实培训工作,通過网上学习、学习交流会或者专题讲座等多种方式为党员领导干部提供反腐倡廉新思路,帮助他们牢固树立廉政为民思想。纪检监察队伍建设中,人员的选拔和考

 核非常重要,要选择敢干的干部,要求工作人员有较强的业务能力,有极高的政治素质,将纪检监察队伍的战斗力进一步增强。

 四、结语 通过对上述内容的研究可以明确,党的十八届七中全会规范了纪检监督机关的监督执纪工作,需要认真对待。基层央行的纪检部门在开展这项工作中,要按照中纪委驻人民银行纪检组和分行党委要求,将相关的政策作为指导思想,联系当地实际,创造性的开展党风廉政建设,将执纪的责任制落实到具体的工作中,为基层央行的制度建设提供方向。要保证这项工作的可行性,就需要基层央行的纪检部门从央行的运行实际出发对监督责任提出更有效的方法。

篇二:履行监督执纪问责制度存在问题

纪委监委履行监督执纪问责主业的存在的困难问题以及对策建议

  近年来,** 纪检监察机关切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题。结合基层工作实际现就基层纪委监委在履行监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下:

 一、推动基层纪委监委履职的实践 1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败,为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题,区纪委监委多管齐下,开展思想教育工作。一是逢会必讲。通过区纪委监委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等,传达“监督责任”、“一案双查”等要求,逐步转变观念,树立监督执纪问责的意识。二是重点约谈。对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委监委书记进行重点约谈,亮黄牌、亮底线,敲警钟、促整改。三是集中畅谈。组织开展“两个责任”大家谈活动,要求纪委监委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈,明方向、明思路。

 2、以组织保障促进精力集中。方向确定之后,干部就是决定因素。近年来,x 区纪委监委按照上级纪委监委的统一部署,扎实推进基层纪检监察组织建设。一是深化乡镇纪委专职专用。通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举

 措,确保全区 x 个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中,规模较大的 x 个乡镇街道还配备了 x 名专职纪检干部。二是完成派驻机构改革工作。在 x 地区率先完成派驻机构改革工作,在全区设置 x 个派驻(出)纪检组,有效整合了区级机关的监督力量。三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。在充分调研和沟通基础上,在 x 家国有企业设立纪检组织,并充实国有企业纪检组织负责人岗位,确保纪委监委监督网络不留空白。

 3、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来,区纪委监委采取有效措施,不断加大培训指导力度,促进能力提升。一是立体化培训。通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式,重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。二是清单式指导。下发基层纪委监委履行监督责任工作清单,分别明确了五大方面 x 项和 x 项工作任务,解决了基层纪委监委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设,并严格执行问题线索上报制度,确保安全文明。三是制度化巩固。总结基层党风廉政建设好的做法,建立健全“家访制”等有效管用制度,着力化解疑难信访问题。建立村级“廉心报”工作机制,乡镇街道纪(工)委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登,以“公开”促规范。

 4、以强化考核促进责任落实。一是工作考核。建立月

 度清单考核制度,每月由各室下达当月需完成的任务,增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分,对一季度工作开展不力的予以谈话提醒,强化过程考核,倒逼切实履职。如截至目前,全区 x 个乡镇(街道)纪检监察组织已全部完成 x 件以上自办案件,共计完成 x 件。二是日常考核。通过全覆盖的调查摸底,加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握,初步建立纪检干部档案库,开展纪检干部单列考核工作。三是结果运用。对排名靠后的,进行约谈提醒,两次排名后三位的,坚决予以调整,去年以来对 x 名纪委监委书记进行了调整。

 二、面临的问题和困惑 经过两级纪委监委的共同努力,乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的,初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题,但也存在一些不容忽视的问题,应引起高度重视。

 1、观念理念上还不够到位。党风廉政建设,“主体责任”是根本,“监督责任”是关键,两者缺一不可。从目前情况看,有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强。怕“做难人”,怕“断后路”,怕“失票子”,不敢监督、不善监督,尤其是考虑到“x 小地方”,顾忌方方面面关系,在监督执纪工作中存在应付心理,抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、做“老好人”,影响监督作用发挥。

 2、责任落实上还不够到位。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题,x 也不例外。尽管下发了

 工作清单,明确了工作任务,每月还有月度工作清单,应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看,还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力,在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时,对履职不力的责任追究还没有动真格,特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。

 3、能力水平上还不够到位。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求,导致出现“跟不上”的状况。一是结构不尽合理。长期以来,基层纪检岗位存在安置性安排的情况,基层纪委监委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理,办信办案能力相对较差,不适应新形势的要求。二是干部调整频繁。近几年来,纪检干部逐渐趋于年轻化,但调整频繁。有的刚刚熟悉上手,马上就转岗,影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。三是作风不够扎实。有的纪检干部平时不注重学习,作风漂浮,办事凭经验,难以适应新形势的要求,尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下,对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况,有的还在用老方法思考和处理问题,造成工作上的被动。

 三、下一步思考 1、进一步提高思想认识。今年以来,乡镇街道纪(工)委落实了专职专用的要求,区级机关实现了区纪委监委派驻机构的全覆盖,国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步,要切实加强思想教育,迅速将最新的理念和要求传达到每一

 名纪检干部,要做到入心入脑。当前,特别要深入学习《准则》和《条例》,坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开,按照将纪律挺在前面的要求,把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神,充分运用好监督执纪“四种形态”,做到用纪律管住大多数。

 2、进一步推动责任落实。“动员千遍,不如问责一次”。一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责,责任到人,分工到位。二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准,部署更有针对性的监督检查,督促“监督责任”真正落到实处。三要坚决推进“一案双查”。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上,继续开展“一案双查”工作,对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。

 3、进一步强化监督指导。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成,国有企业纪委监委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化,纪检监察干部的一言一行备受关注。一要严格选人用人。严格按照程序要求,突出干事创业导向,选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的 x 个派驻(出)纪检组,要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等,使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标,转变角色、投入工作。三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度,对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的

 程序,动态了解收集干部队伍相关情况,及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范,确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制,严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的,一律调整。对于纪检干部违纪违法的,一律从严查处。

篇三:履行监督执纪问责制度存在问题

交流239作者简介:胡德义(1970— ),男,汉族,贵州贵阳人。主要研究方向:党政专业。近年来,人们的生活质量得到了显著的提升,城市发展也越来越快。但与此同时,一些国有企业在同步发展的同时也出现了一些问题。国有企业作为支撑国民经济的主体,更应当将日常的工作做好。在监督执纪问责的工作开展中,陆续发现的不少问题,需要不断进行改进才能做好国有企业的纪检监察工作。一、当前部分国有企业在监督执纪问责工作中的现状(一)思想觉悟较低,制度政策不够清晰 在当前的反腐时代,许多国有企业对于内部的工作人员在党风廉政方面的思想认知教育力度较差,导致其思想觉悟较低。再加上很多监督执纪问责机制的工作并没有在实际中展开落实,对于问责工作也会有较大的影响。(二)监督网络及机构设置不完善 许多国有企业的监督网络覆盖全面性较差,尤其是监督的渠道,不仅单一,参与的人员也较少。而监督机构设置的也极不完善,甚至连基本的配备人员都不足。二、国企监督执纪问责的必要性对国企监督执纪问责不但可以将工作中出现的错误进行责任到人的落实,还可以有效的减少腐败行为 [1] 。在实际的工作进展中,工作人员可以利用策略持续推进国企领导干部的责任并进行落实,有效提高工作效率;除此之外,国有企业监督执纪问责还可以有效推动国企的改革发展:在企业内部加强反腐宣传,是帮助国企进步的重要方式,也是反腐倡廉的主要表现,通过推进监督执纪问责工作,可以有效推进国企的改革及发展。三、如何应对国企监督执纪问责出现的问题及策略(一)重视思想教育,增强对监督执纪问责的认知作为国家开展工作的重要内容之一,党风廉政的建设有着不可或缺的意义 [2] 。尤其是企业中的党员干部,应当带头在企业内主动增强自身思想觉悟及修养,通过党员干部来展开企业整体的党风廉政教育思想转变。包括通过微信、QQ等新型网络传播方式对思想教育进行宣传及引导。在为国企干部提高思想认知的同时,还要让其对监督执纪问责工作有清晰的认知,必须坚定本心,增强认知,以此来避免犯错误的发生。国企想要得到良好的持续性发展,相关人员首先要对监督执纪问责的监督工作进行不断的推进和管理。面对企业内部产生的腐败情况,相关的工作人员不但要对企业的制度进行严格执行,还要从本身的思想上对于监督执纪问责工作有强烈的认知。参与公司干部员工廉政谈话;警示教育;掌握公司的党风廉政建设工作动态,及时制止和纠正违纪违规行为。(二)将监督执纪问责工作进一步完善 在国企中,有关于奖金发放、经费审批、物品采购、招标以及利用权力关系为其亲属谋取个人私利等行为不在少数,其中最大的原因就是因为在执纪监督方面缺少对一些领导干部的全面调查 [3] 。所以首先应当对机制编制中监督机构的职责和权限进行明确,在此基础上来完善国企中的相关机制,这样才能保障执纪工作的权威。除了制度方面,相关的执纪队伍建设也不可缺少,在企业中将队伍建立强大,让队伍成员在进行纪检工作时可以敢于面对。将行政体制外部的问责作用发挥到机制,这样一来,对于行政机关部门也可以形成外部压力。随着国家民主意识的逐渐增强,公民监督也是一个较好的方式之一,充分调动公众监督的积极力量,接收公众的有效意见,并进行处理,而不是只停留在纸上。(三)增强干部素质,培养干部能力 随着执纪审查工作的持续进行,对于国企领导干部也有了更多的标准及要求。为了更好的发展企业,应当把领导干部队伍作为监督执纪问责的基础来培养,通过持续提升相关领导干部的综合素质及专业素养,将执纪审查工作做到更好。在对领导干部任用进行选取时,需要进行严肃慎重的把关,一些能力较高、素质较高又勇于担当的党员,应该首选进入监察岗位。作为优秀的领导干部,首先应当具备过人的管理及监督能力,还要拥有优良的党性作风。从其年龄和知识结构两方面开始着手,利用不同方式的组合搭配来帮助领导干部增强工作效率。(四)建立科学合理的工作考评策略并提升企业效率在国企监督执纪问责工作中,除了通过职能、作风、方式的方法推进,还要对其工作进行科学的考评,实现奖罚分明,将考核的重点进行特出、并对考核内容进行细化,在面对一些重要决策情况落实时,应当保障其在规范制度内运行,积极应对监督执纪和日常工作的方式转变,有效提高企业的生产经营效率。四、结语本文对国企当前在监督执纪问责工作中存在的问题及应对方法做了简单的阐述,旨在对国有企业现状起到改善作用,减少领导干部犯错率,促进企业长久发展。参考文献:[1]徐健.国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(12):78-79.[2]郭檬楠,郭金花.国家审计监督能降低国企过度负债吗?——基于国家审计与社会审计协同的视角[J].上海财经大学学报,2020,22(06):95-109.[3]许海翔. 建强队伍 发挥优势 扎实履行国企基层监督职责[N].中国航空报,2020-10-09(005).摘 要:随着时代的发展,国家经济水平提高的同时,国有企业在工作上也陆续将一些隐患问题暴露出来。比如有些企业对于自身的认识较为模糊,对于自身职权认知产生错误等等。该类问题的出现对于国有企业发展有着严重的不良影响,为了更好的开展国企监督执纪问责工作,笔者就该工作中出现的问题及改进策略提出浅显意见。关键词:国有企业;监督执纪问责;问题;思考新形势下国企监督执纪问责出现的问题及应对思考胡德义(贵阳市政建设有限责任公司,贵州 贵阳 550081)。

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篇四:履行监督执纪问责制度存在问题

监督执纪 中存在的问题及

 对策建议思考

  自今年开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动以来,本人按照主题教育活动,认真学习了党章,《***关于“不忘初心牢记使命”论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》等重要内容。按照中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际17 日至 19 日到海南调研时强调的,纪检监察机关要严肃认真履行监督基本职责、第一职责,突出政治监督,做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里;要创新监督方式,推进纪委监委专责监督同其他各类监督贯通融合,增强监督合力;要抓早抓小,精准运用“四种形态”,做到监督常在、形成常态;要增强监督本领,依规依纪依法、实事求是开展监督,注重严管和厚爱结合;要加强自我监督,确保执纪执法权在严格监督下正确行使的总要求。本人觉得在履行监督职责过程中,还有很多做的不到位,还存在诸多问题。主要表现在:

 一是主动 思考谋划意识不强。对如何做实做细监督职责思考不多,探索不深。过分依赖上级纪委监委对监督工作的部署安排,习惯于完成“规定动作”,对如何既严格贯彻落实上级要求,又充分结合本派驻单位实际开展好监督做得不够。未能充分理顺日常监督与专项监督、专项治理等阶段性工作的关系,在专项监督、专项治理等工作方面能投入精力尽心完成,在日常监督的“常”和“长”上就思考不多、下功夫不够。

 二是 把握重点 精准监督效果不佳。对政治监督理 解不够准确,对推进政治监督的具体化理解有偏差,工作中“眉毛胡子一把抓”现象。对监督对象的轻重主次把握不佳,总认为监督领导干部难度较大,有意识地将监督重点转移到普通干部和基层公职人员身上。对关键领域、重点环节的监督较为薄弱,对重点监督哪些环节、以什么形式有效发现问题、采用什么方法妥善处置等缺乏具体举措,特别是一些重点环节的派驻“探头”作用发挥不充分,对驻在部门的重点岗位、关键环节“把脉”不清,不能及时发现问题,有的放矢提出 监督意见。

 三是 监督 方式不灵活 震慑 力 不足。目前,我们纪检监察组平时仍主要通过听汇报、查资料、翻台账、开展访谈座谈等方式了解掌握被监督单位基本情况,在创新监督方式上意识不强、方法不多。“四种形态”贯通运用能力欠缺,不能有针对性地进行处置。往往就事论事,既没有加深教育、警示惩戒,也没有

 举一反三、堵塞漏洞, 灵活运用问责、约谈、纪律检查建议书和监察建议书等督促主体责任落实方面还有欠缺。不善于从政治高度思考问题、谋划工作;不善于抓早抓小,对一些苗头性、倾向性问题未能引起足够重视;对谈话类措施界限不清楚、对区分运用廉政谈话、提醒谈话、警示谈话等掌握不透。

 针对上述存在问题,我们纪检监察组将根据本组单位人数多,廉政风险环节多,人民群众关注度高等特点,积极探索运用多种形式,加强对各派驻单位的日常监督,专项监督等,促使各单位认真坚持党要管党,从严治党,全面落实两个责任,持之以恒开展党风廉政建设和反腐败工作,不断提高监督成效,今后将主要做好以下五方面监督: 一是注重日常工作监督。派驻机构根据落实党风廉政建设责任制要求,通过参加、列席党委(党组)会,党政联席会、民主生活会、班子成员履职报告会等全面排查廉政风险点,对驻在单位履责纪实、警示教育、作风效能建设等情况加强督查。重点围绕被监督单位“人、事、权”三个方面不断探索和创新监督机制、监督方式。围绕“人”,主要抓住单位主要负责人、班子成员及股级干部,对被监督单位政治生态进行科学研判评价,推进主体责任落实;围绕“事”,对驻在部门领导班子及公职人员遵守政治纪律和政治规矩、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;围绕“权”,盯住重

 点领域、关键环节,强化对权力运行的监督。党员干部的纪律意识、服务意识、服务效率都有明显提高。

 二是强化专项工作监督。我们将不断提高政治站位,聚焦主责主业,强化责任担当。一是加强人防系统腐败问题专项治理监督,督促民防部门严格按照上级要求,围绕人防易地建设费收缴、人防工程出租出借等环节加大监督。督促民防办公室对前期排查出的问题认真加以整改,在市政府有关人防政策规定的文件调整后,增强与其他部门沟通,加强文件的执行力;二是加大对招投标市场的监督,督促招标办进一步强化招标人主体责任,规范其招投标合法行为,督促做好建设工程招投标的全流程监管,按照行业管理规定做好巡查执法,严禁非法转包、违法分包、挂靠等违法行为;三是加大对标后市场的监督监管,尤其是加强对政府工程开展标后督查,同时严格按程序审核工程项目管理人员变更、请假手续等。

 三是提出合理信访监督。在信访调查中发现部门存在履职不到位、执行制度不严格、流程不规范等突出问题时,纪检组向有关党组织或单位提出纪律检查建议或监察建议,这是纪检监察机关履行职能的有效手段和重要职责,通过制发纪律检查建议或监察建议等形式,让监督对象所在单位切实找到问题根源,制定整改措施,强化制度建设,达到管根本,管长远,精准发力。

 四是突出专题工作监督。针对《形式主义官僚主义集中整治》、《扫黑除恶专项斗争》、《安全生产隐患大排查大整治专项行动》,《公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治》等等专题活动,我们将督促驻在部门按照要求出台专题实施意见,制定专题整改方案,成立专题整改领导小组,全力保障各项专题活动的顺利实施,督促加大对煤气黑气点、建筑市场、小商小贩等城管监管部门安全督查频次力度,确保上级各项政策的顺利贯彻落实。

 五是跟进巡察工作监督。在市委巡察组对城管局巡察反馈意见后,认真督促城管局党委做好巡察整改后半篇文章。针对巡察组反馈的六大类 38 个具体问题,督促逐项逐条制定整改措施,出台完善相关三重一大议事规则、财务管理制度、固定资产管理办法、招标采购制度、规范招标采购流程等制度,规范制度建设并落实执行力。针对住建系统存在的公职人员“挂证取酬”情况,纪检组督促住建局进行全面自查自纠,取消公职人员违规在企事业单位挂证情况。

 下一步,我们纪检组还将根据各单位工作特点,督查抓好责任分解,责任清单落实,规范行政权力运行,强化重点领域和关键环节廉政风险防控。

 一是继续督查加强廉政风险防控建设。继续围绕权力运行的重点岗位和关键环节,以制约和监督权力运行为核心,加强

 反腐倡廉制度建设,把群众反映强烈的热点难点问题作为建制重点,(如工作人员违规出租塔吊、钢管、违规推销保温材料、混凝土等其他建筑材料、城管执法人员选择性执法等)。坚持开门建制,突出针对性、有效性、科学性,力求所建制度简便易行管用,形成完备的制度体系。在此基础上,狠抓制度落实,加大监督检查力度,着力在提高制度执行力上狠下功夫。深入推进廉政风险防控工作,建立健全以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制。

 二是继续督查加强作风效能建设,狠抓“慵懒散”问题。作风效能建设是一项永不竣工的系统工程,必须多措并举、凝聚合力,在抓常、抓细、抓长上狠下功夫,坚持不懈、久久为功,要深入基层开展调查研究,察实情,办实事,努力为基层和群众排忧解难;要认真落实机关各项规章制度,严明工作纪律,提高工作效率,通过实际行动让广大群众真切感受到干部作风的明显转变,办事效率的明显提升,以作风建设的新成效推动各项工作迈上新台阶。

 三是继续督查规范行政权力运行。加强对重大决策、人事任免、重大项目安排和建设资金使用、残疾人专项资金等权力的制约和监督,加大对住建工程建设领域和行政执法领域等重要领域的廉政风险防控。督查规范工程招投标工作,加强物业资金管理,在资金来源、拨补原则、拨补程序、资金监管等方

 面加以规范,提高资金使用的透明度和使用效率。

 对群众反映突出的急难问题,结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,我们将加强对下属部门权力运行监督,持之以恒正风肃纪反腐,持续严惩招投标领域腐败、污染防治领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”,切实增强群众获得感幸福感安全感。

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