【摘要】小型水利工程的建设是我国经济发展中的一个重要环节，是人们进行生产生活活动的基础，是农业生产的主命脉，与人们的生活息息相关。并且小型水利工程的质量能够关系到企业单位的生存发展，因此要时刻提高水利工程的质量，加强对水利工程质量的管理。本文主要对小型水利工程质量的管理出现的问题进行了探讨，并针对这些问题，提出了相应的改进对策，进而提高了小型水利工程建设的质量，为提高人们的生活水平和促进经济社会的发展奠定了基础。
【关键词】小型水利工程；质量管理；对策
1、小型水利工程的质量管理体系
小型水利工程是由基层的水利主管部门进行组织建设的，它是人们进行一切生产生活活动的基础，是农业生产的主命脉。因此，提高小型水利工程质量的建设是提升人们综合生活水平的一项极其重要的举措。
近年来，随着经济等各方面的不断发展，我国的水利工程的质量管理体系也逐渐开始形成，并且制定了一系列的法律、法规以完善水利工程的质量管理体系。水利工程的质量管理体系主要包括四个方面的体系，分别是项目法人对水利工程的质量检查体系、监管单位对水利工程的质量控制体系、施工和设计等单位对水利工程的质量保证体系以及政府对水利工程的质量监督体系。其中前者主要是对水利工程每一个阶段的质量进行检查、审核等，以保证整体工程的质量；监管单位主要是对工程进行监管，并实行全面的控制；施工设计单位的主要目的是保证工程方面的进度，是整个工程顺利进行，确保工程的质量；政府的主要职能就是用法律法规等途径约束水利工程建设工程中的行为，起到监督的作用，以免知法犯法。
2、小型水利工程质量控制存在的问题
小型水利工程有着规模小、施工工期短、投资较少、工程量不大的优点，但是涉及到的专业类型比较多。在水利工程中，其质量、投资和工期三个因素在整个工程建设工程中占据着重要的地位，它们三个相互影响又相互制约。对水利工程质量控制的目的主要表现在在合理利用和优化资源配置下，能够使水利工程获得一定的经济效益，在大多数情况下，小型水利工程在建设过程中主要集中在质量控制的方面存在一系列问题难以得到解决。
2.1 对水利工程质量管理缺少意识、管理不当
小型水利工程的设计过程较简单，但是施工过程确是相当重要的，首先就是要表现在对水利工程质量的管理意识上，大多数的施工单位认为该项工程规模小、施工工期短并且工程量也不大，因此该工程在建设工程中往往不受重视，那么也就不可避免的会出现许多质量和安全等方面的问题。大部分水利施工企业都是大型企业，对于这种小型的水利工程往往重视度不够，只是关心是否会给企业带来利润，而不是将工程质量放在优先考虑的地位，上行下效效应，领导不关心导致建设的员工也缺乏质量安全方面的意识，立足于这种现状，不能从根本上调动员工的积极性和工作的热情，影响工程的施工进度。这样对水利工程建设过程中的粗放型管理，必然会出现各种各样的问题，使得水利工程的建设不能顺利进行。
2.2 质量监督管理体系较弱，监管力量弱
水利工程的质量监督管理体系在整个工程建设过程中占据着重要的作用，但是由于工程的规模小、工期短等特点而没有引起监管体系的重视。加之，管理部门不以人们的利益为出发点，总是以赢利为目的，在建设中的材料如混凝土中混入一些廉价的、不符合规格的药剂等，这就会大大降低水利工程的质量和安全性。
由于水利施工企业没有对小型的水利工程建设引起重视，往往会配备一些技术水平较低的人对工程质量进行监管，并且配备的人数也不多。而在实际建设过程中会遇到很多各种各样的问题，需要监管人员多方面的进行讨论并做出决断，在这种情况下，更需要一些有着丰富经验的、技术水平较高的监管人员来参与探讨，否则会影响水利工程的正常建设。
2.3 小型水利工程质量管理缺乏人才
无论在哪一个行业，时时刻刻都需要高水平的专业人才，合理利用高水平的专业人才能够给行业带来可观的经济效益和利润，他们在各行各业中都发挥着重要的作用。但是，在小型水利工程中建设中，最缺乏的就是高水平的质量管理人员。现阶段中，基层的水利工程监管人员缺乏丰富的经验，技术人员有着较低的业务水平能力，并且对新知识、新技术的探索和接受意识较差，很少有接受企业安排技能培训的机会。此外，水利工程企业对相关技能培训方面的意识能力也较差，从根本上没有意识到技术水平的能力会直接影响工作过程中的监管能力。除此之外，现在大多数的人都有自己专供的技能，很少有能够独揽全局的能力，在工程质量管理工程中还是需要多方面的管理人才，使他们能够各尽其职，否则只会使水利工程停滞不前。
2.4 水利工程质量差，易损毁，工作条件差
之前建设好的水利工程由于在建设过程中没有注重后期的维护和保养，质量监督管理较差，导致水利工程的很多机能都已经老化或者损坏。由于没有引起相关部门的重视，所以基本没有得到妥善的修理，还在勉强运行；还有一些地区的工程已经无法正常运行。这些问题之所以出现是因为在水利工程建设初期没有将质量控制的工作做到位，使得建好的过程病态连连，难以运行。有些小型的水利工程由于缺少企业的投资，建设经费不足，只能停留在设计上，不能真正的实施出来；或者因经费不足，只注重了是否能使工程顺利完成的过程上，直接忽略了对水利工程质量方面的严格要求上，监管力度也会大大降低，这样就会导致完工后的水利工程质量较差。此外，在小型水利工程建设的过程中，施工条件较差、安全保护意识低以及卫生医疗设施差等不仅直接影响着施工单位的施工进度，还会对员工的健康问题产生威胁。
3、小型水利工程质量管理对策
3.1 加强对水利工程质量管理意识
水利施工企业不能仅以赢利与否作为施工建设的标准，需要加强对水利工程质量的管理。无论工程的工期长短、规模大小，都要始终将工程的质量放在优先考虑的位置。最重要的就是要建立完善的质量管理体系，设计好的施工方案，挑选优秀的施工队伍，以绩效考核为主要方法，奖惩兼治，这样才能加强质量监管力度，要矢志不渝的做到质量第一，用质量说话，用质量赢得企业的经济效益。所以，加强对水利工程质量管理的意识是水利工程建设的最基本的条件。
3.2 提升质量监督管理体系，监管力量弱
提升小型水利工程质量监管体系是工程建设顺利进行的基础。提升监管体系需要从四个部门体系抓起，分别是项目法人对水利工程的质量检查体系、监管单位对水利工程的质量控制体系、施工和设计等单位对水利工程的质量保证体系以及政府对水利工程的质量监督体系，并且每一个部门都要以为国家和人们负责的态度，履行相应的监督职能，做好自己分内的职责，并且需要按时、及时向上级报告工程的进展以及出现的质量问题，及时规范施工单位，并提出相应的改进措施。并且在水利工程建设过程中，每一个过程或者工序都要严格执行“三检”制度，只有经过质量检测人员的合格验收后方可进入下一个施工过程，如果工程质量验收不合格，就要返回该工程重新建设和改进，直至合格验收为止，这样就可以将工程质量中可能出现的问题直接扼杀在摇篮中，坚决做到完成后的水利工程不在质量方面出现问题。水利工程质量监管体系对工程严格的管理、科学的进行决策，都能够使水利工程质量得到控制，进而使工程顺利完成。
3.3 对小型水利工程质量管理培养高水平人才
小型水利工程质量管理人员的知识和素质水平会直接对水利工程建设的质量产生影响，施工过程中，质量的高低占据极其重要的地位，因此，水利施工企业需要对培养该水平的管理人才坚强重视，以合理调整人力资源。水利工程建设过程中，需要时刻加强对相应技术管理人员的培训，学习先进的知识和管理技能，提升人员的组织能力，是他们具有较强的责任心，以增强他们对工程建设和应对突发状况的能力。还需要使一些有着较高水平和经验丰富的技术人员时刻带动着其他水平较低的人员，进而提高整体施工人员的水平，将质量管理放在首位。除了要培养该水平的管理人才，在招募相应员工时不能只注重一些基本条件，也需要有一定的要求，如是否有丰富的实践经验和高水平的文化素质、是否多年都在从事水利工程行业、是否有相应的资格证书等，这些都可以作为招聘高水平人员的参考条件，节省员工的培训时间，直接上岗，进而提高工作效率，提高水利工程建设的质量。
3.4 提高水利工程质量和工作条件
现阶段，针对早期建设的水利工程出现的问题进行一系列的改进，在建设过程中不仅要注重建设工程的质量，始终将其放在第一位，而且在工程建设完成后还要注重对工程后期的维护和保养，这样才能提高工程整体的质量，也能在一定程度上节省维修费用，也能为国家谋取一定的福利。水利工程建设不仅要注重工程的质量，而且还要注重自身的身体健康，健康的身体是进行一切工程的前提条件，基于对此方面的考虑，水利企业应该加大力度提高施工单位的工作条件、医疗条件等，使他们能在一个较好的环境下休息，同时还要时常举办一些体能训练，这样才能提高员工自身的免疫力，有一个健康的体魄才能更好地为建设服务。同时，还需要水利施工企业多多关心员工，让员工切切实实感受到领导的关爱，激发员工工作的积极性和热情。这样多方面的改进才能提高水利工程的质量，才能将水利工程建设的更好。
4、结语
在我国的社会经济发展中，小型水利工程发挥着不可替代的作用，它能够推动我国经济的发展。小型水利工程质量不能因为工程规模小、施工工期短、投资较少、工程量不大就不引起足够的重视，加强对水利工程的质量管理是整个工程得以进行的前提，而水利工程的质量管理是由监管体系和施工单位协调进行的，他们在工程建设工程中发挥着重要的作用。加强工程质量管理才能从根本上改善人们的生活水平，才能促进社会经济的发展。
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