摘 要：体育产业作为第三产业的重要组成部分，对促进我国城市发展有着重要意义，能有效为城市经济发展提供机遇和动力，进而实现城市化发展目标。从体育产业对城市发展的促进作用方面着手，分析我国城市发展体育产业的基础条件，在此基础上结合当前我国城市体育产业发展中存在的问题，提出通过体育产业来促进城市发展的对策。
关键词：体育产业；城市发展；促进作用；对策
中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）30-0129-02
城市作为人们的聚集中心，是社会发展到一定阶段的产物，同样也是精神文明和物质文明汇聚之地。体育产业已成为当前促进社会经济增长的第三产业，且发展十分迅猛，逐渐成为许多经济发达国家的支柱性产业。随着我国成功举办2008北京奥运会，政府部门对体育产业的重视程度日益增加，这对我国城市的经济、文化、环境都产生了深远影响。结合我国诸如北京、上海、广州等一些体育产业相对发达的城市来看，城市体育产业对城市的可持续发展起着重要作用，并且在实际运行中形成有效的促进机制，持续不断地促进城市的发展进步。
一、体育产业对城市的发展有促进作用
所谓体育产业，是指为社会提供各类体育物质产品和服务，满足人们群众多样化体育消费需求的产业。体育产业是经济发展的结果，它有广泛的上游产业，体育产业的发展能有效带动建筑、电子、旅游、保险、彩票等相关行业的发展。并且，随着现代体育活动较高程度的国际化规则实施，大多数体育运动均有自己的世界性组织。可见，体育产业在逐渐国际化。体育经济的国际化趋势注定体育产业必将成为一项全球性的经济活动。
随着城市的不断发展，环境污染问题被逐渐重视起来，低碳可持续理念已被全球认可。第三产业也正逐渐替代工业成为城市发展的主要动力，而体育产业又是第三产业的重要组成部分，所以通过发展体育产业推动城市发展势在必行。
体育产业对我国城市的经济、文化、社会、环境以及城市居民的发展起着巨大的促进作用。由发达城市可知，通过发展体育赛事、体育旅游等能有效提升城市的经济效益，并有效带动了附近区域的发展速度。体育产业为我国国民生产总值的增长做出了重要贡献，我国体育商业性竞赛、健身娱乐业及体育技术培训业等机构不胜枚举，甚至在一些发经济相对发达的城市中，体育产业经济收入已占据重要的经济份额。体育产业极大地解决了城市人口就业问题，据国际足联的一份调研报告显示，足球运动直接与间接的雇佣人数已高达4.5亿人。另外，体育产业对城市文化发展也有促进作用。城市文化是市民在长期的生活过程中共同创造的，如建筑、交通等基础设施为主的物质文化，公平竞争、永不放弃的精神文化等亦受到体育产业的重要影响。
二、我国城市体育产业具有良好的基础条件
由于体育产业需要在一定条件下才能快速发展，经济基础是重中之重。人们的消费水平和消费结构及体育设施和体育人才等均是影响产业发展的重要因素。目前，我国一些重要城市已具备发展体育产业并通过体育产业促进城市发展的条件。
1.良好的体育人群基础及体育设施基础。随着近年来市场经济的快速发展，農村也逐渐城市化，这使城市化进程加快的同时，城市人口也迅速增长，形成巨大的体育消费人群。尽管传统的生活方式以及相对缺乏的体育设施在一定程度上阻碍了人们对体育的认知，但随着人们生活水平的提高，对优质生活的要求也越来越高，体育健身娱乐行业近几年的发展十分迅猛。由于人们良好的经济条件，使其拥有更多的自由空闲时间，有效加速了体育消费行为。
2.城市具有良好的体育竞技人才基础。优秀的竞技人才能够带动区域的体育发展，例如南京在篮球、击剑、体操、羽毛球等体育项目中处于全国领先地位，这极大推动了南京的体育竞技实力及竞技人才的培养力度。长久以来形成的城市高等体育院校、体育科研和教育机构，为体育产业源源不断地输送着一批又一批人才。
三、当前我国城市体育产业发展中现存问题分析
尽管近年来我国的体育产业得到了明显发展，体育企业如雨后春笋般发展起来，迅速占有了市场经济的较大份额，但我国的体育产业从整体上看还处于发展的起步阶段，与国际上发达国家相比有很大差距，并且我国各城市的体育产业发展差距也相对较大。我国城市体育产业普遍存在以下问题：
1.我国城市体育产业相对滞后于城市经济的发展速度。我国多数城市的体育产业在结构上存在一定缺陷，体育产业的发展相对落后于城市经济的发展步伐。我国城市体育产业发展还有待提高，尚未形成支柱性优势，城市体育企业由于短期的盈利思想使得企业周期相对较短，发展缺少可持续性，如一些台球室、乒乓球馆等开业不久就出现经营困难的局面。另外，较多数体育产业存在产业结构欠佳、发展不平衡等问题，未形成自己的品牌与产品。
2.我国城市体育产业的商业化运作水准有待提高。放眼国外成功体育产业，其资本体系多是由风险资本市场和债券市场构成，如有较高体育产业发展水平的美国，其资本利润率远高于社会平均利润率，且随着发展，它已主要通过自我积累来实现资本运转，完全脱离风险资本和证券市场。我国大多数体育产业依然依靠国家拨款，尚未实现体育产业资金的自我筹措发展，很多职业俱乐部与其他体育经营单位的资金多来源于母公司或者出资人的投资。另外，我国体育企业商业化的运作水平相对较低，并且缺乏专业化的体育经营人才。体育经营管理人才的缺乏是目前制约我国城市体育产业发展的重要因素。
3.我国在体育产业领域的政策与法规尚不够健全与完善。我国体育产业是在与计划经济体制相适应的体育体制下开始起步发展的，因此体育事业统计指标体系与当今的经济市场是有所偏离的。随着我国体育产业化进程的不断加快，体育产业必将成为国民经济体系的一个独立类别而存在，所以尽快建立符合目前我国体育产业发展规律的、科学有效的统计指标体系显得十分必要。国家政府也应通过规划并实施长期的优惠政策以及科学的宣传手段，来促进我国体育产业的发展。
四、我国体育产业促进城市发展的对策分析
由上可知，体育产业对城市的经济发展有着巨大的推动作用，并且在国民经济中占据越来越重要的份额，因此通过加强城市体育产业稳定快速的发展，能够有效促进城市经济的健康、快速、持续发展。
1.通过制定体育产业发展的经济政策来促进城市经济的发展。通过制定合理的产业、财税和金融政策来促进体育产业发展，进而实现促进城市经济发展的目标。我国城市可通过加强对体育经营单位的引导、服务和管理，来支持体育企业逐渐向集团化、专业化和国际化发展。培养并扶持体育龙头企业来带动整个城市的体育产业发展。通过政府引导来鼓励体育企业进行股份制改造合并以及重组，将区域内中小型企业合并为稳定的大型企业，来带动体育产业的发展。鼓励并引导私营企业加大对体育产业的投资力度，此外还应充分利用社会力量来发展体育产业。另外，市级工商、税务、体育等部门应认真研究并制定利于当地体育产业发展的优惠政策，为其提供良好的环境。在财政税收政策上，应进行科学合理的调整和投入，适当增加用于扶持体育产业发展的政策性专项投入。针对不同性质的体育企业通过高税、低税以及减免税等政策实现宏观调控。金融政策即通过鼓励体育产业的社会资金来源，通过资金流向以及利率杠杆支持或抑制体育项目的建设等手段，将体育市场的活力激发出来。同时，提高体育产业的商业化运作水平，以实现其带动城市经济发展的目的。积极承办或举办体育赛事，引进国际体育竞技比赛，建立体育品牌等，实现赛事品牌与经济效益的双赢，同时拉动体育旅游业等相关产业的发展。
2.通过加强城市体育设施建设，来促进城市的规划发展。切实做好城市社区的体育规划，并重视社会体育的社会化方向，进行科学合理的社区体育设施购置安放，以充分调动广大城市居民的体育积极性。体育场馆的建设与管理能有效提高城市公共交通与通讯等基础设施，因此，在城市市政规划中应结合城市人口数量以及健身需求的快速增长现状，科学规划体育用地，并加大体育场馆和场地的公众开放力度，以增加社会利用率。另外，可通过维修改造等恢复原有体育场馆和设施的使用功能，进行公益体育投入。
3.重視城市体育彩票市场的完善，推动城市公益事业的发展。体育彩票作为我国体育场馆建设等社会事业的重要资金来源，为城市各项体育产业发展提供了强有力的资金保障与支持，极大地促进了城市体育产业的进步，进而提高了城市发展水平。所以，加强对城市体育彩票市场的监督和管理，以实现城市体育产业的良性发展。
4.加强体育产业结构优化，促进城市文化与环境的发展。体育产业与文化产业具有相互促进的发展作用，城市进行体育经济比赛需要文化活动的推动，同时也为体育文化带来了发展。可通过体育赛事丰富观众的其他空余时间，将文化活动和体育因素相结合，以增大受众层面。积极在高校中开展足球、篮球、排球等体育项目，并定期举办高校体育赛事等，来加强赛事历史、荣誉感等，营造体育赛事的文化氛围。另外，在发展体育产业的同时，做好城市环境发展的长期规划，充分体现绿色生态主题，实现低碳体育，保证城市文化和环境的共同发展。
总之，体育产业是促进城市经济、文化和环境持续快速发展的重要动力。体育产业作为我国的朝阳产业之一，具有广阔的发展前景，加大城市体育产业发展力度，协调城市发展，实现我国城市发展与体育产业互利共赢的最终目标。
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[责任编辑 刘兆峰]