摘 要：医疗卫生直接关系到人们的日产生活，对于基层卫生和计划生育来说，做好全面的档案管理是非常重要的。医疗卫生和计划生育是每个人都必须要接触的，也是直接关系到人们日常良好生活的关键。随着我国经济的不断发展，我国的传统基层卫生以及计划生育档案管理已经无法满足人们的需要，医疗和计划生育的档案管理中出现的问题也越来越多，因此需要针对基层卫生以及计划生育档案中的问题，采用针对性的解决对策，提升我国基层卫生以及计划生育档案的管理水平，确保能够满足国家以及人们的需要。
关键词：基层卫生；计划生育；档案管理；问题；措施
1 基层卫生和计划生育档案管理存在的问题
1.1 档案管理基础设施较差
对于我国的基层卫生和计划生育档案管理进行统计分析和研究发现，由于档案管理处于基层，所以很多相应的基础设施都比较差，无法满足日益增长的档案管理。对于我国的基层卫生和计划生育进行档案管理的时候，必然需要使用相应的硬件设备和软件，但是从硬件和软件的角度进行研究发现，其中都存在较大的疏漏，这些问题所在影响了档案管理的便捷性和全面性。由于很多基层卫生和计划生育档案管理的相应专业资金较少，无法满足日益增长档案的数量，所以很多档案的收集都比较笼统，没有较为详细全面的收集。对于很多基层档案管理系统进行维护和提升的时候，由于没有充足的资金作为支撑，升级起来比较困难，而且实行起来十分困难。很多地方的基层卫生和计划生育档案管理仍旧处于十分原始的状态，无法满足档案的日益增加，导致我国的基层卫生和计划生育档案管理十分不全面。
1.2 档案管理现代化技术落后
随着科学技术的不断发展和进步，传统的档案管理方式比较落后，已经无法满足发展的需要。再加上科学的不断发展，如果档案管理不进行现代化的发展，必然导致无法跟上时代的节奏，导致我国的档案管理发展缓慢。从我国的基层卫生和计划生育档案管理的情况进行分析发现，我国的基层卫生和计划生育档案很多都是纸质档案，而且所占得比例较大，数字档案相对来说比较少，所以数字档案的便利性并没有展现出来。再加上基层本身人员较少，很多先进的技术并没有广泛的使用，所以即使有相应的数字档案，没有进行系统的综合管理，也会导致档案本身出现残缺和丢失。和发达国家相比，我国的基层卫生和计划生育档案管理的技术水平明显偏低，需要进行全面的升级，提升档案管理的技术水平。
1.3 缺乏完整的档案管理系统
对于我国的档案管理系统来说，到目前为止没有较为完善的档案管理系统，这对于我国的基层卫生和计划生育档案管理的效率产生了较为明显的影响。为了全面的提升我国档案管理各个环节的顺利进行，需要采用健全的档案管理系统，对于系统中存在的相应问题，需要进行及时的解决，确保问题的全面解决，降低出现问题的概率。另外对于基层档案人员来说，在进行档案管理的时候，需要进行档案的及时收集，做好全面的档案整理，对于档案进行归档的时候，做好全面的归档工作。对于档案管理的其他相关部门，也需要做好全面的协调，实现各个部门任务的协作完成，提升我国基层卫生和计划生育档案管理的综合管理水平，确保我国的档案管理系统的不断完善。
1.4 档案管理人才素质偏低
对于档案管理人员来说，基层的档案管理人员本身就比较少，而且最近几年出现了严重的基层档案管理人员缺失问题。基层卫生和计划生育档案管理本身就需要较强的工作力度，所以档案管理的工作人员必须要有较为扎实的专业知识和相应的工作经验。对于我国的基层档案管理人员来说，很多人员的档案管理知识并不牢固，再加上操作技能水平有限，档案管理的方式和方法无法达到相应的要求。数字化档案管理本身就需要有较高的计算机知识，但是这对于基层年龄较大的档案管理人员来说比较困难，而且学习起来难度教导，无法达到高标准的要求。
2 基层卫生和计划生育档案管理问题的对策
2.1 强化档案管理认识与观念
对于基层卫生和计划生育档案进行管理直接关系到每个人的生活和工作，在机上基层的工作需要进行大量的数据收集，所以每个数据都需要保障数据的真实性。作为档案管理的相应领导，必须要全面的做好工作资料的完整性控制，对于相应的工作人员，必须要确保对相应档案内容的全面重视。对于其中的工作人员，必须要进行专业知识和业务能力的培训，在合适的时候，可以开展经验交流会，通过交流会提升所有工作人员的经验水平。对于计算机操作不熟练的人员，需要进行针对性的培训。
2.2 改善档案管理基础设施
对于基层卫生和计划生育进行档案管理的时候，其中所包含的内容很多，所涉及到的细节方面的问题比较多，所以相应的劳动量和劳动强度很大。在进行传统档案收集和管理的时候，比较损耗人力和物力，所以需要针对我国基层档案的具体管理情况，合理的进行全面的管理模式的转变和改革。通过将计算机使用在我国的档案管理中，可以全面的提升档案管理的便捷性，实现档案的长久保存。另外还能够实现档案目录的顺序自动排列，实现了基层档案管理速度的提升。
2.3 建立健全档案管理系统
对于我国原油的档案管理系统，需要根据实际的需要进行建立健全。对于档案的管理人员，需要进行全面的统一管理和指导，让每个工作人员对于自身的工作岗位都有正确的认识。另外需要不断的强化所有工作人员的工作责任意识，对于资历较浅的人员，需要进行经验的传授。对于整体的工作流程，需要有全面的管理，确保做好各个部门之间的全面相互协调。与此同时建立相应的科学监督机制，实现对各个部门的监督和管理。
2.4 提高档案管理人员素质
对基层卫生和计划生育进行档案管理的时候，必须要使用相应的专业管理人员，提升整体的档案管理水平。对于相应的管理人员来说，本身需要有较高的档案管理理论，通过对数字档案的全面了解，提升自身的计算机操作水平。作为档案管理人员，需要对相应的知识有全面的掌握，提升档案管理的综合水平。作为监督管理人员，也需要有相应的监督知识，确保对相应档案管理人员的全面监督和管理，提升我国基层卫生和计划生育档案管理的综合管理水平。
3 结束语
对于基层卫生以及计划生育来说，做好全面的档案管理是确保工作顺利进行的关键，对于基层的档案管理来说，需要从档案的收集入手，对整体的管理理念和相应的制度进行全面的控制，确保各个方面都符合国家的相应要求。另外作为档案的管理人员和相应的领导，必须要对档案管理有正确的认识，通过重视基层卫生和计划生育档案管理，确保我国基层的档案管理水平稳步提升。作为监督档案管理人員，必须要有相应的监督管理知识，确保对我国基层卫生和计划生育档案管理的全面监督。
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