摘 要：当前政府行政管理工作正处于机遇与挑战并存的状态，通过创新行政管理机制来抓住发展机遇，能够迎合社会主义事业建设需要，同时，还能为社会发展提供支持，取得行政管理体制创新的良好效果。行政管理体制不仅为政府工作顺利开展起到引导作用，而且还能规范管理行为，为中国特色社会主义社会发展助力。本文在内容介绍的基础上，分析政府行政管理体制创新的意义，接下来总结常见问题，并提出可行的创新路径。希望这一论题能够为政府工作者提供参考，从整体上提高政府行政管理水平，为今后行政管理体制创新奠定良好基础。
关键词：政府；行政管理；体制创新；创新路径
社会经济发展速度逐渐加快，政府行政管理要求相应提高，为了优化政府行政管理质量，确保创新后政府行政管理体制满足需要，探索适合的创新路径是极为必要的。这既能弥补传统行政管理体制的不足，又能为行政管理工作提供正确指导，最终能够加快政府转型速度，早日实现服务型政府建设目的。从中能够看出，该论题具有探究意义和现实意义，这对和谐社会建设、改革战略具体落实有促进作用。
1 政府行政管理体制创新基本内容
具体内容包括四方面，第一方面既确定政府职能，了解政府职能管理范围，进而为接下来的行政管理工作起到铺垫作用，充分彰显政府职能优势。第二方面即适当调整政府组织机构，以便为行政管理体制创新提供方向，结合时代发展需要以及政府要求创新行政管理模式，在这一过程中，能够优化管理流程，大大提高行政管理效率，在短时间内实现行政管理目标。第三方面内容，即增强行政管理人员综合素质，打造高素质、专业水平较高的队伍，为行政管理体制创新提供人才支持，促进行政管理工作具体落实。政府定期组织培训活动，结合培训效果以及员工实际表现，针对员工进行岗位调动，确保政府人员在适合的岗位中实现自我价值，调动员工工作热情。第四方面指的是，全面约束政府行为，根据行为准则检验政府行为，循序渐进提高政府行政管理水平。在掌握政府行政管理内容的基础上，探索行政管理体制改革的适合方向，最终能够取得最佳创新成果[1]。
2 政府行政管理体制创新积极意义
社会进步的同时，行政管理体制创新速度随之加快，这对特色社会主义建设、和谐社会构建有关键性影响。下文全面总结行政管理体制创新的现实意义，以此坚定体制创新理念，促进体制创新工作持续推进、具体落实。
2.1 有利于丰富政府职能
全球化趋势势不可挡，我国政府与时俱进的创新行政管理体制，这对政府职能丰富有促进意义，进而优化政府服务质量，为我国在国际市场中地位增强提供支持。政府职能优势彰显，能够再次拉近与人民群众间的距离，取得社会发展的良好效果。此外，政府管理职责会在原有基础上细分，促进行政管理任务高效完成，进而我國在全球化进程中的作用会逐渐突显。
2.2 有利于完善行政管理体系
行政管理体系适时创新，这是迎合社会发展需要的表现，同时，还能弥补传统行政管理体系的不足，提高行政管理系统灵活性，为体制创新路径探索提供方向，并制定可行的行政管理措施。行政管理体系完善后，能够为社会经济发展助力，大大提高行政能力，确保经济发展中遇到的现实问题及时解决，最终政府能为社会发展提供优质服务。
2.3 有利于提高从业者专业素质
政府行政管理部门员工在新行政管理机制引导下，主动学习最新理论知识，实际工作中严格遵循相关要求及规定，确保行政管理任务及时完成。与此同时，政府定期组织培训活动，以及形式多样的文化活动，从多方面、多角度了解员工，为员工提供潜能挖掘的机会和空间，从整体上提高员工综合素质，掌握行政管理流程，确保新行政管理机制落实于过程，进而间接发挥行政管理机制实践作用。政府行政管理部门员工的专业素质提升后，还能为行政管理机制创新提供合理化意见，再次强化政府职能。
2.4 有利于深化政府行政体制改革
我国政府行政管理体制创新应遵循国际化形势，以此明确行政体制改革目标，确保改革战略具体落实，为社会主义发展助力。政府行政体制改革工作逐步推进，这对小康社会建设步伐加快、精神文明社会构建有积极影响，此外，这也是巩固改革开放战略的具体表现，有利于减轻国家改革战略实施阻力。我国经济正处于转型的关键时期，为促进经济转型工作顺利开展，加强行政管理体制创新具有迫切性和必要性，最终能够取得行政管理的最佳效果[2]。
3 政府行政管理体制创新常见问题
现如今，政府行政管理体制创新现状不容乐观，下文全面总结行政管理体制改革创新常见问题，在问题了解的基础上，探索问题解决、经济发展的有效路径。
3.1 思想意识淡薄
政府行政管理体制创新期间，各部门管理者对行政管理体制创新工作持淡薄认知，并且依法行政理念淡薄，这对市场经济发展、特色社会主义进步起到思想片面指导作用。长此以往，会对依法治国工作起到制约作用，不利于全面落实依法治国战略。政府各部门管理者思想意识如果长时间得不到调整，那么民主社会构建效果达不到预期要求，并且政府服务质量随之降低，导致政府与人民群众间的距离逐渐拉大，最终政府行政管理工作会失去人民群众支持，行政管理工作低效推进。
3.2 政府转型阻力重重
行政管理机制创新过程中，政府职能转型动力削弱问题较常见，主要是因为政府与市场关系界定不明确，管理期间极易出现关系重叠、空白管理等现象，最终浪费资源、降低资源利用率，并且政府与市场的作用片面发挥，导致行政管理工作存在不可抵御的经济风险。此外，这还会限制企业发展，降低企业活力。从政府与事业单位角度展开分析，由于职能划分不当，同样会出现交集管理、空白管理现象，最终会降低工作效率，延长政府转型时间。
3.3 政府权责划分不明确
政府行政权力划分不明确，这主要体现在四方面，第一方面即中央政府与地方政府权利划分不合理，一般来讲，中央政府权利大于地方政府，换言之，地方政府管理权利行使处于被动地位。虽然地方政府权利适当改革，但改革成效有待检验。第二方面即政府与企业关系，政企不分这一问题并未因国企改革而消失，这一问题成为普遍问题。第三方面即各级政府权利过于集中，进而行政管理活动极易出现违法乱纪现象，最终会降低行政管理效率。第四方面即政府行政管理部门出现权利交叉现象，政治规定由多个部门制定，一旦涉及行政责任确认，则工作人员会互相推卸责任，导致政府职能优势不能及时
彰显。
3.4 机构设置缺乏合理性
我国改革成效举世瞩目，但政府行政管理体制创新工作有待改进和提升，当前机构设置缺乏合理性，这不仅会浪费人力资源，而且还会增加行政管理成本，最终为国家财政工作产生压力。长此以往，政府部门会滋生腐败行为，导致财政收入大大减少，进而人民群众日益增长的物质需求得不到满足。从中能够看出，政府机构设置合理性与否，这对行政管理工作推进速度及效果有重要影响[3]。
4 政府行政管理体制创新有效路径
政府行政管理体制创新工作势在必行，结合社会发展需要以及政府管理要求，探索行政管理体制创新的路径，确保行政管理工作稳步推进，得到人民群众的支持和认可，这对我国服务型政府建设、国家良好形象树立有促进意义，最终能够提高国家综合实力。下文总结切实可行的路径，希望能为政府行政管理工作者提供借鉴，提高行政管理机制实效性。
4.1 改变思想观念
行政管理体制创新的过程中，应适时改变思想观念，确保为社会主义市场经济发展提供支持，满足特色社会建设需要。在此期间，管理者应创新思想观念、强化创新意识，以便为行政管理行为提供可靠指导，这对行政管理行为规范有促进意义。具体措施主要为：消除“官本位”思想，端正行政管理工作态度，强化工作责任感，保持积极乐观的工作心态，同时，站在人民群众的角度分析问题，尽可能为人们群众提供优质服务，确保行政管理工作高效推进。然后，不定期组织创新活动，如主题会议、创意活动、辩论赛、演讲等，调动员工参与行政管理机制创新的积极性，这也是扩大宣传范围的有效措施，为行政管理体制创新提供支持，同时，能够增强行政管理人员归属感和认同感。最后，行政管理人员创造并争取外出学习的机会，加强理论与实践间的联系，为行政管理体制优化提供可靠支持。
4.2 丰富政府职能
政府职能丰富、强化，这能为行政管理体制创新提供动力，同时，还能取得行政管理的良好效果。政府职能确定的过程中，不断创新行政理念，政府部门管理者在政策引导下与企业处理好关系，调动市场主体积极作用，为行政管理机制创新做出积极贡献，发挥政府行政管理机制创新的优势。与此同时，建立健全相关保障制度，如深化医疗体制改革、制定养老制度等，只有社会问题高效、及时解决，才能真正解决人民群众的现实问题，保障人民群众切身利益，并且能够拉近政府与人民群众间的距离，真正加快服务型政府建设速度，促进政府树立良好形象。此外，政府行政管理體制创新，有利于规范行政工作，确保行政工作具体落实，真正提高人民群众地位，将违法乱纪行为、以权谋私行为及时制止，推动政府行政管理工作顺利进行。
4.3 加强机构整合
通过整合组织机构的方式推进行政管理体制创新，细分行政管理主体职责，以便为和谐社会建设、社会稳健发展提供可靠支持，在这一过程中，合理调整组织机构内部秩序，尽可能提高行政管理机制应用价值。为确保行政组织作用全面发挥，应做好各类行政组织统一工作，以此深化行政管理机制变革，取得行政管理工作创新的良好效果。此外，高度重视程序设计工作，针对实践问题及时处理，加强各实践环节间的联系，从整体上提高政府组织内部凝聚力，促进社会和谐发展。为提高程序实践能力，根据政府工作量合理分配工作时间，并运用系统论方法，简化政府行政工作，确保行政管理工作有序化、规范化推进，满足社会持续发展需要。
4.4 遵循渐进式原则
政府行政管理机制创新期间，遵循渐进式原则，这能为改革战略推进提供可靠支持，同时，还能结合我国国情将改革工作逐步落实。具体措施为：动态关注改革战略实施情况，针对改革创新内容重点关注，促进政策持续实施；具体落实政府职能转变工作，以便为行政管理体制创新奠定良好基础，由于我国地区情况各异，因此，应在尊重差异的基础上，制定不同的处理策略；结合渐进式原则和激进式原则，这既能改变政府部门岗位重复设置现象，又能加快政府职能转变速度，针对内部员工高效管理，大大提高政府办事效率，确保行政管理工作任务及时完成；强化政府行政管理人员法律意识，并组织法律学习活动；借鉴外国先进经验，以此深化行政管理体制改革，提高政府行政管理体制可行性。
总结上述内容可知，政府行政管理机制创新路径探索，能为新常态下政府行政管理体制改革问题处理提供依据，最终取得行政管理的良好效果，不断深化行政管理体制改革，加快服务型政府建设步伐。因此，我国政府行政管理者应从中有所收获，为行政管理机制创新提供合理化建议，以便为社会发展、经济政治进步助力[4]。
5 结论
综上所述，社会发展步伐不断加快，为建设和谐社会，促进政府行政管理工作顺利推进，应全面了解当前政府行政管理现状，以及常见问题，并通过改变思想观念、丰富政府职能、加强机构整合、遵循渐进式原则等措施深化行政管理改革，提高行政管理机制实用性。这既能明确政府职能，又能全面保障人民群众利益，促进服务型政府建设工作顺利推进，大大提高政府行政管理效率。从另一个角度来讲，创新政府行政管理机制，能够增强我国经济实力，提高我国在国际市场中的地位，进而为社会主义市场经济发展提供可靠支持，取得特色社会主义社会建设的良好效果。
参考文献
[1]张晓英.政府行政管理体制创新的路径探索[J].管理观察，2018（20）：55-56.
[2]王之超.我国政府行政管理体制创新的路径选择[J].经贸实践，2018（04）：235.
[3]郑伟，崔瀚文.我国政府行政管理体制创新的路径选择[J].南方农机，2017，48（23）：142.
[4]刘超.我国政府行政管理体制创新的路径抉择[J].改革与开放，2015（12）：27+29.