在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话 在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话胡银波（2009年1月7日）同志们：这次城乡环境综合整治动员会议，是县政府决定召开的十分重要的会议。主要任务是，认真查摆城乡下面是小编为大家整理的在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话 ,供大家参考。
在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话
胡
银
波
（2009年1月7日）
同志们：
这次城乡环境综合整治动员会议，是县政府决定召开的十分重要的会议。主要任务是，认真查摆城乡环境管理工作方面存在的问题和不足，安排部署下步工作任务，进而动员各乡镇、各部门进一步统一思想，提高认识，明确职责，强化落实，全力做好城乡环境综合整治工作。刚才，忠臣局长宣读了《依安县城乡环境综合整治百日会战工作方案》，希望大家深入领会精神实质，认真抓好落实。下面，我就如何做好这次全县城乡环境综合整治工作，讲三点意见。
一、正视问题，提高认识，切实增强城乡环境综合整治工作的责任感和使命感
近年来，我县在城乡环境综合整治上可以说投入较大、效果也比较明显，取得了一定成效。但在管理上，执法力度还不够大，还没有从根本上改变现状，远的不说，与近的龙江、泰来和富裕相比，还存在很大差距。一是在环境卫生方面，居民环境意识淡薄，执法部门管理不到位，城镇背街垃圾乱堆乱倒，没有及时清理拉运，乱贴乱画现象随处可见，冬季清雪不及时彻底，尤其在城乡结合部和农村更为严重。二是在市容市貌方面，流动摊贩、占道经营、牌匾乱放等现象较为严重，特别是南环建材市场，建筑材料乱堆乱放现象十分严重，不但给市容带来负面影响，而且给行人带来不便，严重影响了道路交通和安全。三是在城镇建设方面，一些居民群众为了个人私利，私搭乱建仓房板棚现象随处可见。产生这些问题既有历史原因和居民素质问题，又有管理不到位的问题。但我看，主要还是认识不到位，管理力度不够。城乡环境必须进行集中整治，不整治就无法给广大群众一个满意交代。为此，县政府决定，要集中利用100天的时间开展一次城乡环境综合整治会战，彻底整治城乡环境脏乱差、占道经营和违法建筑问题。
（一）我们必须充分认识到，加强城乡环境综合整治是广大群众的迫切愿望。不断提高人民群众的生活水平改善人居环境，是我们工作的出发点和落脚点，是构建和谐依安的题中应有之义。随着经济社会的快速发展和社会文明的不断进步，人民群众对人居环境的质量要求越来越高。我们必须把认识提高到为群众谋福祉的高度上来，提高到构建和谐依安的高度上来，从而不断提升便民为民服务能力，进一步改善我县市容环境、人居环境和出行环境，让广大群众更多地享受到城乡环境综合整治的成果。
（二）我们必须充分认识到，加强城乡环境综合整治是改变城乡面貌的需要。现代城镇化建设，是构建和谐社会的重要内容。要彻底改变城乡面貌，必须大力推进城乡一体化进程，坚持高标准建设，但更要注重高效能管理。城建工作是“三分建设，七分
管理”，只有管理到位，才能真正为广大人民群众提供更加优质的生活环境。为此，我们必须深入持久地抓好城乡环境建设工作。
（三）我们必须充分认识到，加强城乡环境综合整治是经济社会又好又快发展的需要。加强城乡环境综合治理工作，是改善投资环境、加快经济发展、营造整洁优美的生活环境的需要。卫生环境的好坏，将直接影响到我县经济社会又好又快的发展，直接与广大群众的利益相联系。各乡镇、各部门一定要从发展县域经济的高度，来充分认识抓好城乡环境综合整治的重要性，要认真研究整治工作，身体力行地投入环境整治工作，彻底改善城乡环境面貌，为促进城乡经济社会协调快速发展创造良好外部环境。
二、强化措施，协同作战，彻底扭转城乡环境管理的被动局面
城乡环境综合整治工作，涉及面广，情况复杂，各乡镇、各部门要按照统一部署，明确工作任务，采取有力措施，集中一切人力，动员一切力量，强力推进整治工作。
一要抓住工作症结。我们确定了这次集中整治的重点主要是三个方面，即，整治城乡环境、清理占道经营和拆扒违法建筑。这是当前我县城乡建设管理中的突出问题。在百天集中会战中，首先要解决的是环境卫生，这是当前影响城乡形象最突出的问题，也是相对容易解决的问题。随着春节的临近，要在全县范围内加大环境卫生整治力度，保证县城、乡镇所在地、城乡结合部及公路沿线村庄洁净、无杂物、无“三堆”，道路两侧无积存垃圾。要
坚持“门前三包”责任制，组织社会各界力量，彻底清除积雪、乱堆乱放、私搭乱建等现象，真正做到街巷卫生、道路整洁干净。这次集中整治会战中，各乡镇、各部门要按照方案要求，主动发挥职能作用，切实担负责任，广泛发动群众积极投入综合整治工作中来。特别是乡村，要集中做好“四清”工作，即，清理垃圾、清理柴草、清理粪便、清理路障。要治理好主要公路交通干线周边的村屯环境，对那些容易被忽视的地区交界处、城乡结合部等“三不管”地带，边远村屯、村屯背街小巷等薄弱环节，必须明确责任主体，加大整治力度，彻底消灭死角，提高环境综合整治水平。
二要依法进行整治。我们这次进行集中整治的问题，大都是沉淀下来的顽症陋习，要在短时间内集中解决，必然会触及到一些人的利益，尤其当前整治难度最大的占道经营和私搭乱建行为，很容易引发矛盾和违法人员的抵触情绪。可以说，占道经营和私搭乱建现象，已经成为影响我县城镇化快速推进和城乡环境改善的最大毒瘤，而且有蔓延扩大之势。因此，在这次整治中，我们要对拒不自行拆除的占道经营设施，要依法予以扣押；现有的违法建筑，要依法进行拆除；对新建违法建筑，要追究审批默许管理人员责任。这次整治时间非常紧，任务非常重。所以，大家在工作中一定要讲究工作方法，坚持依法办事，规范操作，既要做深入细致的思想工作，又要坚定推进工作的决心；既要整治到位，又要确保安定稳定。
三要明晰工作职责。目前，我县在城镇环境卫生管理方面还存在责任不清、体制不顺问题，要借助这次城乡环境综合整治活动契机，按照“属地管理”的原则，进一步明确相关部门的职责，划分好管辖范围，消除制约城管工作障碍，做到运行机制顺畅、职责目标明确。乡村环境管理要由各乡镇负责；县城社区要认真组织居民将街巷垃圾及时清运到指定垃圾点；县物业办要抓紧制定规范物业小区环境卫生管理办法，完善物业小区功能，实行区域化管理，做到各尽其职，各负其责。
四要坚持便民利民。这次综合整治的目的，就是要为群众创造一个优美、舒适、文明的生活环境。进行综合整治，必须坚持以人为本，真正把环境整治与人民群众的利益结合起来，同便民利民统一起来，同改善居民生存生活条件统一起来，同完善城乡功能统一起来，环环相扣，步步跟进，扎扎实实把相应工作做好。在整治中，要注意工作方式方法，不能简单行事，野蛮执法，要坚持堵疏结合，建管并重。要整治占道经营，就得考虑市场建设，要整治乱堆乱倒，就得考虑垃圾点规范建设。只要一切围绕群众的需求转，把建设的理念始终贯穿到整治的过程中，就能保证整治工作扎实推进。
五要务求工作实效。在对待城乡环境综合整治这个问题上，是要真干、而不是假干，是要长期坚持下去，而不是应付了事。各乡镇、各部门要放手去抓，放手去管，一抓到底，全力把这项事关群众切身利益的好事办实，实事办好。在这次会战中，必须
做到领导在一线服务，情况在一线了解，问题在一线解决，难点在一线突破。要坚决杜绝推诿扯皮、于部门有利的事抢着干，于部门不利，见着困难绕着走的现象发生。我相信，只要大家心往一块想，劲往一处使，齐心协力，协同作战，就能确保这次会战取得实实在在的成效。
三、加强领导，凝聚合力，确保城乡环境综合整治工作取得实效
这次城乡环境综合整治工作，时间紧、困难多、责任重，各乡镇、各部门要树立全县一盘棋的思想，分工负责，合力攻坚，务求实效。
一要切实加强领导。各乡镇、各部门要把整治工作作为当前重点工作来抓，按照总体方案，结合实际，确定各自的工作重点。各成员单位一把手是整治工作的第一责任人，必须把这项工作摆上日程，推动整治工作的深入开展。各有关部门主要领导要自觉深入一线，亲历亲为，靠前指挥，切实投入到这场整治战役中来。广大干部要冲在整治工作的最前沿，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以实际成效取信于民。
二要广泛宣传发动。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的不竭动力。各乡镇、各有关部门要做好动员工作，采取多种形式，深入宣传整治工作的意义、目标和要求，进一步营造浓厚的舆论氛围。新闻部门要大力配合整治工作，坚持跟踪宣传报道，及时捕捉整治工作的闪光点，积极挖掘整治活动中的先进事迹和先进人物，公开曝光阻碍整治的行为和现象，扩大教育和震慑效果。通过全方位、多渠道的宣传教育活动，切实增强全民的参与意识，努力形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治的浓厚氛围，迅速掀起城乡环境综合整治的新高潮。
三要强化监督检查。我们将组织力量定期对城乡环境综合整治工作进行监督检查，对拒不配合，无视规定，顶风违纪的行为，要坚决依法打击。对玩忽职守，滥用职权造成一定影响的执法人员要严肃追究责任，通过反面问责等督查手段，确保城乡环境综治工作深入持久地开展下去。
四要建立长效机制。这次集中整治只是我们加强城乡管理的开始，我们搞集中整治并不是说三个月下来就不抓了，而是要把解决突出问题始终贯穿到城乡管理的全过程，要坚持不懈，一抓到底。我们要以这次整治行动为契机，在完成各项整治任务的同时，注重抓好长效机制的建设。要树立长期作战的思想，既要打好集中整治的“歼灭战”，也要打好防止反弹的“持久战”，从制度建设入手，力争做到每解决一个问题，就跟上一个制度，明确一个责任，做到城乡环境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、规范化轨道。
同志们，抓好城乡环境综合整治工作，意义重大，任务艰巨。让我们进一步统一思想，形成合力，强化措施，狠抓落实，坚决打好这场攻坚战，为营造良好的城乡环境做出应有的努力，使全县人民过上一个干净清洁的新春佳节。
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