领导视察基层法庭讲话6篇领导视察基层法庭讲话 ２０１１／４审判研究４月７日下午，省委常委、省委政法委书记李小敏一行到省法院视察调研。 李小敏书记在听取了省法院院长公丕祥关于全省法院下面是小编为大家整理的领导视察基层法庭讲话6篇,供大家参考。
篇一：领导视察基层法庭讲话
１１ ／４审判研究４月 ７ 日下午，省委常委、省委政法委书记李小敏一行到省法院视察调研。李小敏书记在听取了省法院院长公丕祥关于全省法院工作情况的汇报后，充分肯定了省法院工作，并对法院工作提出了希望和要求。李小敏书记指出，近年来，在省委的领导、省人大的监督和最高人民法院的监督指导下，全省法院各方面工作都取得了显著的成绩。
省法院的很多工作走在了全国的前列，许多方面还创造了宝贵的经验，受到了省委、省人大、省政府、省政协及省各有关部门的充分认可和社会各界的普遍好评。
省法院所取得的成绩令人振奋，最主要的原因是省法院有一个很好的领导班子， 有一支很好的法官队伍，有一个比较健全和完备的工作制度和机制。
这三个方面是省法院近年来工作不断向前推进甚至在某些方面实现创新发展的最根本原因。李小敏书记对全省法院在新形势下进一步做好各项工作提出了三个方面的要求。一是要更好地履行职责。
人民法院是国家司法机关，是人民民主专政的国家机器的重要组成部分，肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命， 在巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明以及和谐社会建设协调发展方面，负有重大责任。
人民法院的基本职能是审判，围绕这一基本职能做好本职工作是永无止境的。
随着形势的发展，人民法院的基本职能有了新的拓展，这对法院工作提出了新的更高的要求。
要坚持能动司法，充分发挥司法的积极性和主动性，以更加积极主动的姿态介入到经济、社会生活的各个领域。
坚持能动司法，更好地履行职责，是全省法院的基本任务。二是要更好地把握主题。
人民法院工作千头万绪，要紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”这一工作主题，做好各项工作。
最近，胡锦涛***对江苏提出了殷切的希望，要求江苏“继往开来，坚持‘两个率先’，在新的起点上开创科学发展新局面”。
今年全国两会期间，胡锦涛***在参加江苏代表团审议时又提出了“六个注重”的要求。
“两个率先”和“六个注重”构成了全省的工作大局。
坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，就是要在更好地服务大局、更好地服务人民群众上下更大的功夫。
人民法院要不断提高维护国家安全、维护社会稳定的能力，不断提高保障社会公平正义的能力，不断提高运用司法手段化解社会矛盾的能力，不断提高服务经济促进改革发展的能力，更好地做好法院各项工作。三是要更好地加强法院自身建设。
近几年，省法院各项工作成绩的取得，和法院在自身建设方面抓得紧、抓得实是密不可分的。
现在，我们面临新的形势，任务更加艰巨，而为完成任务提供坚强的组织保障就是要靠抓好自身建设。
当前，中央正在开展创先争优活动，政法机关按照中央政法委的部署，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。
政法机关做好这项工作， 要紧紧围绕坚定理想信念，紧紧围绕增强服务群众的意识和能力，紧紧围绕加强党的建设，紧紧围绕推进公正廉洁执法来进行。
省法院要按照最高人民法院的要求和江苏法院的实际作出部署， 以开展创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手，把法院自身建设提高到一个新的水平。政法委在党委的领导下，承担着领导和管理政法工作的职能。我们要进一步加大工作力度。一是要加强能动。要充分发挥积极性、主动性、创造性，为全省大局服务。
二是要加强互动。
法院、检察院及各主要政法机关要按照各自职能定位明确职责，做好协调工作，形成互动局面，把工作做好。
三是要加强联动。
省委政法委要和各市县联动起来，共同努力，充分发挥好、履行好各自 的职责，形成建设平安江苏、法治江苏的强大合力，为共同推动科学发展、建设美好江苏做出应有的贡献。会上，省法院院长公丕祥就全省法院贯彻落实李小敏书记的重要讲话精神提出了要求。李小敏书记一行还对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贯彻情况进行了调研。省委常委、省委政法委书记李小敏到省法院视察调研并发表重要讲话□ 本刊编辑部要闻１
审判研究２０１１ ／４审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审审判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判判研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研研究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究究目录２０１１．４★要闻１４★专题研究★特稿２５２８３２３７４０★审理指南扎实有序开展争创示范点工作不断开创基层基础建设工作新局面 ／公丕祥工伤认定行政案件审理指南 ／江苏省高级人民法院行政审判庭担保合同赋予强制执行效力问题研究 ／刁 海峰侯海军论刑事诉讼程序中的宽严相济应用 ／吕露绝对权请求权与侵权请求权的竞合问题 ／季蓉保证期间若干基本问题研究—以约定一般保证为考察重点 ／薛子裔——完善便民诉讼机制的路径探索—以诉讼服务中心的实践为研究蓝本——／南京市雨花台区人民法院５省委常委、省委政法委书记李小敏到省法院视察调研并发表重要讲话 ／本刊编辑部２
２０１１ ／４审判研究５４★案例分析★各抒己见４４４６４９５２★法官札记５６３７主办单位：
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公丕祥刁 海峰王世华刘嫒珍李玉生宋茅仲华胡道才夏正芳谢国伟马史汤小夫苏学增张周茸萌俞灌南唐伯荣蔡绍刚荣笔马汝庆刘亚平李玉明吴立香陆鸣苏屈建国贺强兴蒋惠琴健屹证明妨碍的认定标准及其排除 ／王刚刑事二审发回重审制度实务研究 ／詹荣安吴丹民事诉讼中的行政行为合法性审查 ／赵广才破产撤销权对象研究 ／陈少君交通肇事的入罪条件—对王某交通肇事一案的分析 ／杜三军——从陪审员“引导”下的调解协议谈起 ／张团结周广彪法律丛书征稿★简讯３
审判研究２０１１ ／４人民法院基层基础建设， 是人民法院服务大局、保障民生、维护社会公平正义的重要保证。
开展争创示范点工作，是全面提高全省法院基层基础建设工作水平的有效途径， 是有效**基层法院司法难题的重要举措，是以点带面深入推进基层基础建设的有益尝试。
全省各级法院要坚持以实现基层司法工作科学发展为目标，以解决制约基层法院发展的难题为重点，以体现引领示范作用为关键，努力做到“六个领先”。一是要充分发挥审判职能作用，努力做到依法服务大局工作水平领先。
要围绕执法办案第一要务，做坚持能动司法、依法服务大局表率。
要在深化三项重点工作、保障和改善民生、化解社会矛盾纠纷、促进社会长期平稳较快发展上取得新进展。
要树立能动司法理念，增强大局意识、责任意识和服务意识， 依法妥善审理在加快转变经济发展方式过程中的各类案件。
要做好维护社会和谐稳定工作， 依法严惩严重刑事犯罪， 妥善处理涉及民生案件， 参与平安江苏、法治江苏建设和社会治安综合治理工作。
要践行群众路线，做好涉诉群众工作，方便群众诉讼，扩大巡回审判效应，科学规划人民法庭设置，把矛盾纠纷化解在基层、化解在当地。二是要坚持科学审判管理，努力做到审判质效综合指标领先。
要坚持服务审判理念，建立有利于审判工作良性发展的管理体系，保护和激发审判人员积极性和创造性。
要创新和加强审判管理，完善审判管理机制，强化分案、定案等环节的监督制约，抓好院长、庭长审判管理职责的落实，完善均衡结案、绩效考评等制度。
要坚持向审判一线倾斜原则， 合理配置审判资源， 优化各部门职权配置。
要完善基层法院司法方式，正确处理调判关系，发挥调判组合优势， 加大诉前调解、诉调对接和诉讼调解工作力度，建立健全多元纠纷解决机制。三是要全面加强队伍建设，努力做到干警综合素质水平领先。
要加强基层法院党建工作，强化基层党员教育管理。
要加强领导班子建设， 健全、完善后备干部调整、培养和使用等制度， 培养选拔优秀年轻干部和女干部。
要争取党委、政府及有关方面支持，多方引进优秀法律人才，解决人才断档和人才流失问题。
要落实从优待警措施，加强法官职业保障，落实好基层干警职级职数，落实好人民法庭庭长不低于副科级要求。
要探索建立法官办案激励机制，完善办案专项补贴和以奖代补经费分配机制。
要加强法院文化建设，发挥先进典型示范引领和模范带头作用。
要强化法官职业道德教育，树立良好司法职业形象，改进司法作风，加强反腐倡廉建设。四是要稳步推进司法改革，努力做到司法工作机制建设水平领先。
要以坚持司法为民、有效解决纠纷为重点，深化司法改革，健全做好群众工作的机制制度。
要健全完善司法公开机制， 建立审判工作定期发布制度，完善和规范“三同步”等工作要求。
要健全完善司法民主机制， 健全和完善人民陪审员参与司法活动的各项制度。要健全完善司法便民机制， 加强诉讼服务中心、诉讼服务站一体化和规范化建设， 发挥简易程序制度功能，推进案件繁简分流， 积极探索建立小额案件速裁机制，有条件的法院可设立小额案件速裁庭。
要健全完善基层协助执行网络和执行威慑联动机制， 形成综合治理“执行难”的工作格局。
要健全完善司法救助机制，配合有关部门建立和完善执行救助专项资金、涉诉信访终结案件救急资助、刑事被害人国家救助等社会救助机制。五是要切实强化物质装备，努力做到司法保障水平领先。
要做好与本级政府部门沟通协调工作，争取支持，落实基层法院公用经费保障标准，建立健全司法经费保障长效机制。
要按照新标准完成“两庭”建设任务，科学规划安排，加快装备更新，尽快实现司法设备、车辆等标准化配备。
要抓好基建债务化解工作，力争把政府财政支付作为偿还债务主渠道， 基本完成基建债务化解工作。
要加强信息化基础设施建设，加快完成人民法庭科技法庭建设任务， 使科技法庭覆盖到所有审判场所，实施办公自 动化和档案数字化工程。
要抓好司法安全工作，确保不发生司法安全事故。六是要不断优化司法环境，努力做到司法公信力水平领先。
要自 觉接受党委对法院工作的领导，及时主动向党委汇报法院工作，争取党委在基层基础建设方面对法院支持。
要树立自 觉接受监督观念，自 觉接受人大监督和政协民主监督， 完善并落实联络工作“五项机制”，建立健全特邀审判监督员制度，定期邀请本辖区各级人大代表、政协委员、特邀审判监督员参与司法审判活动，听取意见建议。
要加强与政府及有关方面沟通协调，争取支持配合，形成工作合力。
要开展面向社会公众的法制宣传教育，做好典型宣传和热点舆论引导工作。责任编辑：魏明扎实有序开展争创示范点工作不断开创基层基础建设工作新局面江苏省高级人民法院党组书记院长公丕祥特稿４
２０１１ ／４审判研究第一部分工伤认定行政案件法律适用背景工伤，是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病。《工伤保险条例》第 １４ 条采用列举式加兜底式的立法技术，规定了“应当认定为工伤”的七种情形；第 １５ 条采用列举式，规定了“视同工伤”的三种情形；第 １６ 条采用列举式，规定了“不得认定为工伤或者视同工伤”的三种情形。“应当认定为工伤”的情形，是在全面总结历史经验和现实需要的基础上，通过立法的形式切实保障工伤职工的救济权与经济补偿权，体现了《工伤保险条例》的立法目的和价值取向。
其中第 １４ 条第 １ 项的规定即“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，是工伤认定的最基本的情形， 该情形原则性地规定工伤认定应当符合“工作时间”、“工作场所”、“工作原因” 三个基本要素；第２、３、５、６ 项的规定是对第 １ 项规定的拓展，拓展的原因在于若严格苛求第 １ 项规定的三个基本要素，则工伤认定的范围过于狭窄；第 ４ 项规定是例外性规定；第 ７ 项规定是兜底条款，为工伤认定的开放性做了准备。“视同工伤”的情形，是因为所列举之情形在本质上不宜认定为工伤， 但鉴于所列举之情形具有一定的特殊性，与工作存在着一定的联系， 为了充分保障受伤职工的利益，从而作为工伤对待，以工伤的标准弥补其伤害。“不得认定为工伤或者视同工伤”的情形，则纯属违背工伤保险制度立法初衷的行为，这些情形因其与工伤保险的立法目的相去甚远，故通过否定性的规定，以明确保护用人单位的正当利益。在我国，用工主体十分复杂，用工形式千变万化，发生伤害的时间、地点、原因也各有不同，且新情况、新问题层出不穷，寄希望制定一部无比详尽的成文法解决所有工伤认定行政案件的法律适用问题绝不现实。且由于成文法所固有的宏观性和抽象性特点，实践中，劳动保障行政部门和人民法院面对复杂的社会情势进行认定或裁判时，有时也存在很大的自由裁量空间，甚至有时面临无法可依的尴尬境地。因此，在审理工伤认定行政案件适用法律时，我们不仅要用文意解释（包括扩张解释和缩小解释），从法律规范的语言逻辑出发理解法律； 而且要采用目的解释法、历史解释法，通过剖析工伤保险制度的历史沿革，更加深切地了解工伤保险制度的建立原因和基本功能；甚至运用比较分析法，通过与域外工伤保险制度的对比，了解全球背景下工伤保险的发展趋势。
唯如此，工伤认定行政案件的法律适用才能适应我国经济、社会的发展需...
篇二：领导视察基层法庭讲话
院长在市政法委书记调研时的汇报发言 讲话稿近年来，我院在区委的领导、上级法院的指导和区人大的监督下，在区政府、区政协和社会各界的支持下，全面贯彻党的十九大以来历次全会精神，深入落实***新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“公正司法、为民司法”的主线，有序推进审判执行、司法改革、队伍建设和基础建设等各项工作，取得了良好成效。×年被省高院授予“执行年活动先进单位”、×获得“省优秀法院”荣誉称号、党建、信访、调研、宣传等工作先后获得区级以上表彰×次。
一、恪守公平正义，审执工作迈上新台阶。
一是严厉打击刑事犯罪，推进平安× 建设。坚持罪刑法定原则,对杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪保持高压态势，依法予以严惩；对“两抢一盗”、危险驾驶、贩卖毒品、电信诈骗等较为突出的犯罪进行重点防治；严厉打击贪污贿赂等职务犯罪，深入推进反腐斗争。落实“宽严相济”，注重人权保护，对符合条件的依法适用非监禁刑。共受理各类刑事案件×件，审结×件，结案率为×%，共依法判处被告人×名。
二是妥善审理民事纠纷，促进区域经济发展。坚持“调判结合”理念，慎重处理家事纠纷，力促婚姻家庭关系和谐稳定；依法审理各类合同纠纷，努力维护正常经济秩序；贯彻民法总则、物权法、侵权责任法等民事法律法规，保护公民的合法财产和人身权利不受侵犯；认真审理劳动争议、民工工资案件，保护用工单位
和劳动者的合法权益。共受理各类民商事案件×件，审结×件，结案率为×%；结案标的金额×亿元，其中调解撤诉×件，调撤率为×%。
三是发挥 行政审判功能，推动法治× 进程。加强沟通协调，化解行政争议，维护社会稳定，及时慎重处理土地征收、拆迁补偿、行政处罚等敏感涉众案件，规范行政机关依法行政保障行政相对人合法权益。共审查非诉行政执行案件×件，受理行政诉讼案件×件，审结×件，结案率为×%。。
四是全力**执行难题，维护生效裁判权威。加大执行力度，强化执行联动，健全执行措施，拓宽执行渠道。全面落实阳光执行，严格规范执行行为，案件款物专项管理，完成“分段执行、分权制衡”执行工作机制改革。按照最高法院“两到三年基本解决执行难”及省高院“执行年”等工作部署，开展集中执行专项活动，努力兑现胜诉权益。建成执行指挥中心，对被执行人财产点对点网络查控。实施联合信用惩戒，强化执行威慑机制，推动社会诚信体系构建。共受理各类执行案件×件，执结×件，执结率为×%，执结标的额×亿元；执行中，将×名被执行人纳入失信被执行人名单，对×名被执行人予以司法拘留，执行工作取得阶段性成果。
二、坚持能动司法，服务发展成为新常态。
一是刑事审判全力维护社会长治久安。先后对“×案”“×案”“×案”“×案”“×案”以及“×案”等社会影响面较大、涉案人数众多的典型案件公开宣判，回应了社会关切，震慑了违法犯罪；依法判处“×贪污贿赂”“×滥用职权案”等职务犯罪，发挥了惩戒和预防效果，挤压了腐败滋生空间。
二是民事审判积极化解社会矛盾纠纷。通过调解处理了×案、×案等系列事关百姓利益的民生
案件。及时对“×”火灾事故达成的赔偿协议予以司法确认，依法采取先予执行措施为驻军某团接通热力输送管道，积极应对×等企业因向社会募集资金而引发的矛盾纠纷，制裁高息揽储和非法集资行为，引导公民和企业有效防范金融借贷风险。重点对房地产开发及建设施工领域的违法转包、分包、发包行为进行纠正，向有关管理单位发出司法建议，促进市场经济转型升级。
三是执行工作保障两重项目稳步推进。妥善解决了“×案”“×案”，协助政府迅速及时完成了×建设以及×公园改扩建等项目的拆迁安置工作。执行过程中，执行干警不畏艰辛，勇于担当，敢于亮剑，逐案制定执行方法，依法采取执行措施，确保重点工作和重点项目如期进行。
四是“ 法官工作室” 助力政府依法征收。依次在×成立“法官工作室”，派出业务精通法官就土地征收、拆迁安置等方面进行法律宣传，随时为群众提供法律服务，将矛盾化解在萌芽状态，将征收风险降至最低。“法官工作室”共接待群众近×余人次，走访被征收户×户，排查可能发生的矛盾纠纷×起，诉前调解×件，向行政机关提出司法建议×件次。这一经验做法被最高人民法院选为全国重点课题的调研内容，并被评选为×市×年度法治事件。
三、推进司法改革，提质增效实现新突破。
一是落实司。
法责任制改革。按照“让审理者裁判、让裁判者负责”的要求，制定司法权力清单和责任清单，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，组建专业法官会议，修改审委会案件讨论规则，院庭长带头办案，×名员额法官按照“×”模式组建新型审判团队。完成入额法官单独职务序列等级晋升工作
和人财物省统管改革。
二是推进执行工作机制改革。率先在全区法院系统进行执行工作改革，初步达到执行队伍专业化、警务化，执行模式团队化、集约化，执行管理精细化、规范化。实行“倒逼制约机制”，明确职责和期限，深化司法鉴定、评估、拍卖的程序改革，减少流转环节，缩短执行期限，提高工作效率。
三是完善立案信访机制改革。实行立案登记制，对于依法应该受理的案件，做到“有案必立，有诉必理”；实施“大立案”管理，案件由诉讼服务中心排期开庭，统一送达。坚持“诉访分离、分类处理、依法治访”的工作模式，院领导轮流接访处访、包案责任常态化。共依法终结信访案件×件，处置缠访闹访×起，涉诉信访摆脱了长期落后的被动局面。四是抓好审判管理机制改革。加大审判运行态势的分析研判力度，准确把握审执工作动态，注重裁判文书写作，严格审判流程管理，落实审限监督措施，对案件的每个环节实行全程跟踪监督；制定发回改判案件责任追究制度，定期剖析、查找原因，从制度上保证案件质量，审判执行工作质效全面提高。
四、加强队伍建设，司法公信取得新提升。
一是强化党的领导。增强“四个意识”，自觉维护中央权威，认真落实中央、上级党委、区委各项决策部署，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。健全“三重一大”集体决策和领导班子议事规则，有效发挥核心作用。落实意识形态工作责任制，从严教育干警。坚持“三会一课”，加强基层党组织建设，引导党员干部在思想作风和工作岗位上发挥先锋模范作用。
二是改进司法作风。保持正风肃纪高压态势，严格
遵守“八项规定”，深入整治“六难三案”，持续纠正“四风”问题，全面加强“三公”经费管理。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”专题教育、‚不忘初心、牢记使命‛主题教育学习活动，大力整治不作为、慢作为、乱作为和“雁过拔毛”式腐败等损害群众利益行为，突出问题导向，增强宗旨意识，改进工作作风。
三是提高司法能力。定期组织干警学习新法、参加业务培训。邀请法学专家授课，实施岗位练兵，开展庭审观摩、案件点评、裁判文书评比、书记员技能竞赛等活动，提高审判业务水平。坚持制度管院，修订各类制度×余项，创新管理，完善体系，保证各项工作规范、有序、节俭、高效运行。
四是促进司法廉洁。落实从严治党要求，严格执行党风廉政建设责任制，认真履行主体责任，层层签订廉政责任书，形成廉政风险防控机制。加强对重点岗位、重点案件、重要节点的监督管理，一批群众反映强烈的突出问题得到解决。法院的工作更加符合民情、更加体现民意、更加服务民生、更加赢得民心，司法公信力得以全面提高。
五、践行阳光司法，保障民生推行新举措。
一是依托高新科技，深化司法公开。庭审录像同步生成，数字法庭与最高法院并机联网，实现庭审网络直播。推进“三大平台”公开，衔接淘宝拍卖平台，推广网上司法拍卖，共有×份生效文书在中国裁判文书网上公布，网上司法拍卖×件次，成交×件次。拓展公开方式，通过门户网站、微博、微信公布法院信息×余条。定期举办法院开放日活动，邀请在校学生、驻地官兵及人民群众×余人次参加庭审观摩、参观审判办公场所。二 二
是关注民生权益，彰显司法文明。建成集立案、信访、调解、咨询、自助查询等功能为一体的“一站式”诉讼服务中心。安装触摸查询机、LED 显示屏，实现网上视频接访，诉讼费用现场交纳，开通×服务热线，完成电子卷宗录入，满足信息时代人民群众的多元化司法需求；落实司法民主，人民陪审员参审率达×%；加大司法救助力度，依法对老弱病残等弱势群体减、缓、免交诉讼费×万元。
三是开展巡回审判，加强。
法治宣传。开展“与法同行”主题活动，庭审走进校园、机关，法官走进基层、社区，共巡回审判×次，调解矛盾×起。创新形式，丰富载体，定期召开新闻发布会，打造立体宣传格局，在各级媒体发表新闻信息和法治案例×余篇次，其中在中央电视台、《人民法院报》等国家级媒体刊载各类新闻稿件×篇，在省级媒体宣传报道×余次，信息宣传工作连续四年被最高法院评为先进单位，并在全市法院年度评比中荣获“五连冠”。四是接受人大监督，确保公正司法。向区人大常委会专题汇报民事、执行、司法改革等重点工作完成情况，认真贯彻人大对法院年度报告的审议意见，及时办理代表、委员建议和提案。通过专题汇报、联系走访、邀请视察等形式，听取人大代表、政协委员的意见和建议，不断改进工作，提升审判执行活动的透明度。共走访并邀请各级人大代表×余人次监督审判执行活动，赢得了代表的肯定和好评。
六、落实科技兴院，基础建设步入新时代。夯实硬件建设，改善司法环境。以“互联网 ”思维为引领，以硬件装备为基础，以信息化应用为核心，发挥现代科技手段，服务审判执行、服务法院管理、服务人民群众。新审判综合法庭于
×年投入使用，诉讼服务中心随之成立，庭审网络直播、远程视频会议、高清数字监控、安检门禁识别、智能一卡通以及数字化庭审会议系统等全面启用，数字法院建设居全省法院前列；实现审判与办公区域分离；建成电子阅览室、干警健身房；更新办公设备、警用车辆，配备执法记录仪，警车安装 GPS 定位装置，司法政务科技化水平有效提升。目前，我院全自动智能地下停车场即将投入使用，新增停车位×个，将彻底解决干警和当事人停车难问题。新的执行指挥中心和信访接待中心项目正在建设之中，建成后诉讼环境将进一步改善，审判机关庄严规范的整体形象也将进一步提高。
下一步，区法院将持续全面落实党的十九届系列全会精神，深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，严格按照区委第×次党代会的总体部署，主动服务区委政府的中心工作，紧密结合新时代人民群众对司法工作的新需求，认真研究新时代不平衡不充分发展中的司法短板，坚定不移推进司法改革，大力加强“智慧法院”，坚持不懈抓好队伍建设，呼唤新担当，直面新课题，探索新路径，焕发精气神，努力为富强、美好、民主、法治新×提供司法保障。
一、深入贯彻十九大精神，努力开创法院工作新局面。要将学习十九大系列全会精神作为今后一段时期的首要任务，深入领会新时代中国特色社会主义发展的一系列新目标、新安排，进一步增强责任感、使命感，以审判执行工作的优异成绩体现贯彻落实历次大会精神的实际成效，促进法院各项工作不断实现新发展。
二、充分发挥审判职能作用，服务改革发展稳定大局。
要坚持依法审判与服务发展相统一、维护稳定与化解矛盾相结合、个案公正与社会公平相协调，依法严惩各类严重刑事犯罪，妥善审理各类民事、行政案件，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的司法职责。
三、坚定不移深化司法改革，奋发有为推动工作创新。要继续推进以司法责任制为中心的司法体制改革，完善人员分类管理，配齐司法辅助人员，健全审判责任和法官业绩考核体系。优化审判流程，严格审判管理，推进司法公开，构建高效能审判团队，以改革的思维和办法应对和解决审判执行工作中出现的新问题、新挑战，全力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制。
四、持续加强法院队伍建设，确保公正高效廉洁司法。要全面推进从严治党，坚持不忘初心、牢记使命，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强员额法官培训，增强法官助理办案素能，完善书记员管理制度，多层次提升司法能力。完善法院文化建设，营造健康向上的司法生态。强化党内监督，严守司法廉洁底线，始终以零容忍态度遏制司法腐败。
五、自觉广泛接受各界监督，努力提高司法为民水平。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，充分发扬司法民主，妥善审理涉民生案件，进一步加强诉讼服务中心建设。深化涉诉信访改革，加大巡回审判和法治宣传力度，让人民群众有更多的司法获得感。
六、大力推进智慧法院建设，科技助力审判执行工作。要充分运用数字信息技术，更加准确地分析研判审判执行工作运行态势，加快推进司法人工智能的开发和应用，不断完善智能审判支持、庭审语音识别、文书智能纠错、庭审自动巡查等智能辅助办案系统，为法官办案提供更加智能化的服务。
同志们：
下面我主要围绕‚什么是领导干部应有的家规家风，坚决反对搞关照庇护、纵容溺爱‛这一主题作个发言。发言题目是：领导干部要‚严家规、正家风、重家教‛。
习**指出，‚领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。‛‚‘家’和‘冢’一点之别，对家属子女要求高一点才能成为幸福之家，低一点就可能葬送一个好家庭。‛从中...
篇三：领导视察基层法庭讲话
常委会主任在视察市法院工作座谈会上的讲话同志们：
对法院的工作，我在市委和政府工作时就一直比较关注。到人大工作后，工作联系更紧了，关注程度也更高了。今天，市人大常委会组成人员集体视察了市人民法院工作，是按照宪法和法律的要求，履行职责，也是对是法院工作的关心、支持和推动。市人大常委会对市法院的工作、形象、效果和队伍等一直高度关注、高度重视，我们高度关注，不仅仅是因为今天看了现场，听了汇报，更重要的是此前郭主任带领法工委对法院系统进行了深入的调研。同时，通过几次人事任免、日常工作汇报、各种文件、法院信息、法院简报等的报送，我们对法院工作有了更全面、更客观的了解，有了更准确的把握。所以，今天我们在座的组成人员的发言很有针对性，很有建设性。特别是我们的郝委员对法院的认识、评价和态度，很有水平和见地。刚才，各位主任和部分委员结合视察情况，对法院工作给予了充分肯定和高度赞扬，并对今后的工作提出了一些合理的建议，讲得非常好。下面，我在几位主任和各位委员讲的基础上，讲几点意见。
一、充分肯定
充分肯定法院工作一直很出色，特别是以廖院长为首的新一届法院领导班子履职八个月以来尤为出色，有新气象、新思路、新举措、
新作为、新形象和新影响。做到了“在系统内有地位，在地方上有影响，在群众中有形象”。在系统内有地位这不是吹出来的，有全国的办案能手，这是非常难得的，在省里面也获得了全省“审判管理年”活动先进法院，在州里更是连续三年获得“全州模范法院”，做到了在系统内有地位；在地方上有影响主要是因为法院自身的努力和党委政府的重视支持，主要表现在“三违”的治理、重点项目的推动、创新社会管理、和谐社会构建等方面做出了突出的工作，做到了地方上有影响，群众中有形象。法院新班子从 **** 年 ** 月 ** 日正式履职的八个月以来，一是政治方向坚定。坚持党的领导，围绕中心，服务大局，用法律的手段为“** 明珠、锦绣 **”的建设保驾护航。二是人大意识强烈。市人民法院自觉增强人大意识，主动地接受县人大常委会和人民代表的监督，正确行使审判权、执行权，努力为人民掌好权、用好权，推动了审判事业及其它各项工作的发展。三是精神状态良好。法院系统班子凝聚力强，队伍战斗力强，干警精神面貌好。四是工作思路清晰。树立“三个至上”指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，提升案件质量和工作效率。坚持“科学治院、公信立院、科技强院、文化活院、和谐兴院”五大工作方针；重点解决“为谁掌权、怎样用权，为谁司法、怎样司法，为谁服务，怎样服务”三大根本问题；实现“理念科学、裁判公正、执行高效、队伍廉洁、管理规范”五大工作目标，推动法院各项工作健康发展，为建设“** 明珠、锦绣 **”作出了新的更大贡献。五是履职效果明显。
在立案、审判、调解、执行、能到执法、信访化解等方面都取得了很好的成绩。六是内部管理规范。法院系统从完善管理制度入手，狠抓制度落实，做到了以制度管人的规范化、管事的精细化和管案的绩效化目标。
二、认清形势
党的十七大明确提出了“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。”法院工作如何满足人民群众的要求，如何在新的起点上谋求更大发展，是摆在我们面前的一个重大课题。因此，我们要认清当前法院工作所面临的新形势，有效推动法院工作取得新业绩。
第一，人民群众对法院工作有新期盼。人民群众对司法职能的期望值越来越高。当前，司法已经成为广大人民群众寻求社会正义、解决社会纷争的基本途径，司法的作用和地位也导致人民群众对司法的期盼也日益强烈。随着经济社会快速发展和法治意识不断提高，人民群众对法院工作也提出了更高的标准：不仅要求保护人身财产安全，还期待保护更为广泛的其他社会权利；不仅要求对案件依法作出裁判，还期待从根源上化解纠纷；不仅要求司法结果公正，还期待司法过程公开透明；不仅要求法官公正、清廉，还期待法官和蔼、亲民；不仅要求案件要有高质量，而且还在关注高效率。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾日渐突出，已成为法院必须正视的问题。
第二，党委对法院工作有新要求。胡锦涛总书记在全国政法工作
会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出，“要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实承担起带领广大法官、检察官和其他工作人员保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任，为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。”在新的历史时期，党委要求人民法院坚持做到“三个至上”，实现“三个效果”的有机统一。党的事业至上，体现了党的领导的要求；人民利益至上，体现了人民当家作主的要求；宪法法律至上，体现了依法治国的要求。在司法效果上，努力追求法律效果与社会效果的有机统一，依法司法与服务党的事业、维护人民利益的有机统一，而不是片面地搞法律至上主义。深刻领会并在法院工作中努力践行“三个至上”指导思想，是坚持人民司法的正确方向、开辟司法工作新局面、发展社会主义司法事业的迫切要求，是实现司法工作法律效果、政治效果和社会效果相统一的强大动力。
第三，司法体制改革有新调整。一是诉讼费改革，经费保障模式面临新变化。从 **** 年 x 月 x 日开始实施的《诉讼费用交纳办法》，导致诉讼费收入的大幅度降低，给基层法院的经费保障带来前所未有的困难。二是司法体制改革，法院内部管理面临新调整，人民陪审员制度广泛应用、法官助理制度改革和书记员实行单列管理等都要求法院的内部管理作出新调整。
第四，法官业务学习面临新挑战。截至 **** 年 x 月底，全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律 **x 件，涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法
等七个法律部门；国务院共制定了现行有效的行政法规 **x 件；地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规 **** 余件；民族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条例 **x 余件；国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章 x 万余件。我国正处于立法的高峰期，做好审判工作的同时狠抓理论学习，是摆在每一位法官面前艰巨而长期的任务。
三、殷切期望
一是要永远坚持正确的政治方向。法院要坚定不移地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者，大力加强思想政治建设，坚持“三个至上”工作指导思想，严守党的政治原则、政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上切实做到头脑十分清醒、立场十分坚定、旗帜十分鲜明。要始终坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，贯彻落实好“抓党建带队建促审判”总体工作思路，确保党的路线方针政策和宪法法律在人民法院得到贯彻落实。
二是要永远坚持公平正义的底线。刚郝委员说生意人要称旺秤，法官要称平秤，讲得非常形象。我觉得我们每位法官不仅要公平这杆秤扛在肩上，更要放在心中。卢梭曾说：“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中”。公平正义是社会和谐的最后一道防线，守好这一条底线，是广大人民群众对法院最迫切的要求。要守好公平正义这一底线，确保实现社会公平正义，要切实树立起公平正义的理念，提高司法能力，规范司法行为，恪守职业道德，改进司法作风，用好自由裁量权，完善
监督机制。
三是要永远坚持司法为民的宗旨。法院是由人民代表产生，代表人民司法，因此，人民法院必须坚持司法为民的理念。坚持司法为民，首先要全力抓好审判、执行工作，充分发挥职能作用，为人民群众提供法律支持和保障。更要密切与群众联系，大力改进工作作风，加强队伍管理和建设。还要结合审判工作实际，制定便民利民措施，方便当事人诉讼。
四是要永远坚持能动司法的理念。能动司法是司法理念的创新，是科学发展、以人为本、构建和谐社会理念的具体体现，是创建和谐社会、提升人民幸福指数的必然选择。提倡的能动司法，即是综合“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，体现政治性、人民性和法律性的统一的一种全新的司法模式，它是司法能动主义与程序正义的有机结合，吸纳了以现实生活和人民需要为中心的实质正义的合理内核，同时对程序正义进行适合中国国情的发展，力求最大限度地发挥司法主观能动性，最大程度地实现司法的法律价值、社会价值和政治价值。在具体实践中，坚持走群众路线，利用巡回法庭深入乡村巡回审理，就地办案；坚持改革创新，探索社会合力解决矛盾纠纷的新途径；坚持深入调查研究，在实践中不断拓展能动司法的空间。
五是要永远坚持廉洁司法的意识。廉洁对法官不仅是义务，更是一种智慧，指引着法官如何处事、如何律己、如何自清。一个人工作出点差错可以纠正，能力差点可以通过学习提高、通过后天弥补，但如果廉政建设上出了问题，那将后患无穷、遗恨终生。作为一名法官，
一定要把廉洁作为人生的“必修课”，努力做到“三要”：一要慎微。管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；二要慎交。交友、交心、不交财，亲贤者，远小人，对那些怀着个人目的前来“拉拉扯扯”的人，要保持高度警惕，净化“社交圈”；三要慎独。在任何情况下，都要坚持原则，不为利诱，讲政治、讲正气、讲廉耻，勤于学习，甘于寂寞，乐于奉献。“良田千顷，日食三升；广厦千间，夜卧八尺”。作为一名法官，一定要把金钱、名利看得淡一些，从容一些，宁静一些，切不可把自己陷进金钱、名利的泥潭而不能自拔。
六是要永远坚持建设先进的法院文化。法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。要以培养“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观为目标，着力加强法院文化建设，营造健康向上、奋发有为、风清气正的创业干事氛围。要充分运用先进的文化力量激发队伍活力、宣传法院工作、树立法院形象，使法院文化建设成为传承司法文明的载体、展示司法形象的平台、促进司法工作的动力。
四、坚决支持
人大常委会是法院的坚强后盾，我们要坚决支持法院的各项工作，做到在监督中支持，在支持中监督。
第一，从思想上坚决支持。我们将高度重视法院工作，把法院作
为我们的监督对象，更作为我们的工作对象。
第二，支持法院加强法官队伍建设。人大依法行使任免权，是增强人民法院队伍的生机和活力、确保人民法院圆满完成审判任务的基础性工作。对法院拟提请人事任免的议案，人大都能及时处理，并通过任前考试、考核等程序，帮助法院严格把好人事任免关。推动法院干部队伍建设，要让我们法院队伍出干部，并让我们的干部走上去、走出去；推动法院年轻干警脱颖而出；支持法官与对方政府横向交流；支持争取干警的职级待遇解决。
第三，支持法院加强基层基础建设。近年来，尽管党委、政府对法院工作非常重视，但受各种客观条件的制约，市法院在经费保障方面还存在较多困难，物质装备和基层基础建设还比较滞后。人大常委会和广大人大代表对法院工作面临的困难十分关心和关注，通过各种方式和途径给予帮助和呼吁，支持法院解决实际困难，消除后顾之忧。
第四，支持法院依法化解涉诉信访。当前涉诉信访问题比较突出，重访、缠访、越级访现象时有发生。在党委、人大和有关部门的大力支持下，帮助一些当事人解决了低保、医疗、生产生活和住房等方面存在的实际困难，使一些多次进京赴省上访的案件得到解决。
第五，支持法院依法独立行使审判权。人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，这是保证人民法院严肃执法的重要前提。法院审判执行工作受到各种压力和干扰的现象时有发生。而通过人大监督的方式，可以帮助法院排除干扰，督促有关机关或个人履行法律义务。人大常委会通过监督的方式，出面为法院协调
一批案件，有力地支持了法院审判工作的正常开展。
五、有效监督
一是明确对法院工作的监督重点。重点对法院执行、队伍建设等关键性工作进行专项监督，切实增强对法院监督的针对性、实效性。
二是加强人事任免的监督。坚持好任职公示、颁发任命书等制度，进一步完善“任前调查、任前考法、任职报告、任后监督”的人事任免机制，切实增强法院被任命人员自觉接受监督、公正司法的自觉性。
三是加强日常工作的监督。综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、调研、视察等方式，强化对法院的监督工作。进一步建立完善“精选议题、专题调查、会议审议、跟踪问效、再行审议”的听取审议专项工作报告和执法检查工作机制，切实提高审议质量；进一步完善对审议意见的连续监督、跟踪监督机制，促进审议意见有效落实，督促法院及时纠正问题、改进工作。
四是加强信访工作的监督。进一步健全完善人大涉法涉诉信访案件处理工作机制，人大常委会信访科办及有关工作机构加强与法院及有关科室的联系、协调和沟通，加强对涉法涉诉信访案件的深入分析和统计，强化对重大涉法涉诉信访案件的督办力度，督促法院工作人员公正司法。
五是加强法院执法监督员的监督。强化对执法监督员的培训工作，增强执法监督员对法院监督的责任心和积极性；加强执法监督员与...
篇四：领导视察基层法庭讲话
市区书记院长在调研指导法院检察院工作座谈会上的讲话同 志 们 ：
刚 才 ，明 慧 同 志 就 法 院 当 前 的 一 些 工 作 情 况 作 了全 面 介 绍 ，可 以 看 到 ，近 年 来 县 人 民 法 院 在 维 护 司 法公 正 、打 击 刑 事 犯 罪 、化 解 社 会 矛 盾 、促 进 社 会 和 谐等 方 面 积 极 作 为 ，取 得 了 明 显 成 效 。
一 是 司 法 审 判 有特 色 。县 法 院 能 够 将 司 法 审 判 工 作 准 确 地 定 位 在 保 障经 济 社 会 发 展 上 ，通 过 全 院 干 警 的 共 同 努 力 ，司 法 审判 工 作 争 先 进 位 ，执 行 难 问 题 得 到 了 较 好 的 解 决 。
二是 服 务 大 局 有 成 效 。县 法 院 能 够 主 动 服 务 ，通 过 司 法审 判 积 极 营 造 良 好 的 发 展 环 境 ，参 与 中 心 工 作 、服 务大 局 方 面 做 得 比 较 好 。
三 是 队 伍 建 设 有 提 升 。县 法 院着 力 加 强 自 身 建 设 ，法 院 法 官 形 象 有 了 明 显 提 升 。听了 汇 报 ，我 也 感 到 明 慧 同 志 工 作 思 路 清 晰 ，重 点 突 出 ，年 富 力 强 ，给 我 县 司 法 系 统 带 来 了 一 股 新 风 ，相 信 在
明 慧 院 长 的 带 领 下 ，县 法 院 的 工 作 必 将 再 上 一 个 新 台阶 。
当 前 ，随 着 经 济 社 会 的 快 速 发 展 ，人 民 法 院 的 地位 和 作 用 越 来 越 重 要 ，社 会 各 界 对 法 院 的 要 求 也 越 来越 高 ，特 别 是 在 信 访 稳 定 形 势 日 趋 严 峻 的 情 况 下 ，人民 法 院 维 护 社 会 和 谐 稳 定 的 任 务 越 来 越 繁 重 。如 何 应对 新 形 势 ，围 绕 全 县 工 作 大 局 做 好 法 院 工 作 ，借 此 机会 ， 我 讲 四 点 意 见 。
第 一 ， 要 在 司 法 为 民 上 有 新 作 为 。近 年 来 县 法 院在 推 进 公 正 司 法 上 取 得 了 一 定 成 绩 ，但 与 人 民 群 众 的期 盼 还 有 不 小 距 离 。如 何 在 司 法 为 民 、公 正 司 法 上 有新 作 为 ，我 想 至 少 要 把 握 三 点 ：
一 是 要 把 司 法 为 民 的理 念 作 为 全 体 干 警 的 共 识 。要 以 全 县 深 入 开 展 第 二 批教 育 实 践 活 动 为 契 机 ，继 续 加 大 学 习 教 育 力 度 ，解 决好 思 想 认 识 层 面 的 问 题 ，学 会 换 位 思 考 ，学 会 站 在 老百 姓 的 角 度 考 虑 他 们 的 诉 求 ，真 正 把 群 众 视 为 衣 食 父母 ，装 在 心 里 。很 多 时 候 法 官 的 一 言 一 行 对 群 众 影 响很 大 ，一 句 和 善 的 话 如 春 风 化 雨 ，就 能 拉 近 与 老 百 姓
的 距 离 ， 一 句 居 高 临 下 的 话 却 容 易 引 起 老 百 姓 反 感 ，甚 至 进 一 步 激 化 矛 盾 ，造 成 对 党 和 政 府 的 不 满 。因 此 ，我 们 只 有 从 思 想 上 树 牢 司 法 为 民 的 理 念 ，才 会 有 工 作上 司 法 为 民 的 行 动 。
二 是 要 把 司 法 为 民 的 行 动 贯 穿 于案 件 全 过 程 。法 院 的 主 业 是 审 判 、执 行 ，司 法 为 民 的行 动 离 不 开 案 件 、离 不 开 当 事 人 ，我 们 要 把 司 法 为 民的 举 措 落 实 在 审 判 、执 行 的 全 过 程 ，体 现 在 与 当 事 人接 触 的 细 节 之 中 。
要 把 群 众 的 事 当 成 自 己 的 事 来 办 ，把 群 众 当 成 自 己 的 亲 人 来 对 待 ，只 有 怀 着 这 种 浓 厚 的感 情 ，司 法 为 民 、公 正 司 法 才 能 做 到 位 。
三 是 要 把 司法 为 民 的 措 施 体 现 在 便 民 利 民 上 。县 法 院 在 便 民 利 民方 面 已 经 有 了 不 少 举 措 ，要 积 极 探 索 更 多 管 用 、实 在的 措 施 ，从 当 事 人 到 法 院 咨 询 、立 案 一 直 到 结 案 、执行 各 个 环 节 ，再 推 出 一 批 体 现 司 法 为 民 的 新 举 措 ，让当 事 人 切 身 感 受 到 司 法 的 人 文 关 怀 和 温 暖 。同 时 ，要认 真 落 实 好 这 些 便 民 利 民 举 措 ，真 正 让 群 众 感 受 到 便民 利 民 的 司 法 服 务 ， 不 断 提 高 群 众 的 满 意 率 。
第 二 ， 要 在 服 务 发 展 上 有 新 成 效 。当 前 ，正 处 在
爬 坡 过 坎 、晋 位 升 级 的 关 键 时 期 ，法 院 工 作 也 要 紧 紧围 绕 建 设 “富 裕 、 幸 福 、 生 态 、 诚 信 、 平 安 ”新 ， 在 建设 平 安 ，推 动 依 法 治 县 进 程 中 有 所 作 为 ，为 全 县 发 展提 供 坚 强 的 司 法 保 障 。
一 是 要 提 供 优 质 高 效 司 法 服务 。要 立 足 我 县 当 前 发 展 的 阶 段 性 特 征 ，坚 持 服 务 全县 经 济 社 会 发 展 大 局 ，进 一 步 增 强 大 局 意 识 和 服 务 意识 ，找 准 服 务 发 展 的 切 入 点 和 结 合 点 ，充 分 发 挥 好 审判 工 作 对 经 济 社 会 发 展 起 的 保 障 和 促 进 作 用 ，推 动 依法 解 决 经 济 社 会 发 展 的 深 层 次 问 题 ， 发 挥 好 惩 治 犯罪 、化 解 矛 盾 的 职 能 ，努 力 为 全 县 经 济 社 会 发 展 提 供更 加 优 质 的 司 法 服 务 。
二 二 是 要 积 极 参 与 社 会 管 理 创新 。要 不 断 增 强 维 护 社 会 稳 定 的 主 动 性 ，充 分 运 用 好司 法 手 段 ， 通 过 依 法 审 理 案 件 、 深 入 排 查 矛 盾 纠 纷 、及 时 提 出 司 法 建 议 等 方 式 ，参 与 社 会 管 理 创 新 ，依 法调 节 社 会 关 系 ，规 范 社 会 行 为 ，化 解 社 会 矛 盾 ，维 护人 民 权 益 ，促 进 社 会 公 平 正 义 。
三 是 要 全 力 抓 好 涉 诉信 访 工 作 。县 法 院 要 发 挥 自 身 优 势 ，加 强 初 信 初 访 案件 办 理 ，力 争 把 信 访 矛 盾 化 解 在 初 始 萌 芽 状 态 。要 认
真 接 待 群 众 来 访 ，认 真 听 群 众 诉 求 ，把 所 有 案 件 列 出清 单 ，分 类 梳 理 ，逐 类 逐 件 研 究 措 施 ，尤 其 是 对 积 访积 案 ，依 法 维 护 群 众 利 益 ，公 平 公 正 对 待 每 一 个 群 众 ，不 能 对 个 别 人 法 外 施 恩 ，有 损 法 律 威 严 ，也 有 损 公 平正 义 ， 同 时 要 加 强 法 制 宣 传 ， 增 强 群 众 的 法 制 意 识 ，引 导 群 众 养 成 办 事 依 法 、 遇 事 找 法 、 解 决 问 题 用 法 、化 解 矛 盾 靠 法 的 良 好 习 惯 ，推 动 形 成 全 民 守 法 的 浓 厚氛 围 。
第 三 ，要 在 阳 光 司 法 上 有 新 提 高 。当 前 ，个 别 群众 对 法 院 的 工 作 存 有 误 解 、有 不 满 ，主 要 是 因 为 我 们有 很 多 可 以 公 开 的 司 法 工 作 、审 理 程 序 ，没 有 得 到 及时 有 效 的 公 开 ，没 有 让 司 法 工 作 在 阳 光 下 运 行 。
一 是要 要 推 进 司 法 公 开 。
要 紧 紧 围 绕 习 近 平 总 书 记 提 出 的“努 力 让 人 民 群 众 在 每 个 司 法 案 件 中 都 感 受 到 公 平 正义 ”的 目 标 ， 忠 实 履 行 法 律 赋 予 的 神 圣 职 责 ， 积 极 推行 裁 判 文 书 公 开 、公 民 自 由 听 审 等 工 作 ，不 仅 使 公 众参 与 审 判 过 程 ，了 解 法 院 的 判 决 依 据 和 审 理 过 程 ，而且 可 以 敦 促 法 官 更 加 严 谨 细 致 地 工 作 ，使 公 众 近 距 离
感 受 司 法 正 义 的 产 生 过 程 ，提 升 司 法 公 信 力 。
二 是 要开 展 巡 回 办 案 。要 通 过 开 展 巡 回 办 案 ，让 司 法 走 近 基层 群 众 ，把 庭 审 工 作 放 在 群 众 的 视 野 下 运 行 ，置 身 于基 层 群 众 的 监 督 之 中 ， 让 群 众 知 晓 司 法 、 参 与 司 法 、监 督 司 法 ， 让 基 层 群 众 切 身 感 受 到 司 法 的 公 平 正 义 ，让 所 有 裁 判 都 经 得 起 公 众 的 检 验 与 评 判 。三 是 要 严 格遵 守 制 度 。要 按 照 法 律 的 有 关 规 定 ，严 格 遵 守 各 项 制度 和 纪 律 ，如 自 觉 执 行 回 避 制 度 ，这 样 既 可 以 减 少 当事 人 的 误 会 ， 也 有 利 于 案 件 的 顺 利 审 理 。
第 四 ， 要 在 队 伍 建 设 上 有 新 举 措 。要 下 大 力 气 切实 抓 好 班 子 和 队 伍 建 设 ，结 合 当 前 全 县 正 在 深 入 开 展的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 ，不 断 改 进 司 法 作 风 ，提 高司 法 能 力 水 平 ，进 一 步 提 升 法 院 队 伍 的 整 体 素 质 ，为全 县 跨 越 发 展 、 晋 位 升 级 提 供 更 加 有 力 的 司 法 保 障 。一 是 班 子 要 团 结 务 实 。任 何 一 个 单 位 ，班 子 的 团 结 至关 重 要 ，没 有 班 子 的 和 谐 团 结 、合 作 共 事 、互 相 包 容 、互 相 提 醒 、互 相 支 持 ，就 没 有 工 作 的 基 础 ，工 作 的 基础 不 牢 ，也 不 可 能 做 出 成 绩 。全 体 干 警 要 始 终 坚 持 “三
个 至 上 ” ，要 继 续 深 入 开 展 教 育 实 践 活 动 ，在 对 群 众 的感 情 、作 风 和 能 力 上 提 高 认 识 ，在 坚 持 司 法 为 民 的 自觉 性 上 提 高 认 识 。
二 是 队 伍 要 严 管 厚 爱 。严 管 就 是 厚爱 。要 严 格 规 章 制 度 ，加 强 纪 律 约 束 ，班 子 成 员 要 带头 遵 守 规 矩 ，以 表 率 作 用 带 动 干 警 ，以 自 己 的 身 正 影响 干 警 。
三 是 作 风 要 加 快 转 变 。要 深 入 开 展 第 二 批 党的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 ， 集 中 整 治 “人 难 找 、 话 难听 、脸 难 看 、事 难 办 ” 、“工 作 拖 沓 、责 任 心 不 强 ”等 问 题 ，严 查 严 惩 “冷 横 硬 推 ”等 行 为 ， 从 严 治 警 ， 从 严 治 院 ，转 变 工 作 作 风 ，密 切 联 系 群 众 ，切 实 解 决 好 关 系 群 众切 身 利 益 问 题 和 联 系 服 务 群 众 “最 后 一 公 里 ”问 题 。
同时 要 注 重 预 防 ，加 强 党 风 廉 政 教 育 ，健 全 完 善 党 风 廉政 主 体 责 任 ，完 善 权 力 运 行 监 督 制 度 ，努 力 营 造 不 敢为 、 不 能 为 、 不 想 为 的 廉 洁 司 法 氛 围 。
最 后 ，我 向 大 家 介 绍 一 幅 山 西 平 遥 古 城 古 代 县 衙正 堂 上 的 一 副 对 联 ， 我 们 共 勉 。
上 联 是 ：
“ 莫 寻 仇 ，莫 负 气 ，莫 听 教 唆 。到 此 地 ，费 心 、费 力 、费 钱 ，就胜 人 ，终 累 己 。” 这 是 给 当 事 人 写 的 。下 联 是 ：“ 要
酌 理 ，要 揆 情 ，要 度 时 世 。做 这 官 ，不 清 、不 勤 、不慎 ，易 造 孽 ，难 欺 天 。” 这 是 给 法 官 写 的 ，讲 的 是 官德 。希 望 大 家 以 下 联 为 警 示 ，自 觉 抵 制 各 种 不 良 风 气的 浸 染 ， 做 新 时 期 公 正 廉 明 、 人 民 满 意 的 好 法 官 。
同 志 们 ， 县 委 将 一 如 既 往 的 支 持 人 民 法 院 的 工作 ，希 望 县 法 院 在 今 后 的 工 作 中 ，坚 持 公 平 正 义 原 则 ，千 方 百 计 提 高 审 判 、执 行 工 作 质 量 和 效 率 ，提 高 法 院公 信 力 ， 努 力 为 建 设 “富 裕 、 幸 福 、 生 态 、 诚 信 、 平安 ”新 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 ！
篇五：领导视察基层法庭讲话
人民法庭揭牌仪式上的致辞& & 加强人民法庭建设 范文一篇揭牌仪式上的致辞 各位领导、各位来宾、同志们：
今天，我们相聚在** 镇，举行** 市人民法院** 人民法庭揭牌仪式，这是我镇人民法治生活一件大事，意味着我镇群众“进城打官司”的情况成为历史。在此，我谨代表 **镇党委、政府对 ** 人民法庭顺利成立并揭牌表示热烈的祝贺！对各位领导的关心支持表示衷心的感谢！
近年来，** 镇经济社会不断发展，城镇规模、人口数量不断增加，群众的司法需求也随之增多，** 人民法庭是践行司法为民的前沿和化解矛盾纠纷的前线，希望人民法庭同志们充分发扬“扎根法庭、奉献基层、服务群众”的奋进精神，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。我镇也将加强与人民法庭的配合联动，形成社会治理齐抓共管的工作格局，促进社会大局和谐稳定。
借此机会，我代表全镇 ** 万人民群众对 ** 人民法庭的同志们提几点期望：
一是做经济社会发展的“护航者”。充分发挥司法职能，依法妥善审理案件，加大司法保护力度，为** 镇经济社会发
展提供有力司法服务和保障。
二是做群众司法需求的“维护者”。坚持以人民为中心的司法发展理念，深化依法治国实践，推进司法公正，不断满足人民群众的多元司法需求，增强人民群众的司法获得感。
三是做良好法治环境的“建设者”。加强法制宣传，通过有针对性的以案释法，让群众树立法治意识、形成法治思维，让群众在耳濡目染、潜移默化的过程中尊法、学法、守法、用法。
临近新春佳节，在这里给大家拜个早年，祝大家新年快乐、万事如意、阖家欢乐！
加强人民法庭建设 范文一篇
近年来， 随着改革的深化， 利益格局的调整， 农村社会发生了深刻转型， 在转型过程中由于新型民主管理模式未完善的状况， 出现了“权力真空”， 使得婚姻家庭纠纷、 相邻权纠纷等大量民事纠纷不能及时化解。
当今人民法庭建设的进程已严重不适应农村日益增长的司法需求， 导致老百姓感觉打官司难的同时基层法官也感觉办案难， 无论是司法资源配臵、 法律程序规制、 审判方式运用等都处于一种“两难” 困境之中举步维艰， 与农民的诉讼期望、 与农村社会
法治化的要求相差甚远。
因此， 加强基层人民法庭建设势在必行。
人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分， 其性质是审判机关， 是化解纠纷的基础力量， 是解决人民内部矛盾的第一道防线，是人民法院与人民群众密切联系的桥梁和纽带。
而基层司法实践经验实际上是最为独特和丰富的学术研究宝藏， 是中国司法的本土资源。实践证明， 在基层法院， 司法能力的强弱、 审判质效的好坏及司法公信力的高低， 关键都得看法庭。
特别是农村人民法庭， 直接服务于广大的农村人民群众， 具体处理着全国大量的民事纠纷， 是建设和谐农村的前沿哨所， 是贯彻“两便” 原则的主阵地， 对中国社会秩序的稳定、 经济的发展与繁荣， 做出了不可估量的贡献。
但是人民法庭制度建设经过了 二十多年的快速发展和膨胀， 也由此带来了 一系列后遗症， 人民法庭原有的运行机制已渐现疲态。
人民法庭人少事多， 一人同兼数职， 法官实际职能模糊角色缺失，社会地位失衡， 丧失职业权威。
马克思曾说过：
“法官的责任是当法律运用到个别场合时， 根据他对法律的诚挚的理解来适用法律。” 法官正是通过对一个个具体争议或纠纷的法律处理， 实现人们所追求的公平正义， 使得法律所确认、 预期的社会秩序得以维护、 和谐。
因此，法官在建设社会主义法治国家将起到越来越重要的作用。
然
而在实际当中， 由于人民法庭人少事多， 物资匮乏， 法官从事的工作不只是适用法律审理案件， 在其审理的案件中往往要扮演多重角色。
与审理相关的事务性工作， 诸如立案材料的微机录入， 书记员记录， 诉讼法律文书的送达， 判决书的校对等都需要法官亲自完成。
法官与其他的审判辅助人员的工作并没有严格的区分， 这样做不仅使得法官毫无其自有的职业尊荣感， 也使得本来就不足的司法资源被极大的浪费。
法官既要顾审理又要顾记录、 执行， 精力上不允许， 装备也跟不上， 不能尽心地审理和裁判案件， 极大地降低了诉讼效率， 造成法官的职业权威严重不足。
如果法官不具有足够的职业权威， 那么败诉的一方当事人就很难服从其判决， 从而在判决的执行上产生困难， 甚至受到当事人的非难。
法官是法律的代言人， 本应受到世人普遍景仰的法官在我国的审判现实中却经常遭遇如此尴尬境遇， 个中原因需深刻反思。
两便原则自相矛盾， 顾此失彼， 难以平衡。
人民法庭在我国人民司法的发展史上有着悠久的历史和优良的传统， 以其深入群众， 服务人民， 充分体现了便利人民群众诉讼， 便利人民法院审判案件的“两便原则” 而著称于世， 深得民心。
但是在实践过程中发现， 当前所实行的审判流程管理人民法庭实际上仅仅是一个审判场所。
显然， 违背了“两便原则”。
一方面不能便利当事人诉讼， 当事人申请财产保
留、 申请执行， 均到法院， 参加诉讼才到法庭， 给当事人带来很大的诉累。
而且农村交通工具少， 道路崎岖， 人民法庭的设立只能方便一方当事人， 根据“原告就被告” 原则， 反而给原告造成了困扰， 降低了群众的诉讼积极性。
同时也因交通、 住宿等的不便， 许多证人、 勘验检查人员等不愿出庭作证， 使诉讼流程不能顺利进行。
另一方面，乡 镇办案对法官也有诸多不便， 由于硬件条件的限制， 法庭审理案件从立案到审结， 仅仅文书制作来说就有签发、 校对、 打印、 盖章等多个环节必须到院机关才能完成， 各类文书制作后也要到办公室加盖院章， 而通常这一系列流程很难一次性完成， 驻庭办案必然导致法庭干警频繁的往返于法院与法庭之间， 直接导致办案经济成本和人力成本增加。
高素质法律人才不愿意进入基层法庭， 干警素质普遍偏低， 缺乏工作积极性， 人员外流现象严重， 人民法庭法官断层的形势越来越严峻。
法官选任制度不完善是原因之一， 我国现行的法院招录考试不分法院审级， 均采用统一标准——通过国家统一司法考试， 但人民法庭的法官职位无论是从位臵还是职业发展趋向上均缺乏吸引力。
在乡 镇法庭不仅工资待遇差， 生活工作条件艰苦， 而且法官职级待遇偏低。即使是政治素质强、 业务素质高、 清廉正派， 有一定领导能力的优秀干警也很难得到提拔重用。
另外法庭干警学习生活上也极为不便， 各法庭虽然建成了配套的生活区， 但绝
大多数法庭干警住在城区， 如果严格驻庭值守， 则必须面对就餐难、 娱乐设施缺乏、 业余生活单调、疏于照顾家庭的问题， 如果跑通宿， 要么不能准时上下班， 影响法庭形象， 同时还要负担一笔不小的交通费， 要么起早贪黑， 工作时间长影响生活质量。
这就使得许多干警不愿意下到基层法庭， 即使有些开始愿意下到法庭的， 往往一年以后又迫不及待的要求回到机关。
如果调回无望的， 干警只能离开法院， 另谋出路， 造成大批优秀人才流失。
面对种种困难， 基层人民法庭的存废问题引起人们的热议， 但毕竟我国还是发展中国家， 且是一个农业大国， 城乡 差别、 地区差别都很大。
人民法庭作为解决农村矛盾纠纷的基层审判组织， 对维护社会秩序、 经济秩序， 建设社会主义新农村， 构建和谐社会， 具有重要的价值和意义。
因此， 积极解决困难、 消除矛盾， 推动基层人民法庭的建设工作不断上新台阶， 是构建社会主义和谐社会的必然要求。
加强人民法庭建设， 完善人民法庭的自身建设， 规范法官的角色定位是重要着力点。
针对现实中的问题， 要完善人民法庭制度， 队伍是关键， 体制创新、 制度是保障， 落实经费是前提， 积极推进农村法律文化建设是基础。
着重解决人民法庭的设臵走向和人员安臵、 人员结构、 职能定位等几方面问题。
要选派一些得力的审判人员到人民法庭工作， 对人民法庭审判人员尤其是出生在当地的审判人员实
行轮岗易地交流的做法给予了充分的肯定， 提出各地可根据本地的实际情况实行。
在法庭干警的人数上， 要求每一个人民法庭至少要能组成一个合议庭， 并有书记员和法警， 有条件的地方可以组成两个以上的合议庭， 以适应审判工作的需要。
同时撤销纠纷相对较少， 案件数量不多的偏远法庭， 将工作人员充实到其他人民法庭。
最后在经费、 人员、物质设备方面加以充实、 提高， 加强法庭干警的培训工作， 不断提高干警的法律专业知识水平， 培养法官的良好职业道德和审判作风， 树立司法公信力， 提升法官职业权威， 为培养专业化的人民法庭法官和建设现代化的人民法庭提供前提基础。
加强人民法庭建设， 坚持“两便原则”， 秉持司法为民理念， 提高诉讼效率是前提。
便利当事人诉讼是设立人民法庭的初衷， 因此，人民法庭要始终贯彻“面向农村、 面向基层、 面向群众” 的方针， 审判中充分体现便民优先， 切实做到审判作风亲民化、 审理方式通俗化、审判效益高效化。
对于当事人距离法庭近的， 交通便利的， 可以在审判法庭中审理。
至于交通不便、 距离法庭远的地方， 可以实行巡回审理， 可以推行预约立案、 上门立案、 就地办案等措施， 以方便群众诉讼。
其次是方便法官办案， 提高工作质量， 提升诉讼效率。
在各基层法庭实现网络化办公和现代化办公， 建立方便实用的内部局域网络，实现网上批文、
电子签章， 使法官免于往返， 让法律文书制作按正规的流程顺畅进行。
当然， 加强农村普法教育宣传， 创造良好的法治氛围， 提高基层群众的法律文化素质， 可以大大改善人民法庭的运行环境， 人民法庭的法官将不必因当事人听不懂专业术语而费神解释， 也不必为了彻底平息纠纷而竭力调解， 可以有效减少法官的工作量， 使审判工作更加轻松。
加强人民法庭建设， 合理规划人民法庭人员的引进， 优化人民法庭的人员架构是关键。
目前人民法庭法官主要以中、 老年法官为主，中青年优秀人才大量流失， 法官断层现象严重。
全市法院应坚持以事业留人、 将优秀人才放到基层锻炼； 以感情留人， 增强中青年法官的爱国情结和奉献精神； 以适当待遇留人， 提高经济待遇， 给予适当生活补助， 改善生活条件， 让工作无忧， 才能让其扎根基层。
对于留在法庭工作的干警， 要加强其职业化建设， 提高法官队伍的素质是做好工作的前提， 不仅关系到法庭工作的质量而且影响到审判机关的形象。
对法庭优秀人才优先提拔任用， 在同等条件下， 灵活变动考核机制， 以服务基层作为加分项目等政治待遇留人。
实行法官定期轮岗，避免法官在偏远地区长期工作， 消除对工作环境差距的不平衡心理及熟悉后的厌倦懈怠心理。
随着经济的发展， 城乡 差距不断缩小， 人民法庭制度在一定的时限内可能会完成应有的历史使命。
但是就目前的
发展状况来看， 人民法庭在化解基层矛盾的作用依然不可替代。
人民法庭制度至今已走过了半个世纪的历程， 取得了巨大成就， 积累了丰富经验， 而且还将不断为社会主义和谐社会的建设作出巨大贡献。
在肯定它的历史价值的同时， 我们还应继续加强法庭组织建设， 完善法庭审判制度， 从而使人民法庭制度发挥其应有的功效， 更好的健全我国司法审判制度。
篇六：领导视察基层法庭讲话
法院人民法庭专项建设工作会议上 的讲话 文章标题：全市法院人民法庭专项建设工作会议上 的讲话
同志们， 今天这次会议是经中院党组研究同意召开 的， 会议 的主要内容是传达贯彻省高院人民法庭专项建设工作会议精神， 安排布署 我市人民法庭专项建设工作任务。
刚才，＊ ＊ 处长、 ＊ ＊ 副处长分别传达了省高院于七月十八日召开 的全省法院人民法庭专项建设工作会议精神， 就如何贯彻落实好省院会议
精神， 结合 我市法院工作实际谈了很好 的看法， 提出了具体 的要求，
我完全同意。为更好地落实省高院人民法庭专项建设工作会议精神， 圆满完成省高院为 我市安排 的＊ ＊个人民法庭建设任务，
我再讲几点意见。
一、 提高认识， 深刻理解人民法庭专项建设工作 的重大意义人民法庭是基层法院 的派出机构和组成部分， 代表国家依法行使审判权， 它是党通过司法途径保持同人民群众密切联系 的桥梁和纽带， 是展示国家司法权威和提高司法公信力 的重要窗口。
人民法庭处在维护社会稳定 的第一线， 处于化解和调处矛盾纠纷 的前沿， 在构建和谐社会中承担着重要 的职责。
长期以来， 人民法庭工作难度大， 工作条件差，是长期困扰法院工作开展 的重要问题， 对此， 各基层法院 的领导们都会有深刻 的体会和感受。
此次中央拨出专款大规模进行人民法庭专项建设， 充分体现出党中央、 国务院对基层人民法庭问题 的重视和支持， 同时也充分体现出党中央、 国务院对基层人民法庭在新形势下， 进一步增强党 的执政能力建设， 充分发挥基层司法机关 的职能作用， 维护社会稳定，维护社会主义市场经济秩序， 推进法制建设 的殷切期望。
从另一个角度讲， 由于＊ ＊ 属农业大市、 工业底子薄， 经济发展滞后， 财政收入缺口较大， 要想每年让市、 县两级财政拿出几百万元资金投资到人民法庭建设上来， 那是不可能 的， 就 我们每个基层法院来说， 每年挤出近百万元 的资金用于人民法庭建设， 也是不现实 的。
这次中央为了解决中西部欠发达地区人民法庭建设问题， 拨出专款用于人民法庭专项建设， 这是人民法庭建设史上前所未有 的事情， 也是人民法庭建设前所未有 的战略发展机遇。
因此， 市、 县两级法院要从加强基础建设， 提高党在基层 的执政能力、 改善党在基层 的执政形象 的高度， 从法院工作全局发展 的高度、 从保证人民法院工作正常开展和落实“公正与效率”工作主题 的高度， 充分认识这项工作 的重大现实意义和深远 的历史意义， 充分认识做好这项工作 的极端重要性，珍惜这个难得 的机遇， 牢牢抓住这个机遇， 精心组织， 务求实效， 切实把人民法庭建设工作做实做好。
二、 健全组织， 明确责任， 切实加强对人民法庭专项建设工作 的组织指导人民法庭建设， 是一项系统工程， 中间有大量 的具体工作需要认真完成， 一招不慎， 就会给整个工程造成损失。
为了加强对人民法庭专项建设工作 的指导， 按照省高院要求， 市中级法院成立了由党组副书记、 常务副院长＊ ＊ 任组长， ＊ ＊ 任副组长， 行政处有关同志参加 的人民法庭专项建设工作领导小组， 具体负责全市法院人民法庭专项建设工作 的指导、 检查、监督与协调。
有建设任务 的基层法院， 也要成立相应 的领导组织， 并由院长任组长， 主管院长任副组长， 办公室（行政科）、 监察室负责人和有建设任务 的人民法庭庭长为成员， 院长为项目建设第一责任人， 具体负责项目建设管理和对工程进度、 工程质量 的监督、 检查。各基层法院要明确专人负责这项工作， 并层层签订人民法庭建设项目责任书， 做到开工前认真检查前期准备工作完成情况， 开工后， 严格把好材料关、 工程进度关和工程质量关， 确保不出任何问题。
各基层法院第一责任人， 对辖区内人民法庭专项建设实行全程监控、 全程管理， 负责到底。
建设项目正式开工后， 省市两级法院 的领导小组将会经常不断地深入到施工现场进行检查指导工作， 对在检查中发现 的问题， 将进行通报批评。
因此， 各基层法院 的领导， 特别是第一责任人， 要切实加强对人民法庭专项建设工作 的组织领导、 大胆监督、
严格管理、 严格要求， 保证各自 的项目建设不出问题。
三、 认真做好开工前 的各项准备工作， 确保项目建设工程按期开工根据省发改委豫发改投资[2006]896 号文件精神， 今年 我市法院有＊ ＊ 个人民法庭新建任务， 国家为其投资近＊ ＊ 万元， 并要求建设性质中列为新建 的项目必须新建， 禁止以购置房屋代替新建， 否则， 在下一年 的计划申报中将减少或不予上报基层人民法庭新建项目。
省高院要求 9 月 1 日准时开工建设， 11 月 30 日前必须竣工并交付使用， 工期是三个月， 时间紧， 任务重， 为了不拖全省 的后腿， 保证全市＊ ＊ 个新建项目 9 月 1 日能够同时开工， 8 月底以前全市有建设任务 的基层法院， 必须完成以下几项前期准备工作：
一是必须落实好人民法庭项目建设用地。
省法院从长期利益考虑， 要求全省每个人民法庭项目建设用地必须达到五亩以上， 否则不予投放资金。
对照上级 的要求，
我们还有很大差距。
目前 我市＊ ＊ 个新建法庭项目建设用地落实情况是这样 的：
＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊＊ ＊ 。
＊ ＊ 法庭土地位置已用围墙圈定， 但占地面积只有 2.36 亩， ＊ ＊ 土地位置已确定，但占地面积还没有最后确定。
＊ ＊ 法庭土地位置已确定， 但占地面积也是没有最后确定。
从以上情况看， 全市＊ ＊ 个新建法庭， 建设用地按照上级要求面积落实 的有＊ ＊ 个法庭， 没有完全落实好 的有＊ ＊ 个法庭， 请这＊ ＊ 个人民法庭 的法院院长们在会议结束以后， 抓紧时间落实。
如果原法庭所在地乡政府不能保证足够
的项目建设用地， 新法庭可以改到原法庭辖区内能够保证项目用地 的其他乡建， 法庭名字待建好后再更改。
今年如果哪个县法院不能按照上级 的要求落实好人民法庭项目建设用地， 明年将不再为其安排新建项目。
这样做 的目 的， 是督促项目用地还没有完全落实好 的单位抓紧时间赶快落实， 也是符合省院会议精神 的， 请各单位一定要重视起来， 千万不能因为 我们工作没有做到位， 把已经剜到篮子里 的菜再扔掉。
另外， 还要注意解决好施工场地 的三通问题， 达到水通、 电通、 道路通， 不然 的话， 设备不能启动， 建筑材料运不进去， 还是不能正常开工。
二是要足额筹措人民法庭项目建设 的配套资金。
国家拨付 的资金是保证各类法庭项目建设 的土建工程经费， 而不含配套资金。
人民法庭项目建设配套资金， 主要用于围墙、 附属用房建设、 院内路面硬化、 水电设施安装等， 根据简单估算， 每新建一个人民法庭， 大约需要配套资金 8—10 万元， 这部分资金国家不再拨付， 需要 我们每个有建设任务 的基层法院想办法去解决。目前这部分配套资金各单位准备 的情况是很不乐观， 全市＊ ＊ 个人民法庭项目建设配套资金大约需要＊ ＊ 0 余万元， 分解到每个基层法院，最少 的也需要＊ ＊ 万元左右， 最多 的达＊ ＊ 余万元， 从目前 的情况看， 这部分资金基本上是没有着落。
去年人民法庭申报立项时， 国家发改委要求每个申报项目必须要有足够 的配套资金， 否则不予批准。
各县为了争取项目， 当时都让县级财政部门出具了出资证明， 证明配套资金已落实。
时隔一年， 现在建设项目批下来了， 国家 的投资也已经到位， 而当地财政部门出具 的出资证明兑现没有。
再说， 目前各基层法院 的办公经费和办案经费都很紧张， 如果要求你们从院里 的办公、 办案经费中每年挤出＊ ＊ 万元投到人民法庭项目建设上去， 也不现实。
现在国家已经把土建资金保障到位， 总不能因 我们 的配套资金跟不上， 致使项目后期工程不能顺利进行， 造成半拉子工程。
如果真是那样，
我们市、 县两级法院一是不好向上级交待， 二是对不起全体干警， 三是将会产生不良 的社会影响。
问题摆在大家面前， 怎么办，
我想， 大家回去后， 一是要认真地向县委、 县政府领导作好汇报， 征得领导 的支持， 请他们出面讲话， 让县级财政部门解决一大部分； 二是积极做好各乡 镇主要领导 的工作， 让他们赞助一小部分； 三是各基层法院再从办案经费中挤出一点弥补不足， 这样问题就能得到圆满解决。
完成上述工作， 肯定会遇到许多困难， 但是， 只要大家思想不滑坡， 相信办法总比困难多。
请各基层法院一定要想尽一切办法， 克服一切困难， 利用一切可以利用 的条件， 及早把项目建设配套资金落实到位。
三是认真负责地完成好人民法庭项目建设招标工作。
今年全市法院共有＊ ＊ 个人民法庭新建项目， 分布于九个基层法院， 除项城
市法院今年没有建设任务外， 其余九个县级法院都有建设任务， 最多 的法院有三个新建项目， 最少 的也有一至二个， 为了确保项目建设工程质量， 省发改委要求所有建设项目确定施工单位时， 必须进行公开招标， 由中标单位负责人民法庭项目建设 的施工。
根据上级业务部门 的要求， 结合 我们＊ ＊ 建筑业行情， 并征得市发改委同意， 中院决定， 全市＊ ＊ 个人民法庭项目建设 的招标工作， 统一在市中院和市发改委监督指导下， 由各基层法院具体负责组织实施， 招标工作结束后， 各基层法院要将整个招标工作进展情况， 以报告形式上报市中院司法行政处和市发改委投资科备案。
招标工作是一项严肃工作， 各单位必须严格按照《招标投标法》 规定 的程序进行， 谁中标， 必须由集体讨论研究决定， 不能搞暗箱操作，更不能一个人说了算， 坚决杜绝关系标、 人情标、 金钱标， 坚决反对招标工作中 的一切不正之风。
招标工作开始时间， 由各单位根据各自准备情况自己确定， 但 8 月底前必须结束。具体时间确定后， 要及时上报中院司法行政处和市发改委投资科， 到时中院和市发改委将派员参加。
四是要结合当地实际， 制定出一套科学 的管理制度和管理措施。
过去 我们市、 县两级法院 的领导， 在不同场合曾多次向干警们表态， 要想尽一切办法改善基层法庭干警 的办公条件和生活居住条件， 但由于受主客观原因制约， 一直未能完全实现这一愿望。
现在机遇来了， 人民法庭新建项目国家已经下达了建设计划， 资金也到位了， 如何落实好国家下达 的项目建设计划， 如何管理好项目资金， 如何监督好工程质量， 这就需要 我们有一套严格 的管理制度和措施， 来保证项目建设 的顺利进行。
因此， 各基层法院要结合本单位实际情况，认真制定出一套科学 的管理制度和管理措施。
各单位制定制度和措施时要全盘考虑， 包括开工前 的准备工作如何落实， 什么时间落实， 谁具体去落实， 开工后各个阶段， 各个环节如何管理， 如何检查， 如何监督， 谁具体负责等等， 都要在管理措施中体现出来。
制定出来 的管理制度和管理措施， 要切合实际， 有可操作性。
再一个就是制度 的落实问题， 对人民法庭建设工作， 各单位不仅要指定专人负责， 院长们还要经常听取工作汇报， 检查制度落实情况， 看制度是否真正落实， 管理措施是否真正到位， 必要时要到施工现场亲自检查指导，发现问题及时处理和解决， 避免问题越积越多， 最后酿成大错。
对前期准备工作， 总 的要求是：
时间要抓紧， 任务必须要完成， 保证全市＊ ＊ 个新建法庭 9 月 1 日准时开工。
四、 切实加强项目资金管理， 确保建设资金全部用在项目建设上国家发改委决定此次建设资金由市级财政部门统一管理， 对施工单位采取报帐式拨付。
这样做到 的目 的很明确， 就是为了不让建设资金流失， 全部用在项目建设上。
虽然各基层法院不直接管理建设资金， 但仍负有间接管理 的责任。
如施工单位申请拨款时， 申请单上必须有基层法院院长签名并加盖院章，中院不见基层法院院长 的签名及院章， 一律不予签属拨款意见， 市财政部门不见中院 的签属意见和院章， 一律不予拨付经费。
因此， 各基层法院在给施工单位签属拨款意见时， 一定要认真把好关， 工程进度、 工程质量不符合拨款条件 的， 坚决不能在资金拨付申请单上签字盖章。
在建设资金管理上， 市、 县两级法院一定要与市县发改委、 市财政局协调好关系，互相配合， 严格按规定办， 谁都不能打这笔资金 的主意， 谁出问题， 谁负责任。
五、 加强廉政建设， 确保工程质量在人民法庭建设中， 市、 县两级法院都要坚持廉洁奉公， 严格遵守廉洁自律 的各项规定， 以对人民高度负责 的态度， 搞好人民法庭建设 的质量控制， 绝不允许出现豆腐渣工程。
市、 县两级法院负责或者参与人民法庭建设工作 的人员， 要时刻提醒自己， 不能因吃人家一顿饭， 喝人家几瓶酒， 吸人家两条烟， 甚至收人家 的红包， 就丧失了警惕性， 出现对施工单位监督不严格， 检查标准降低， 为其说情减责等违法违纪行为，如果一旦发现， 将严肃追究有关责任人 的责任。
六、 加强市、 县两级法院之间 的联系与沟通， 经常保持上情下达、 下情上报人民法庭建设工作， 周期时间长， 涉及面广， 工作难度大，为了便于上级领导机关及时准确地了解和掌握辖区内所属法院人民法庭建设工程进展情况，省高院要求各市中院每月汇报一次辖区内法院人民法庭建设工作进展情况。
为此， 各基层法院每半个月必须向中院书面汇报一次法庭建设进展情况， 8 月底以前主要汇报前期准备工作
落实情况， 9—11 月份主要汇报工程进度和工程质量有关情况， 请各单位注意落实好定期书面汇报制度。
另外， 各基层法院之间， 也要互相联系与沟通， 对一些好 的做法和经验， 可以互相学习与借鉴， 中院将以简报形式向全市法院推广， 请各单位认真收集和上报。
同志们，完成人民法庭建设三年计划， 是一项长期而又艰巨 的任务。
尽管工作中会遇到诸多困难，但是中院党组相信， 各单位会积极创造有利条件， 克服一切困难， 圆满完成这一任务 的。今年年底， 全市＊ ＊ 个人民法庭同时建成后， 基层人民法院 的外部形象将会随之有较大 的改变， 广大基层人民法庭干警也会更加安心于基层工作， 基层稳定了， 法院 的各项工作就好开展了， 请同志们充满信心， 鼓足干劲， 继续为全市法院建设做出新 的贡献。
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