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税务局党委书记 9 2019 年抓基层党建工作述职报告
按照市直工委要求，现将本人 2019 年履行机关党委第一责任人职责、抓基层党建工作情况报告如下。
一、履职情况
一是夯实党建工作基础，不断加强党的基层组织建设 国地税机构改革后按照要求，市税务局于 2019 年 3 月 20日顺利完成了机关党委成立暨选举工作，我有幸当选为新一届机关党委书记。机关党委成立前期做了大量的筹备工作，多次召开会议酝酿、推荐人选，机关党委班子选优配强，成员均是工作能力强、有着丰富党务工作经验的党员干部；机关党委班子迅速进入角色，按照全局 235 名党员实际情况合理筹划、积极指导党支部成立及支部队伍建设工作，下属 10 个党支部成立暨选举工作顺利完成，班子年龄结构得到优化，确保了班子的活力和凝聚力，为打造坚强的领导集体提供了保证。
二是突出学习教育重点，不断提高党员队伍综合素质 坚持不懈以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓实意识形态工作，认真落实支部集中学习制度，积极推行支部集中学与个人自学相结合的模式，严肃学习纪律，务求实效；编发党员知识问答、支部工作条例等学习手册，发放给每名党员干部，营造浓厚的学习氛围；创新学习载体，利用智慧党建平台及时更新学习内容，发布党建活动信息，开展党建知识线上测试，构造“线上+线下”学习模式；将党建知识列入业务培训重点，反复学深入学，提高全员思想认识，促进党建与业务工作相融合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
三是强化规章制度保障，不断分解落实党建工作责任 市税务局成立了党建工作领导小组及其办公室，并印发党建工作领导小组工作规则，确立了各项工作制度，统筹布局党建工作。我作为党建工作领导小组的一员，又身为机关党委书记，认真履行第一责任人职责，按照“条主责、块双重，纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制体系工作要求，将制度建设贯穿党的各项工作始终。制定了党建联系点制度，党委班子深入联系点开展党建指导调研，牢牢抓住“党员活动日”，“三会一课制度”、“双重组织生活制度”等各项规章制度的完善，把任务和责任分解到各支部，通过书记负总责、委员抓监督的方式，落实好党建工作责任。
四是发挥党建引领作用，不断凝聚服务基层合力 通过抓党建，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，服务基层能力得到提高。各党支部主动深入到结对帮扶村,积极开展春节慰问，定期走访，解决贫困户实际困难和问题；借民主生活会和组织生活会的契机，广泛开展谈心谈话，掌握基层思想动态；积极组织群团活动，多次组织志愿者服务活动，在系统内积极选树典型模范，开展先进事迹宣讲活动，积极发挥党员干部的先锋模范作用。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）存在的主要问题 一是对基层党建工作指导力度不足。虽然建立了领导班子基层联系点制度，并定期开展调研，但调研深度不够，方式方法还存在不足，不能够切中要害、解决基层难题。
二是党建业务不精，组织生活落实的不到位。部分支部对党务工作一知半解，对一些程序性问题不清楚，如组织生活会程序、发展党员流程、民主评议党员等；抓党内政治生活还不够严肃，缺乏有效的奖惩激励机制，党员参与组织生活的积极
性不够高，不注重创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
三是参与组织生活时仍存在散漫现象，对自身要求不高。政治理论学习不深入，主动学、深入学、持久学较少，理论学习多，沟通交流少。只关注与自己切身利益有关的事情，把自己混同于一般群众，在遵守党的纪律、维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不多事”，没有发挥好党员干部的先锋模范作用。
四是党建与税收结合不够紧密，创新力度不足。就党建抓党建的现象还存在。在税收改革任务繁重的情况下，积极主动结合业务谋划党建工作不够；努力打造党建创新品牌，但影响力不足，树立典型宣传典型力度不够，未能发挥带动作用。
（二）主要原因 一是党性修养有所放松。能够坚定政治立场，在大是大非和原则性问题上，始终向党看齐。但随着工作任务增多，工作压力增大，经常学习服从于工作，放松了对主观世界持续性改造，忽略了自身党性修养的提高。对新时代党的路线、方针、政策理解不深，学习上也缺乏持之以恒的毅力，学思践悟的决心，理论指导实践能力还需在实际工作中不断提高。
二是工作机制还不够完善。一方面党建考核、激励约束等制度还不够健全；另一方面，党建考核不到位，问责软弱无力，还没有真正起到警示作用，基层党建工作缺少压力和动力。党务培训还不够系统规范，缺乏针对性，导致党务工作者未能应会尽会，水平不高，一定程度上影响了工作质量。
三是党员教育管理不够严格。虽然制定了各项制度，但执行不到位，抓督促落实的力度不大，党员缺乏应有的党性锻炼，综合素质和能力水平还有待提高；党建考核结果运用与奖惩机制不到位，党员参与热情不高。
四是调研方式方法不够灵活。对基层安排任务多、材料报送多，事后跟踪问效少、检查纠错少。面对事业新的发展形势，还没有及时转变思想，灵活运用各种方式方法投入调研工作中，调研工作缺少认真细致的规划与思索，基层走访浮于听报告、看资料，对基层问题没有提出有见地的解决思路和对策。
三、下一步工作打算
一是压实党建工作责任。进一步明确机关党建工作责任制，不断完善和规范党建工作考核办法。严格党的组织生活制度、严肃党内政治生活，不断改进党支部的工作。建立健全机关党委和党支部工作制度，形成机关党建工作有计划、有安排、有督促、有考核的一整套工作机制，不断提升机关党建工作的规范化水平，着力解决基层党建工作开展不实、个别支部活动落实不到位的问题。
二是加强党员干部思想建设。认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，特别是***新时代中国特色社会主义思想，不断用马克思主义理论化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要强化理想信念教育、党规党纪教育，严格落实理论学习制度，积极组织各级学习培训 9。坚持把理论武装工作放在重要位置，坚持学思践悟，把学习教育与业务工作有机结合起来，在税收实践中用好学习教育成果。
三是加强党务干部队伍建设。配足配强专、兼职党务干部，借此次新成立机关党委及党支部的契机，合理规划开展支部书记及党务工作者党建业务知识培训，做到培训“全覆盖”，提高支部班子成员综合能力，增强班子队伍整体合力。针对支部书记进行专题培训，强化主业主责意识。
四是激发基层党建活力。牢固树立“党建+”理念，将党建工作与税收中心工作牢牢结合起来，创新基层党建活动工作方式方法，发挥表率作用，鼓励党员干部带头参加各项群团活
动、志愿服务活动，提高党员干部的创新意识、责任意识、参与意识。进一步落实和规范“三会一课”制度等组织制度，继续抓好“示范党支部”创建工作，以先进带动后进。完善党建考评机制，提高基层党建工作在绩效考核中的位置，通过树立重党建的用人导向，提高党建工作在党员干部心中的地位。
五是深化党建与税收工作融合。根据***新时代特色社会主义思想新要求，把抓党建工作与抓税收业务工作有机统一，做到既重党建又重业务，两促进，两不误。主动与“减税降费”政策实施、税制改革、金三并库等重点工作相对接，搭建党员干部发挥作用的转化平台，通过党员示范岗、先锋岗的引领带动，组建党员攻坚小组、党员志愿服务队，在改革的攻坚时期检验和磨砺党性，讲大局讲看齐，做表率树榜样，引导广大党员干部立足岗位建功立业，用实际行动交出无愧于鲜红党旗、无愧于闪亮税徽的满意答卷。