加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题8篇加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题 加强新时代基层党组织建设存在的问题 及对策建议思考 注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党完成使命任务的客观要下面是小编为大家整理的加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题8篇,供大家参考。
篇一：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
新时代基层党组织建设存在的问题及对策建议思考
注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党完成使命任务的客观要求。当前基层党组织建设存在个别领导干部对党建工作不重视，基层党组织政治功能发挥不充分，基层党组织有效覆盖质量不高，基层党建工作创新不足、**难题的办法不多，基层党组织管理制度不完善等问题。因此，加强新时代基层党组织建设，要在基层党员干部队伍建设，基层党组织政治功能发挥，党支部标准化建设，基层党建工作思路创新，基层党建制度体系完善等方面实现突破和发展。
一、加强新时代基层党组织建设的重要性
1. 加强基层党组织建设是我们党的优良传统
中国共产党是马克思主义政党，依据马克思主义建党学说并结合自身的实践经验，我们党自成立之初对基层党组织建设就高度重视。“委员会”是中国共产党最早的基层组织单元。1922 年党的二大通过的《党章》规定“组”成为党的基层组织单位。1923 年党的三大将党的基层组织单位改称为“小组”。1925 年党的四大将“支部”作为基层党组织的最基本单位，并一直沿用至今。1945 年在党的七大会上刘少奇同志作了《关于修改党章的报告》，对我们党创建以来加强基层党组织建设的实践经验做了总结，对基层党组织建设理论做了全面论述，标志着基层党组织建设已经在理论上成熟。在军队中，党支部建在连上，使我们党的领导直达基层，打牢了党对军队绝对领导的基础。总之，从革命时期到社会主义建设时期再到改革开放时期，我们党对党支部建设都十分重视，在党的建设伟大工程和全面从严治党的进程中，基层党组织建设发挥了重要的基础作用。
2. 加强基层党组织建设是我们党的政治优势
我们党在领导革命、建设和改革的进程中，不会被任何困难阻挡和压倒而**越强，是因为我们党有强大的自组织能力。党支部建设在最基层，基层党组织通过宣传、组织、动员群众，把广大人民群众组织动员起来搞革命和搞建设，这才取得了一个又一个胜利。当前基层党组织还加强了教育、
管理、监督党员和组织、宣传、凝聚群众、服务群众的职责，通过加强这方面的工作来进一步宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。我们党现在拥有 9000 多万名党员，而要把这样一个大党严密地组织起来，在行动中听从指挥并步调一致，就必须靠共同的理想信念、靠严明的组织纪律和民主集中制原则。而要实现这一切，必须发挥好基层党组织的坚强堡垒作用。在联系、组织、宣传、动员、影响群众的工作中，基层党组织是其中的桥梁纽带，只有通过基层党组织，我们党的所有理论路线方针政策才能得到全面深入的贯彻执行。党的十八大以来，我们党在推进国家战略和重大项目工程的进程中，基层党组织作用这个政治优势进一步发挥出来，并取得了显著成就和宝贵经验。在国际交流中，外国同行曾经表示，我们党的这一政治优势值得他们学习和借鉴。
3. 加强基层党组织建设是我们党完成使命任务的客观要求
党的使命任务最终落地需要基层党组织来承担，只有通过基层党组织完成最后的任务，中国特色社会主义现代化建设的各项部署和举措才能最终完成，才能落实和见效。党的基层组织建设是否坚强有力会直接影响到党和国家事业发展的全局以及党的执政基础和执政地位。我们党在实现“两
个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的路上还面临着许多困难和挑战，不可避免会遇到外部力量的干扰、各种利益诉求的碰撞、各方面发展不协调的挑战、党员成分变化影响党员队伍建设等一些新问题，面对这些新情况新挑战，基层党组织建设必须进一步加强，只有基层党组织坚强有力，才能在实现中华民族伟大复兴的进程中，团结带领人民群众克服困难，完成使命和任务。
二、当前基层党组织建设存在的突出问题
1. 个别基层党组织领导干部对党建工作不重视
个别基层党组织书记抓党建的责任感不强、下功夫不够大，对基层党建工作，认识上还有一些差距，行动上比较迟缓，盯得不紧、要求不高，工作中还存在虚、空、散、偏等问题。部分基层党组织书记推动基层党建工作能力不够强，思路跟不上新时代基层党建工作的要求，对基层党建与业务工作的深度融合跟进不及时，攻坚克难，改革创新力度不够大，对如何开展好新时代基层党建工作思路不够清晰。
2. 忽视基层党 组织政治功能的发挥
改革开放时期，围绕经济建设为中心，基层党组织逐渐强化了服务功能，推动了经济社会的发展。但是，有些基层党组织中又出现了另外一种情况，就是政治功能的发挥被忽
视。党支部的政治活動出现了边缘化、形式化等问题，基层党组织存在弱化、虚化等问题。尤其是农村党组织政治引领能力不强，党员干部先锋模范作用发挥不明显。
3. “两新”组织中基层党组织有效覆盖质量不高
随着社会主义市场经济的深度发展，新的社会组织和新的经济组织不断出现，但非公经济组织和社会组织中党的基层组织有效覆盖质量不够高，有的单独组建率还比较低，发挥作用缺乏有力的抓手，这就需要在这些“两新”组织中加强基层党的建设，实现党的组织和党的工作高质量全覆盖。
4. 基层党建工作创新不足、办法不多
基层党建工作活动形式单一，一些基层党组织“三会一课”表面化、形式化，组织生活会不严肃、不深入。机关党的建设服务中心路数老套。在新兴领域党建方面还存在着惯性思维，思路不多等问题。此外，部分领域党建工作面临难题，但**办法不多。如农村党建存在农村党员逐步老龄化、后备力量匮乏、农村村级集体经济发展滞后等问题;国企党建存在破产国有企业离退休和下岗党员占比大，教育管理难度大，**“僵尸企业”党组织瘫痪问题力度不强等问题;城市基层党建存在抓典型多，抓联建共享机制落实不够，党建联席会作用发挥不充分，有的形同虚设，党建与基层治理
的融合度不高等问题。
5. 基层党组织管理制度不完善
完善的政策制度是基层党建工作顺利开展的理论依据和框架约束。当前，基层党组织管理条例不够完善，管理流程比较复杂，管理方法也比较落后。尤其是对基层党员的考核力度不足，对其政治表现、素质能力等方面的评价标准不够清晰。
三、进一步加强基层党组织建设
1. 加强基层党员干部队伍建设
在加强带头人队伍建设中，要鼓励党性原则强、务党能力高、群众基础好的带头人成为基层党组织书记，走向基层党组织核心岗位。在管理培养方面，要加强各级党组织书记的第一责任人意识，使其树立正确的价值观和政绩理念。还要通过健全和完善各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，在领导干部考核总分值中加大基层党建方面的权重，将考核结果参考运用在领导干部评优晋职的过程中。而对于一般党员来说，基层党组织要注重加强对其日常的教育和管理，对每位党员干部是否自觉履行义务进行监督。尤其注重在遇到关键时刻和在利益面前时对党员干部党性的考验和锤炼。此外，要加大培训力度，对符合条件的村干部全覆盖
开展学历提升教育，使村干部的学历水平得到大幅度提高。
2. 突出基层党组织的政治功能
基层党组织要坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，以强有力的政治领导对党的路线方针政策进行不折不扣地贯彻落实。要严肃党内政治生活，严格落实好“三会一课”，按照严肃认真的要求开展批评和自我批评，发展健康向上的党内政治文化。要加强党员干部的政治训练和党性锻炼，经常开展党性教育和党性分析，使党员干部在实践中经受党性考验和政治历练，不断提高政治觉悟。还要注重加强党员干部的政治能力训练，树立牢固的政治理想，把握正确的政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律。总之，必须强化基层党支部的政治属性，充分发挥其政治功能，从维护党的执政地位的高度对党支部的功能进行科学定位，突出体现党的政治属性。
3. 加强支部标准化建设
新时代提高党的建设的质量和水平、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力手段就是加强支部标准化建设。首先，组织体系设置要标准化。在新形势下，要不断扩大基层党组织覆盖面和党的工作覆盖面，做到哪里有社会组织和群众，哪里就有党的组织和党的工作的覆盖。要对组织设置进行优化，
使隶属关系进一步理顺，做到设置规范、体制明晰。还要以各类社会组织的实际工作需要为根据，探索基层党组织内部设置，对支部班子功能结构进行优化。其次，党内组织生活要标准化。科学运用批评和自我批评等有力武器，增强党内政治生活的时代性。提高民主集中制的质量，把握和处理好民主和集中之间的关系，按照程序实施领导决策。根据基层党组织建设的特点，实施更加科学有效的规范。三是阵地建设要标准化。通过加强基层党组织阵地标准化、规范化建设，能够不断缩小城乡之间、区域之间的差距，促进经济社会协调发展。因此要向基层增加人力物力财力方面的投入，在场所、设备、经费等方面不断加强建设，满足党员活动和服务群众的需要。
4. 创新基层党建工作思路
做好新时代基层党建工作应注重更新理念，运用网络时代的思维模式，加强“吸粉”能力，将群众牢牢团结在党的周圍，党的执政基础就能更加巩固。还要运用好信息技术来改进党员的教育管理，并引导好网络舆论。通过将传统优势和信息技术相融合，使基层党建从现实世界扩展到网络空间，这样能够进一步增强教育培训的针对性和实效性。此外，还要重视党建品牌建设。基层党组织建设要结合自身的传统、特点以及各方面优势，打造受群众欢迎和喜爱的特色党建品
牌。品牌质量好、品牌管理和服务标准高，对吸引和凝聚广大党员群众有很大促进作用，能够为基层党建工作持续注入生机和活力。
5. 加强基层党建制度体系建设
在加强农村党建方面，注重党建引领乡村振兴。对软弱涣散的村党组织进行集中整顿，重点抓好农村宗教治理，发挥村党组织在推进宗教问题治理中的战斗堡垒作用，防止宗教势力干扰渗透。探索村党组织书记激励保障、村级后备力量培育、村党组织书记考核评价、村干部违纪违法信息通报等制度，构建规范的管理体系。还要健全和完善抓党建引领脱贫攻坚考核评价机制。在加强城市党建方面，要构建城市党建新格局，注重党建引领社会治理。健全以社区党组织为核心的协同联动城市基层治理架构，引导社区党员群众参与社区物业服务。建立健全单位行业系统党建融入社区工作机制。在加强机关党建方面，注重党建引领民生保障，增强人民群众幸福感，将服务群众贯穿机关党建始终，建设风清气正的政治机关。在加强企业党建方面，注重国有企业强党建引领经济发展，夯实组织建设，激发国有企业、非公有制企业和社会组织基层活力，充分发挥优秀国企党建示范引领作用。创新推动非公和社会组织党建工作，探索非公党建工作新机制新模式。
篇二：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
范例 2021 年__党支部标准化建设中存在问题及整改措施党支部标准化建设中存在问题及整改措施 1 新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。
一、存在的问题 党的十八大以来，基层党支部标准化、规范化建设取得了明显成效。但仍存在许多薄弱环节和问题，有些问题还比较普遍，需要引起足够重视并在实践中不断加以改进。
(一)组织设置方式不够优化。有的组织体系不健全，党支部设置不能对党的组织和党的工作实现全覆盖;有的组织设置不规范，隶属关系不够顺畅，体制不够明晰;有的未达到成立党支部人数条件的，没有按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部;有的党支部人数过多，甚至超过 50 人都没有划分党小组，致使落实党的组织生活制度缺乏组织基础。
(二)班子队伍素质不够过硬。有的党组(党委)对党支部建设不重视，干部配备存在重业务轻党建倾向;有的班子配备结构不合理、没有形成梯次搭配;有的党支部班子统筹作用发挥不好，工作存在随意性，发现和解决自身问题的能力弱。
(三)党员教育管理不够有效。有的对党员发展把关不严格、程序不规范;有的党员日常管理不规范，教育管理措施跟不上;有的谈心谈话制度流于形式，对党员的“活思想”和现实表现把握不准;有的党员教育形式单一、内容空洞宽泛、吸引力不强。
(四)组织生活落实不够严格。有的党课结合党员思想和工作实际不紧密，缺乏吸引力和感染力;有的主题党日活动不严肃，内容不丰富，形式欠灵活;有的组织生活会质量不高，批评和自我批评“辣味”不够;有的民主评议党员图形式、走过场，评议时一团和气、搞平衡照顾，党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。
(五)工作机制运行不够健全。有的用行政会议代替党的会议;有的鼓励激励机制不完善，奖惩不严明，党员积极性能动性得不到有效激发;有的考评机制不科学，项目权重设置不合理，人情分、关系分、印象分、面子分等不同程度存在，挫伤了基层党组织创先争优的积极性，失去了考核“指挥棒”应有的作用。
(六)党建场所建设不够完善。有的硬件配置不齐全，场所功能不完备，不能满足党员活动和服务群众需要;有的党建信息系统维护不及时，信息不够完整准确;有的党建记录不规范，重痕不重绩的现象依然存在。
(七)人员经费保障不够有力。有的党组(党委)履行主体责任不认真，没有把党支部建设作为最重要的基本建设定期研究讨论、加强领导指导;有的基层党委专兼职组织员配备不到位，对党支部建设不能进行有效指导;有的经费保障不到位，党费下拨不及时，致使党支部开展党的活动缺乏必要条件。
二、对策和建议 推进党支部标准化、规范化建设是一项系统工程，涉及党支部建设方方面面，需要统筹兼顾、突出重点、综合施策、持续用力，注重“七个坚持”，打好组合拳。
(一)坚持在强化政治功能中推进党支部标准化、规范化建设。突出政治功能是加强党的基层组织建设的根本要求。当前，突出党支部的政治功能，最重要的是引导广大党员自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做政治上的明白人。要严肃党内政治生活，不断加强和规范党内政治生活，真正使党的组织生活、党员教育管理监督严起来、实起来，切实增强党支部组织生活实效。要坚决贯彻落实党的各项任务，在贯彻落实党中央一系列重大决策、重大部署中发挥政治领导作用，切实把广大党员和人民群众团
结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
(二)坚持在优化组织设置中推进党支部标准化、规范化建设。组织设置规范、班子健全、按期换届是党支部标准化、规范化建设重要内容。要适应党和国家机构改革及形势任务需要，及时调整基层党支部设置，该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。要扩大基层党组织的覆盖面，建立完善的、能够覆盖全社会各个领域的党组织和党员管理体系，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党组织哪里就有健全组织生活和党组织作用的充分发挥。要坚持稳定性与灵活性相统一原则，科学设立党支部或党支部委员会，合理划分党小组，避免出现支部党员人数过多或者过少的问题。要针对规模较大、地域相邻、行业相近、流动党员多等具体情况，通过区域性组建、属地性组建、行业化组建、片区化组建、班组化组建等多种方式，合理设置党组织，有效整合资源，创新活动方式，实现纵向有组织架构、横向有组织落实、纵横有资源共享、党员能有效管理、工作能有效推动的目标。
(三)坚持在严格落实组织生活制度中推进党支部标准化、规范化建设。要严格落实“三会一课”制度，有针对性地解决党员思想和现实问题，回应群众普遍关切;严格落实主题党
日制度，增强每一名党员角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节;严格落实报告工作制度，党支部委员会每半年或某个工作阶段向支部党员大会作工作报告和报告自身建设情况，征求大家对党支部建设的意见和建议，制定加强措施，推进工作落实;严格落实党员汇报制度，党员每月向党组织汇报 1 次思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应当及时汇报;严格落实组织生活会和民主评议党员制度，用好批评和自我批评这个锐利武器。
(四)坚持在建强班子队伍中推进党支部标准化、规范化建设。建设过硬的党支部委员会是推进党支部标准化、规范化建设的关键所在。要结合不同领域实际，突出政治标准，创新选拔机制，抓住“选优、配强、管住、用好”4 个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实支部班子。要加强党支部委员会自身建设，通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等，建强战斗堡垒。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为基层党支部的基本任务，推动党员干部掌握和运用***新时代中国特色社会主义思想。要分层分类抓好党支部书记、副书记和其他委员培训，定期举办集中轮训班，提高党务工作能力水平。要创新运用“三项机制”，注重加强激励关怀，培养树立先进典型，定
期组织开展“两优一先”评选表彰活动。要持续深化“对标定位、晋级争星”活动，注重发挥五星级支部引领作用，通过“对标定位、晋级争星”活动激发动力、整体推进。要加强对党支部书记检查监督，把评议考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。要建立健全党支部近期换届提醒督促机制和持续整顿软弱涣散党支部工作机制。
(五)坚持在抓实党员教育管理中推进党支部标准化、规范化建设。抓实党员思想教育和日常管理是推进党支部标准化、规范化建设的有效举措。要加强党员教育，注重把理想信念教育作为思想建设的战略任务，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育工作。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。要严格党员管理，坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作，优化党员发展结构，提高党员发展质量。持续深化党员积分制管理，按照“承诺、践诺、积分、评议”党员管理链条，推进党员教育管理制度化、常态化、实效化。要加强党员信息采集维护，改进流动党员管理，确保每名党员都在组织管理之中。做好关怀帮扶服务党员工作，构建党员联系和服务群众工作体系，切实增强党员的归属感荣誉感。要强化党员监督，对党员身上出现的倾向性苗头性问题，及时抓早抓小、咬耳扯袖，对于已经出现的违反纪律问题，敢于较真碰硬，维护制度严肃性。
(六)坚持在强化综合保障中推进党支部标准化、规范化建设。良好的场地、人员、时间、经费等保障是推进党支部标准化、规范化建设必要条件。要积极推进基层党支部活动阵地建设，针对不同领域、不同行业的实际，按照“六有十上墙”(有固定场所、有电教设备、有学习资料、有工作记录、有专人管理、有活动氛围，做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙)要求，建好用好管好党员活动之家，努力营造浓厚党建活动氛围。要搞好人员保障，善于把综合素质高、敢于担当、清正廉洁的干部配备到机关党委。加强党支部书记后备队伍建设，建立基层党支部书记后备人才库。要搞好经费保障，上级党委每年应下拨一定比例党费到党支部，为党支部开展党的活动提供必要条件。
(七)坚持在夯实党建责任中推进党支部标准化、规范化建设。夯实党建责任，构建科学有效的责任体系是推进党支部标准化、规范化建设的重要支撑。要夯实党建主体责任，科学构建党组(党委)书记第一责任人、机关党委书记直接责任人和党支部书记具体责任人三级责任体系，细化主体责任清单，推动主体责任落实到岗到人。要坚持把推进党支部标准化、规范化建设纳入党组(党委)重要议事日程，做到年初有部署、季度有检查、半年有点评、年终有考核。要落实党
组(党委)成员党支部建设联系点制度，把推进党支部标准化、规范化建设作为一项重要内容，党组(党委)成员带头开展调查研究，及时发现和解决问题。要有效发挥考核指挥棒作用，对照党支部标准化、规范化建设项目清单和责任清单，对党支部标准化、规范化建设情况进行检查评估，适时召开党支部标准化、规范化建设推进会，推广复制成功经验做法，实现党支部建设全面进步、全面过硬。
党支部标准化建设中存在问题及整改措施 2
为认真贯彻落实《党支部规范化建设达标创建办法实施方案》的文件精神，结合基层实际，现就党支部规范化建设工作提出如下方案。
一、存在的问题 一是未发展党员缓慢，部分村(社区)甚至不发展，党员未起到带头致富的作用; 二是党务台账不规范。如基层工作手册会议记录不规范，档案材料装档混乱。
三是基层干部作用发挥不明显。如有些基层干部和群众的交流基本为零，很少下村入户，相关工作只是纸上谈兵，不了解群众实情。
二、整改措施
为加快党支部规范化建设的推进力度，各党支部主要做到以下几点：
一是按质按量发展党员。计划每年必须发展党员，牢记发展党员十六字方针“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，优先发展高学历、高素质的年轻人，为党支部注入新鲜血液。
二是加强党员的思想教育。严格落实“三会一课”制度，支部党员大会每季度召开 1 次，支部委员会每月召开 1 次，党小组会每月召开 1 次，上党课每年 4 次;要严格执行“三定一报备一纪实”制度及党课制度。以党支部为单位，每半年组织全体党员召开一次专题组织生活会，做好民主评议党员工作;每月至少固定一天，组织党员开展主题党日活动。
三是开展公益活动。带领党员义务修桥补路、打扫公共卫生等，积极深入群众、服务群众。使普通党员树立服务意识，自觉服务群众，热心公益，做群众的带头人。
篇三：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
党支部标准化建设 存在 的问题及对策建议思考
时代的不断进步对企业的文化建设要求越来越高，而对于企业来说，强化党支部标准化建设是新时代企业建设的重要部分，也是提升企业党组织工作质量的关键。党支部作为党的基础组织，是党组织开展工作的基层，是党最基本的战斗力和工作基础，只有每个党组织履行好自身职责，把每个基层党员凝聚在一起，充分发挥好党支部战斗堡垒作用，提升每个党员的政治思想，这样才能加快党支部标准化建设的脚步。
党支部标准化建设的目的在于加强党组织的号召能力，提升团队的凝聚力，通过“党建搭台、专业唱戏”，促进中心工作不断提升与发展。这就要求党组织将工作落实到基层去，
充分与企业建设结合在一起，贯穿于企业基层建设的方方面面，才能更好地推动党支部标准化建设。
一、党支部标准化建设过程中遇到的问题 （一）缺乏基层党组织工作经验
党建工作不仅仅是一项目标，也不仅仅是一项口号，更多的是落实到基层的工作内容，但是在基层党支部特别是国有企业党支部中，许多国有企业党支部负责人并不具备丰富的党建工作经验，在年龄和阅历上都相对欠缺，导致在建设过程中经常遇到难以避免的基层问题。当碰到这些问题时，由于国有企业党支部负责人自身阅历欠缺，工作经验相对缺乏，导致在实际工作中对工作问题无法及时给予答复，工作走向举棋不定，党组织的建设工作目标飘忽不定，具体工作中党建工作的程序和步骤都不清晰，而这些行为都会阻碍党建工作的发展，对标准化建设产生不利影响，不利于党支部标准化建设工作推进。
（二）缺乏严谨的工作态度
党建工作的开展需要落实到具体的工作中，这就需要党支部的负责人具备足够的工作责任心，对党支部标准化建设有一定的认知，充分了解党支部标准化建设发展的重要性，只有足够认真才能推动该项任务的前进。但在实际工作中，
我们从许多工作细节处发现，党支部负责人的思想行为与党支部标准化建设的总体要求不相匹配，对党建工作不够用心，部分党支部负责人没有进一步端正工作态度，思想认识不够、重视不够、参与不够，工作中付出的精力较小，工作方法改进不够及时，对于工作中出现的各种问题无法及时给予解决，党建工作效率不高，在很大程度上阻碍了党支部标准化建设的发展脚步。
（三）缺乏党支部标准化建设的专业知识
在推动国有企业党支部建设的过程中，不断创新、不断学习是最基本的方法，因为党支部建设非一朝一夕完成。它是一项长久且复杂的工作，需要在工作中不断摸索、不断调整工作方向、不断整合发展中遇到的问题，寻找适合的发展道路。党支部标准化建设是根据我国的基本国情制定的目标，是科学有效的规章制度，所以要想做好党支部标准化建设，需要具备一定的基础知识，对党建工作有相应的专业基础，对党的未来发展有完整清晰的认识，这样才能推动党建工作的进步。
（四）管理制度不完善
在社会经济不断发展的今天，国有企业在市场化经济浪潮中生存下去的根本是企业自身的经济实力，也这在很大程
度上需要国有企业领导团队为企业做出重大决策，从而推动国有企业的发展。一项完善的管理制度能在很大程度上帮助企业领导者提升管理效率，但是在党支部标准化建设过程中我们发现，许多管理制度往往不够完善，没有具体的详细内容，也没有明确的标准，许多成文的规定也没有条理性，对党建工作的认识也不够，而这一系列的问题并不利于党支部标准化建设的推进。
（五）对党支部标准化建设认识不够
在实际工作中我们发现，少数基层党支部仍然存在“重业务轻党建”的情况，认为在业务工作日益繁重的情況下开展党建工作是浪费时间和精力，没有认识到党支部标准化建设对国有企业发展、提升价值质效是一个潜移默化的过程。党建与业务“两张皮”，对党建各项工作及活动的开展生搬硬套，疲于应付，党支部战斗堡垒作用没有充分发挥，党员先锋模范带头作风无法有效凸显，团队的作战能力一再受限。
二、党支部标准化建设的对策和建议 （一）提高思想认识
思想是决定行为的关键，要想开展行动，思想是动力也是开展行为的先决条件。加强对党支部标准化建设的认识是开展党支部标准化建设的前提，是开展党支部标准化建设的
基础，因此首先需要党支部成员提高思想认知水平，这样才能将党支部标准化建设引导至正确的发展位置。为了提升党支部成员的思想认识，首先需要加强学习。学习最新的党组织理论，了解党组织发展目标的基本内容，深入学习***新时代中国特色社会主义思想的理论体系以及核心要义，学懂弄通做实，认真思考发展中可能会遇到的问题，对标党支部标准化建设的基本要求。其次，加强对党建工作和思想认识的结合。通过系统的培训、基层会议及各种“微培训”“微平台”等形式，不断宣传党建工作的基本内容，增强党支部成员的责任意识，形成党组织建设的基本观念，不断推进党支部标准化建设进程。例如持续深入常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、电力系统组织开展“当好电力先行官 架起群众连心桥”以及各党支部组织开展党建带群建、党建带团建等主题活动，将学习融入实践活动，教育引导广大干部职工持续转变观念，强化作风建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）强化党支部成员的工作态度
在党支部标准化建设过程中，参与建设的党支部成员不仅仅有党支部支委会成员还有一线党员、工作人员等。而在工作中出现的各项问题归根结底都是由于工作态度不够严谨导致的，那么改善工作态度就显得尤为重要。首先可以通
过强化培训让基层党员明白具体的工作流程和工作方法，了解党建工作的具体工作内容，避免在党支部标准化建设过程中出现基础性的错误。其次，建立培训考核制度。制定定期和不定期的考评考核来了解基层党员的接受程度，针对党支部准化建设制定不同的考核标准，开展党员量化积分管理，把培训学习到的内容应用到具体的工作当中，将理论落实到实践，强化对理论知识的认识。从而通过考核监督来强化相关人员的责任心，将自身作为党支部标准化建设的一分子，推动基层党支部工作不断前进。
（三）强化工作重点
在党支部标准化建设过程中，必须要明确工作重心，突出重点，不断推动党支部标准化建设的脚步。而为了突出党支部工作的重心，首先应制定具体的工作规划，完善工作体系，建立流程化工作过程，在自然而然推动了党支部标准化建设工作的流程。其次，强化党支部标准化建设过程中标准的规范性，不断优化标准，将标准作为流程建设的监督措施，严格执行，加快党支部标准化建设的脚步。例如党委对党建年度各项工作进行精心谋划，制定党建、宣传、团青、党风廉政建设等党建工作重点、计划以及标准。起好步、开好局。党支部可聚焦重点工作，扎实开展“党建+”工作建设，按照明
确的党建载体、重点攻坚任务，有计划、有管控地完成各项工作任务。
（四）完善管理制度
完善的管理制度是党建标准化建设的根本依据。完善管理制度不仅能让党支部的标准化建设更加条理清晰，工作流程更加规范，也能在一定程度上加快党支部标准化建设的脚步。在完善管理制度时要明确标准化建设的目标，突出工作重点，将工作目标具体化并落实在具体工作中，当一切工作都有据可依的时候，工作就能高效展开。结合实际的情况来看，不论是基层党组织还是国有企业党组织建设，完善管理制度都是一项非常有必要的措施，是党支部标准化建设的强有力保障。例如，在党委层面制定党支部标准化建设管理细则，通过加强指导党支部“三本六盒”完善、主题党日、“党建+”系列活动、联学联创及党风廉政建设等各项工作开展，让党支部各项工作流程规范化、合理化、丰富化。
（五）完善考核标准
为了能够更好地监督党支部标准化建设过程中存在的问题，在完善管理制度的基础上还需要量化相关的考核标准，这样才能更加直观看到建设成果。制定考核標准，首先需要明确考核内容，其次确定考核方式，制定评分标准，不同的
体制制定不同的考核方式，最终根据考核结果来量化成果，将考核标准作为验收成果的依据，由此来提升党员工作积极性，取得更好的工作成果。要持续发挥党建绩效考评“指挥棒”的作用，不断优化党建考评管理，完善“月考核、季通报、半年体检、年评价”的考评机制，常态化开展党建月度绩效考评，加快基层星级党支部评价体系建设，推动责任落实更加到位精准。
三、结语 在党支部标准化建设过程中，必须要坚持两项基本原则：其一，坚持党组织领导；其二，将项目与党组织思想相结合。这样做的根本目的是在于党支部标准化建设过程中始终坚持以党为中心，坚持以党的利益最大化为目标，将党建工作落实在实处，规范党建行为，考评科学化，党建管理常态化，最后形成流程化工作体系。
篇四：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
党支部规范化建设提升基层组织力存在的问题及途径建议思考
基层党组织是事业单位党建工作的执行者，提升基层党组织的组织力对于事业单位党支部规范化建设，加强事业单位党建工作水平具有重要意义。在进行党建的工作中应克服思想认识、工作方式、队伍建设、作风建设方面的问题，充分发挥政治引领作用，创新工作渠道方法，加强党建队伍建设，落实全面从严治党，多方位、多角度提升基层组织力。
XX 年，******在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”可见，基层
党组织建设已经被党中央列为重点工作，这也是党中央对基层党组织建设的新定位，为基层党组织今后的建设提供了工作指南。
组织力是指团队组织开展组织工作所发挥的整体战斗能力，组织只有具有良好的、持续性的组织力才能够在某些方面超越竞争对手。基层党组织的组织力是基层党组织团结动员广大党员群众执行各项决定、完成各项使命的能力。对于基层党组织而言，加强党支部规范化建设，提升基层组织力才能更好地落实党和国家的决策部署，筑牢党的执政之基。
一、提升基层党支部组织力的重要性 （一）实 现国家发展目标的需要
党的十九大是我国在中国特色社会主义新时期召开的一次重要的大会，具有重大的政治历史意义和世界意义。在十九大报告中，******提出的在基层党组织建设中要“以提升组织力为重点”就体现出基层党组织的组织力提升对于我国经济社会的可持续发展以及国家发展目标的实现具有的重要意义。
据统计，截止 XX年底，中国共产党党员总数为 X万名，党的基层组织为 X 万个，这么多的基层组织分布在全国各个地方，团结亿万人民共同为国家发展奋斗，共同为实现“中国
梦”而努力，靠的就是这些基层党组织的有效组织。因此，只有不断提升组织力，才能更好的发挥党的基层组织的力量，发挥基层党支部应有的作用。
（二）做好党的建设工作的需要
党建工作是事业单位的重要工作，也是提升事业单位管理与发展水平的关键环节。做好党建工作，提升基层党组织的能力是关键。陈云曾指出，党的一切口号、主张、政策，依靠基层党支部才能具体深入到群众中去。纵观历史，无论国家处于历史的何种时期，党的基层组织发挥的力量和作用不容小觑，正是由于始终致力于基层党组织的建设，多年来，我党才能够有效汇聚起建设社会主义的强大力量，才能发挥出每个基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二、加强党支部规范化建设提升组织力的工作原则 （一）突出政治功能
所谓政治功能指的就是政党在运行过程中所体现出来的特定政治属性和所发挥的特定政治作用和效能。近年来，我国政府着力于公民本位下的服务型政府的打造，各级党组织建设也将工作重心逐步转移到服务型组织建设上，但党组织只发挥服务的功能是不行的，必须要守住党组织的根本功能——政治功能。只有政治功能得到了充分发挥，基层党组
织才能激发出其应有的活力;只有从政治层面上来考虑问题，充分发挥政治优势，基层党组织才能够将工作有效推动下去，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
（二）发挥党组织的战斗堡垒作用
组织的生命在于效用。基层党组织在社会基层组织中发挥战斗堡垒作用，是党章对基层党组织的根本要求。在加强党支部规范化建设提升基层组织力的过程中，必须要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升组织的各项战斗力，确保党的方针、政策、路线能够得到有效落实，确保基层党组织的思想教育作用、桥梁纽带作用和先锋模范作用的发挥。在实践中，不断发现并解决出现的各种问题，多方位、多角度、多层面提升基层党组织的组织力。
三、基层党组织建设过程中存在的问题 （一）思想认识有待提高
事业单位的党建工作虽然越来越受到重视，但部分事业单位的党建工作水平仍然有待提升，其根本原因之一就是思想认识上对党建工作的看法参差不一。据了解，仍有少部分单位和员工存在思想误区，认为党建工作是虚无缥缈、可有可无的，这部分人认为党建工作无法为社会创造可见的价值和财富，却还耗费着人力物力等成本，得不偿失。这在一定
程度上说明了基层党建工作做的还不到位，没有让广大人民群众认识到党建工作是决定了事业单位发展方向的掌舵手，是推进国家和组织事业发展的催化剂，只有做好基层党组织的建设才能够支撑其他工作的开展。
（二）工作方式较为落后
工作方法单一，工作手段落后是目前许多党支部在建设过程中面临的问题。由于受到场地、时间、空间等客观条件的影响，支部活动的方式选择较少，内容和形式都缺乏与时俱进，缺少创新创意，无法激发出党员干部群众的积极性，无法形成有特色的基层党组织工作模式。而与此同时，未形成体系的党建工作缺乏规范化、科学化、制度化，这对于基层党组织工作效率和成果的提升是极为不利的。
（三）工作队伍有待提升
要达到加强党支部规范化建设提升基层组织力的目的，建设一支专业化的党建工作队伍是不可或缺的。但部分事业单位负责党建工作的人员普遍年龄偏大，活力不足，且缺乏具有马克思主义理论等专业背景的人员，对党的政策理解深度和组織活动水平有一定影响。此外，部分单位从事党建工作的人员都是兼职人员，缺乏专职人员，这也对基层党组织建设水平的提升产生了一些阻碍。
（四）作风建设有待加强
全面从严治党就是要求我们对管党治党中的薄弱环节和突出问题进行完善和解决。作风建设包括思想作风、工作作风、战斗作风等，虽然党中央在先进性教育、“三严三实”、反“四风”等都强调过要加强作风建设，但在实际工作中，仍有一些作风问题出现，主要体现在活动中的形式主义、官僚主义等作风问题偶有发生，作风建设的实效性有待加强。
四、加强党支部规范化建设提升基层组织力的途径 （一）发挥政治引领作用，突出党组织的领导能力
首先，要从思想观念上突出党组织的政治引领作用。把政治功能摆在党组织建设的首位，基层党组织的活动和工作都必须维护党中央的核心权威，体现党的意志，围绕党的方针政策，将基层党建融入中心工作。思想观念上的建设是提升基层组织力的核心环节，只有这样才能够突出和发挥党组织的领导能力。其次，要在制度建设上突出党组织的政治引领作用。制度建设是提升基层党组织组织力的基础。要根据事业单位自身的情况，改进和完善现有的党支部活动相关制度，并做好更新和维护。同时，要积极运用党的先进理论思想创新制度建设，全面加强基层党组织组织力的制度体系，
确保基层党组织在活动和工作顺畅进行，展现出基层党组织活动的科学化、规范化、制度化。
（二）创新工作渠道方法，突出为人民服务的宗旨
为了能够使得活动主题更加鲜明、活动内容更加丰富、党员群众参与度更加广泛，基层党组织应时刻保持思想上的创新，更要在工作渠道和方法上不断寻求突破，使得活动的效果更好，工作的成果更丰硕。首先，可以打造党建品牌。将品牌的理念融入到基层党建工作中，用品牌的号召力和影响力提升基层党组织的组织力，用品牌的管理和标准来运营基层党组织，使其能够在短时间内形成凝聚力，本着为人民服务的根本宗旨，发挥示范、导向和辐射作用。其次，要突破时空限制，运用好网络阵地进行基层党组织建设。“互联网+”时代，网络思想政治教育工作逐渐成为各单位需要着重关注的焦点，运用大数据、云计算等现代化信息技术手段，抢占网络思政阵地，也是基层党组织提升组织力的有效渠道。
（三）加强党建队伍建设，突出基层党组织号召力
党员是党组织的基石和细胞，队伍建设是基层党组织建设的重要内容。首先，要选好支部书记。支部书记是基层党组织的带头人和领路人，支部书记的思想观念意识和工作态度决定了该基层党支部的管理水平。支部书记必须自觉承担
起党建的政治责任，并能够做到敢担当、愿担当、善担当，在党建工作中有所作为，有所创新，有所突破。同时，支部书记还要起到表率作用和引导作用，在工作学习中时刻起到先锋模范带头作用，引导支部党员和干部群众争先创优，形成良好的工作氛围。其次，要做好党员干部的培养工作。一是要积极宣传党的先进思想，吸引年轻干部群众加入到党组织中来，为党组织输送新鲜血液。二是要建立基层组织员制度。为了能够更好的做好基层党建工作，提升基层党组织的组织力，事业单位可以在各部门设置专门从事党建工作的组织员，协助基层党组织开展活动和工作，增强党组织的号召力。
（四）落实全面从严治党，突出作风建设有效成果
全面从严治党是党的十八大以来党中央做出的重大战略部署，是“四个全面”的重要组成部分。提升基层党组织的组织力，全面从严治党是关键。全体党员必须时刻以党章党规党纪严格要求自己，时刻进行剖析自省，树立坚定的理想信念，坚持“四个自信”、“四个意识，”从思想上、管理上对基层党组织建设进行全面考核。强抓作风建设，坚持对腐败实行“零容忍”，突出作风建设的有效成果，努力实现基层党组织的规范化建设和组织力提升。
篇五：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
代加强和推进党支部标准化、规范化建设,对于加强党的组织体系建设,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。以下是的党支部标准化规范化建设存在的问题及对策，希望能帮助到大家!党支部标准化规范化建设存在的问题及对策
重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。******多次强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，并在去年的全国组织工作会议上明确要求，推进党支部建设标准化规范化。中央在印发《中国共产党支部工作条例(试行)》时明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，近期对我局基层党支部标准化规范化建设情况进行了详细充分调研。
一、推进基层党支部标准化规范化建设的重要意义
******明确指出，“要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，同时又强调“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。
标准，顾名思义，就是标尺、准则，是我们行动的依据、行为的规范。标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化建设是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。
党建标准化是对党建的工作系统、流程、制度导入标准化元素，将标准化的原理、方法运用到党建工作中，对党建工作系统内的各要素按照相互间的联系进行有序整合，达到优化传统、序化流程、集成创新、量化评估，从而构建系统化的党建工作制度、公号“老秘带你写材料”整理，规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，让党支部和党员行有准则、动有依据、做有规范，推动党建工作创新，巩固党建工作成效，提升党建科学化水平。因此，推进基层党支部标准化规范化建设具有十分重要的政治意义和现实意义。
一是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动。进一步明确抓党建工作的科学化路径和方法，立起检验党建工作成效的标尺，明晰党建考核的具体指标，不折不扣把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实到党的建设全过程、细化为各项工作标准，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
二是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体。通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，对党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定，以管党治党的新思想新部署指导新实践，以科学合理的标准增强党建工作的严肃性和规范性，以永远
在路上的执着把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
三是实现行业高质量发展的有力保证。运用标准化的协调原理推动党建工作与中心工作深度融合，特别是把贯彻行业实现高质量发展“X”政策体系，以及落实当前新一届我局党组“三步走”的目标定位、“五个强”的内涵特征、“五个坚持”的主要路径、“四个方面”的关键任务等新目标、新部署、新要求，融入基层党支部标准化规范化建设全过程，凝聚起高质量发展的磅礴力量。
四是提升基层党组织建设工作质量的重要抓手。开展基层党支部标准化规范化工作是今年全省 X 系统党建工作的重头戏，省系统党建工作会议对此进行了重点安排部署。虽然，通过近几年持续加强基层党组织建设，集中精力整改党的建设缺失等突出问题，我们的党建工作基础得到了全面加强。但在推进质量上还不够均衡，在党务实操上还没有统一的、规范的标尺，需要按照定量与定性相结合的方式，在分类推进上促提升，在强化引领上抓典型，促进整体党建工作质量的持续提升。
二、推进基层党支部标准化规范化建设的实践做法
近年来，X 行业始终把抓好党建作为最大的政绩，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，从国家局党组到省 XX 党组围绕基层党组织建设作出了一系列工作部署，出台了一系列政策性文件，形成了比较完备的基层党建政策体系。
XX 认真贯彻落实党中央和上级党组织系列工作部署，坚持党建融入中心、服务大局，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、基本机制、基本服务，以《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本遵循，着力加强基层党支部建设，激发战斗堡垒作用，推进基层党支部建设标准化规范化，促进党员思想观念得到明显转变、精神状态得到明显提升、工作作风得到明显好转，政治生态得到明显改善。
(一)健全完善工作体系机制。紧紧围绕行业发展大局，聚焦中心工作任务，市、县两级党建工作领导小组定期召开专题会议研究安排党建工作，坚持把党建工作与业务工作同部署、公号“老秘带你写材料”整理，同落实、同检查、同考核，集体决策、牵头抓总的职能作用得到进一步发挥。党员领导干部带头贯彻落实《党建工作责任制》，在加强党建工作分类指导、经验交流、督促检查、考核评价上求实效，党建工作考核评价机制更加健全。在总结提炼基层党组织建设经验做法的基础上，积极构建完善 XX“XX”工作体系，即始终坚持管党治党这一核心，着力推进“铸魂工程”“强基工程”“示范工程”三大工程，建立健全一套以“日常考核、巡察督导、观摩评比、年终述职”为主要内容的评价考核机制。随着工作体系的逐步完善和深入推进，XX 从严治党的发条越上越紧，党建责任目标更加明确，工作制度机制更加健全，党组织建设基础更加夯实。
(二)突出抓好思想政治教育。坚持以政治建设为统领，理论武装为基础，大力推行“三微一清单”教育模式，着力巩固和提高党员学习教育的生动性和实效性，持续掀起了学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作热潮。“三微一清单”教育模式具体是指一是上好“微党课”，深入开展“领导干部讲党课，党员人人上讲台”活动，变“一人讲、一片听”为“人人讲、大家议”。二是用好“微平台”，建立 QQ、微信交流群，
充分运用好“学习强国”和“X 网络学院”学习交流平台，定期上传图文、语音及视频内容，供党员自主学习。三是讲好“微故事”，发掘整理系统涌现的各类先进典型人物的“微事迹”，以“微故事”的方式进行推送，营造“互看互学、互比互促”的良好氛围。四是列好“活动清单”。结合党员学习教育实际，制订主题活动清单，各级党组织自主开展知识竞赛、演讲报告、主题征文、专家讲座、党性教育等系列主题活动。
(三)着力夯实组织制度基础。深化党的组织建设，进一步健全建强基层党组织工作架构，建立健全基层党组织换届提醒机制，严格组织换届程序和规程，目前全市系统共有党组织数量 X 个，其中机关党委 X 个、党总支 X 个、党支部 X 个，党务工作人员 X 人，公号“老秘带你写材料”整理，党的组织架构更加科学合理，党务力量充实过硬，堡垒效应充分释放。在此基础上，以提升基层党组织的组织力为重点，进一步巩固和细化党建制度体系，从党支部基础性、日常性工作入手，研究制定“谁来做、做什么、怎么做”的建设标准，先后制订出台了《党员组织生活计划要点制度》《党员政治生日制度》《党建工作季度报表制度》《基层党组织建设集中观摩互评工作制度》《党支部工作档案标准化规范化管理办法》等基础性制度规范，着力解决基层组织活动中程序简化、过程简单、内容虚化等问题，进一步明确标准、优化流程、规范要求，确保党务工作更深、更细、更实。
(四)持续激发组织生机活力。本着“全覆盖、增活力、见实效、树形象”的原则，进一步深化和丰富“四种”组织生活形式，激发基层党组织活力。即“开展基层帮扶”，由党组织书记带队，深入乡村基层联系点，落实扶贫攻坚、基层党建等工作要求，开展走访慰问，为群众办实事、做好事、解难事;“组织志愿服务”，组建党员志愿服务总队和分队，科学制定活动开展和服务计划，组织党员参与义务植树、结对慰问、爱心助学、学雷锋我先行等主题活动;“过好政治生日”，在主题党日活动当天，向本月度入党的党员，送上一张生日贺卡、一则组织寄语、一本学习书籍，切实增强党员的归属感和身份意识;“参与文明创建”，以创建文明单位、文明城市为契机，组织开展文明交通劝导、环境卫生清理及文明公约宣传等活动，使“人人讲文明、共创文明城”理念深入人心。同时，注重发挥先进典型的引领和带动作用，在全市系统开展“引领工程”评选活动，每年七一前夕对全市系统涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，在全市系统形成了“人人学习先进、人人争当先锋”的生动局面。
(五)精心搭建宣传展示平台。坚持以阵地建设为抓手，利用主题展厅、期刊杂志、微视频等宣传媒介，精心搭建党的建设宣传交流展示平台。一是建设“党建文化苑”。注重精心谋划、整体布局、持续提升，筹建了 XX“党建文化苑”，其涵盖党建文化长廊、“学习路上”主题展厅、“心之旗帜”党史展厅、“X”文化展厅等组成部分，立体式、全方位的展现 XX 党建工作的生动实践和丰硕成果。二是创办《X》杂志。《X》为季度内刊，设置书记谈党建、党建要闻、图说党建等栏目，不同角度、多个层面宣传报道 XX 党建工作动态，自创刊以来已印发十余期，擦亮了 XX 党建工作品牌。三是拍摄党员教育微视频。几年来，先后策划拍摄了 XX党员教育微电影和“悟初心、守初心、践初心”系列微党课视频，视频发布之后受到社会各界的关注与好评，在行业内外评选活动中荣获诸多奖项。
三、基层党支部标准化规范化建设存在的问题与不足
虽然 XX 在工作实践中采取了一系列工作举措，取得了一定成绩，但也要清醒地看到目前工作中仍然存在着许多不足和薄弱环节。主要体现在以下几个方面
(一)在思想认识层面，重视支部建设的程度有待加强。部分党员干部认为“X 企业生产经营是主业，党建工作不要影响业务”，抓经济指标的爬升在短期内即可凸显所谓“政绩”，党建工作做多做少、抓与不抓都不会影响大局，“党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在。部分党员对于党组织在工作中的定位认识不准确，党员身份意识不强，虽然能够参与到党组织开展的各类学教活动中来，但存在着不够情愿、不够自觉、不够主动的抵触情绪，缺少向高标准看齐的内生动力，在工作岗位上先锋模范作用发挥不够。
(二)在队伍建设层面，党务工作者能力素质有待提升。部分党务工作者由于学习主动性不强、自觉性不够以及年龄、学历、工作经验等因素，存在着职能作用发挥不够、执行能力不强、组织能力欠缺、政策把握不准等弱项，也有的党务干部对业务工作不够熟悉，找不准党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着力点，公号“老秘带你写材料”整理，服务于生产经营工作的途径和方法不多。同时，基层党务力量薄弱的问题普遍存在，目前基层县级局(分公司)均没有设立党建工作科，多由其它部门如人事科、办公室、工会等部门兼顾，而且各单位支部书记及支委都是兼任党内职务，在党建上投入的时间和精力明显不足，存在着重行政身份、轻党内身份，“一手硬、一手软”的现象。
(三)在执行落实层面，党建工作质量有待提高。有的基层党组织虽然在严肃党内政治生活、坚持“三会一课”制度上有了“定势”，但这些制度往往只是挂在墙上、流于形式，没有充分发挥“优势”。部分基层党组织存在着学习照本宣科的多、深入研讨的少，落实“三会一课”、组织生活会等制度平淡化，党的组织生活记录不规范的现象;存在着对于离退休党员以及劳务派遣党员疏于日常性的管理和教育等问题;存在着党建硬件设施内容老化、设施陈旧和支部活动室建设标准执行不统一、陈列随意化等等情况，造成了单位与单位之间、支部与支部之间党建工作质量不均衡的问题。
(四)在监督考核层面，激励问责力度有待强化。目前，虽然各单位建立了日常党建工作考核评价机制，但在考核标准的设定、考核频次的安排和考核结果的运用等方面不尽统一，特别是在考核结果的运用上，多是以通报、排序等常规化的方式为主，没有上升到考核结果与绩效考核挂钩的层面，造成考核评价的“指挥棒”“硬约束”作用不能有效发挥。
(五)在引领带动层面，党建业务融合有待深化。虽然 XX 在促进党建工作与业务工作深度融合方面做了一些探索，但从工作全局性、深层次角度来看，党建引领带动生产经营的载体还不够丰富，不够注重丰富党性锻炼、先进引领、阵地建设等寓教于学的创新工作载体，党内组织生活缺少活泼氛围。部分党组织认为党建与业务工作履职尽责、完成目标不同，无非就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下有关精神，这些工作与业务工作沾不上边，以致与在实际工作中把党的建设形式化、简单化。
需要注意的是，从我局开展的巡察督导工作通报反馈的信息来看，以上这些问题与不足，不仅在 XX 基层党组织中有所表现，在其它地市级公司单位也一定程度存在，可以讲这些问题是 XX 基层党建工作普遍存在的...
篇六：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
基层党支部标准化建设 存在的问题及对策建议思考
党支部标准化建设的推进，可以为全面从严治党要求的有效贯彻创造有利条件。本文首先对新形势下加强基层党支部标准化建设的重要意义进行了研究分析，并对当前党支部建设工作现状进行了研究分析，结合全面从严治党策略的贯彻需要，制定了党支部标准化建设的具体策略，对提升党支部建设工作的综合质量，具有十分重要的意义。
全面从严治党要求是新时期党中央为很多企业提出的最新要求，加强对企业党支部建设工作的重视，可以为全面从严治党的有效构建提供幫助。因此，很多党支部都将标准化建设作为重要工作内容。
一、新形势下加强基层党支部标准化建设的重要意义
全面从严治党是保证党建工作适应新环境考验的关键，也是企业制定发展战略过程中，必须高度重视的问题。但是，全面从严治党是一项较为复杂的工作，如果简单的结合国际国内的形势特点进行策略的设计，则无法保证全面从严治党的理念全面的适应党建工作的环境需要。因此，保证基层党支部的建设工作具备足够的规范性，是保证全面从严治党策略得到高质量推进的关键。此外，新形势下的基层党组织建设工作也面临着较为复杂的环境，党建工作的目标也日趋多元化，因此，保证基层党支部的建设工作具备足够的标准性，是保证新时期的各项党建工作得到有效精准贯彻的基础，也是避免基层党建工作出现严重问题的关键。
二、当前基层党支部现状和存在的问题 （一）基层党支部检查考核机制不够完善
目前，一些基层党支部的党建工作人员虽然对于全面从严治党的政策具备一定的了解，但仅仅将这部分理解停留在思想层面，并没有从改进考核机制的角度，制定适宜基层党支部创新建设需要的策略，导致基层党支部的建设工作在检查考核机制方面推进力度较差，无法在全面从严治党的政策指导之下，实现对基层党支部创新发展方案的合理化构建。一些基层党组织对于日常指导工作的重要性认知存在不足，在检查考核机制建设的过程中，没能频繁的按照上级指示意
见实现考核策略的调整，无法为检查考核工作策略的进一步完善提供帮助。一些检查考核策略在进行设计的过程中，对于考核重点的识别存在不足，导致基层党支部建设工作中的各类事务被放在同等重要的层面进行处理，缺乏对重点问题的突出处置，不利于基层党支部规范性建设工作的合理处置。一些基层党支部在制定检查考核策略的过程中，对于现有各类问题的原因分析不够全面，缺乏对考核结果的公开处置，导致基层党支部的建设工作难以凭借考核结果的有效应用，更好的适应党支部建设方案的创新处理要求。
（二）基层党支部的标准制定缺乏科学性
基层党支部的建设工作虽然将规范化作为其主要目标，但现有的一些基层党支部在处理组织建设具体工作的过程中，缺乏对建设标准的有效改进，导致基层党支部在处理组织建设工作的过程中，无法按照正确的标准实现对基层党支部建设策略的创新处理。一些基层党支部在处理党建工作的过程中，虽然在标准制定方面具备一定的重视，但缺乏对不同类型标准建设价值的有效关注，导致党支部的建设无法在明确的标准指导之下处理基础性工作，难以为党支部建设经验的充分累积提供保障。一些基层党支部在制定建设方案的过程中，更多的将从严治党理念的贯彻作为主要内容，虽然可以在思想层面为党支部工作人员提供更好的指导，却无法
为基层党支部具体工作的合理设置提供完整的支持，难以为基层党支部的规范化组织运行提供必要保障。一些基层党支部缺乏对标准适应性的有效研究，导致标准的设计过多的关注统一，难以在差异化标准控制机制建设的过程中，实现对一致性标准的精准设计。
（三）基层党支部组织体系建设水平较差
基层党支部的标准化建设涉及到诸多资源的整合调配，组织工作在这一过程中尤为重要。但是，现有的部分基层党支部的组织体系建设质量较差，缺乏对组织体系建设需求的深入分析，简单的结合上层次组织体系的建设理念和模式处理党支部的建设工作，无法为基层党支部资源调配能力的强化提供帮助。部分基层党支部虽然具备构建标准化业务体系的意愿，但缺乏对党支部组织建设形势的充分关注，一些基层党支部在组织体系建设的过程中，对于组织工作的覆盖范围缺乏有效的考察，仅仅保证党支部内部的组织工作运行机制得到了疏导，并未实现对组织体系建设工作关联性因素的有效分析，在这种情况下，基层党组织无法确保标准化建设的各项目标得到有效实现。
三、提升基层党支部建设工作质量的具体策略 （一）完善基层党支部检查考核工作机制
基层党支部的建设人员需要对检查考核工作的保障性作用具备足够的关注，并对单纯推进行政指令可能潜藏的问题进行预测总结，使检查考核工作机制的建设可以更加充分的适应基层党支部建设工作的具体需要，为基层党支部更加全面的按照规范化模式运行创造有利条件。在制定基层党支部检查考核工作策略的过程中，必须加强对日常指导性质工作的关注，尤其要对基层党建工作的复杂性加以总结，为基层党支部建设规范性的优化提供帮助。检查考核工作机制的建设还需要对侧重点进行正确设计，尤其要对基层党建工作涉及到的各方面问题进行总结，使基层党支部的建设工作可以在资源有限的情况下，重点推进检查考核工作，为基层党建工作更好的积累建设经验提供帮助。在基层党支部制定检查考核方案的过程中，需要对此项工作的关联性因素进行全面的分析，尤其要注意对检查发现的问题进行原因分析，并制定与之相对应的改进措施，使基层党支部能够更好的实现对检查考核工作的创新提供经验支持。
（二）提升基层党支部标准制定的科学性
基层党支部要对全面从严治党的贯彻方法进行创新，从定性和定量两个重要角度出发，对全面从严治党的理念贯彻方法进行有效性分析，使党建工作的具体操作效果可以得到明确，为党支部各类标准的合理化设计提供有利保障。在进
行基层党支部标准建设的过程中，一定要加强对基层党支部建设内容的关注，尤其要对制度和人士等诸多重要标准进行科学化设计，使基础党支部的建设工作可以在管理层面实现对多种类标准的创新实践，更好的适应基层党支部的标准化建设需要。要完善基层党支部标准设计情况的考核机制，确保党支部建设标准的实现水平可以得到严格的识别控制，为基层党支部更加充分的适应规范化标准的树立和建设需要提供帮助。基层党支部成员需要加强对差异化标准建设情况的重视，尤其要对企业在特殊市场环境或社会环境中的标准变化需求予以研究，为基层党支部更好的适应从严治党理念的贯彻需要，并在多元化标准的指导下，灵活的适应各类外部考验，充分显现出基层党支部的先进性。
（三）提升基层党支部组织体系建设水平
基层党支部的工作人员需要对标准化建设的复杂性具备足够的认识，并对标准化建设过程中所需要处理的资源调配工作进行科学系统的总结，使基层党组织的具体建设工作能够在组织体系创新建设方面取得进展，并更好的适应基层党组织的创新开展需要。要结合全面从严治党的思想要求，对组织工作的创新策略进行细化设计，尤其要对基层党支部的覆盖范围进行拓展，使基层党支部的影响可以全面形成与企业各领域的关联，以此保证基层党支部可以在全面拓展影
响力的情况下，更好的实现对全面从严治党理念的贯彻。基层党支部还需要对组织工作运行力度的关注，尤其要对违背党支部标准化建设的因素进行强有力的调整控制，以此保证基层党支部组织体系的有效改良。
四、结语 全面从严治党的落实在新时期党建工作的重点，保证党支部的建设具备较强的标准化特征，是保证全面从严治党策略得到高水平构建的关键。因此，针对当前党支部建设工作的实际情况，对全面从严治党的需求予以研究，并制定提升党支部标准化建设质量的具体策略，对提升党支部综合性建设质量，具有十分重要的意义。
篇七：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
党支部标准化规范化建设存在的问题 及对策建议思考
党支部是开展党建工作的基本单元，在国有企业的发展中发挥着关键作用。加强基层党支部标准化规范化建设，可以使党建工作细化、量化、科学化、系统化，更好助推企业发展，本文围绕基本组织、基本队伍、基本服务、基本制度、基本活动、基本保障、基本机制建设探讨了如何推进党支部标准化规范化建设。
一、党支部标准化规范化建设的重要性 开展党支部标准化规范化建设，是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸的有力举措，对提升基层党组织组织力，建强基层战斗堡垒，引导广大党员发挥先锋模范作用有十分重要的意义。通过党支部标准化规范化建设，借助标准化的理
念、思维、手段和方法，对党建工作制度、程序、组织、运作等环节进行全面梳理，并分层次分类别对各基层党支部进行考核验收，形成“有工作标准、有程序要求、有监督考核、有改进提升”，符合 PDCA 循环的科学化、标准化、规范化、系统化党建工作模式，才能为国有企业发展提供坚强的组织保障。
二、当前基层党支部建设存在的问题 （一）支部工作融入中心工作不够深入
一是个别党支部书记存在以中心工作成绩代替党建工作业绩的观念，重视生产指标，对党建工作认识不清，重视程度不够。认为党建工作就是召开会议、组织学习、搞搞活动、写写总结，将党建工作与中心工作分开落实执行，不能很好与质量、生产、安全、设备、工艺、现场、业务等中心工作深度融合。二是现有党支部工作检查方式，多以查阅资料、查看记录、听取汇报的方式进行，针对融入中心发挥作用，还没有较为深入有效的检查方式，考评方法有待进一步优化改进。
（二）党务工作队伍能力素质有待提高
企业现有党务工作队伍能力素质参差不齐，不能适应新时代党建工作新要求，亟待学习提高。一是对于新形势下党
建工作标准高、要求严的现状，观念还未完全转变，认识不够到位。二是个别党支部书记从行政岗位转到党建工作岗位，党建工作基础尚需加强，理论知识素养急需提高。三是个别党支部党建工作方式方法不够灵活，载体不够丰富，工作形式创新不多，深度不够，不能充分激起党员们的学习激情和兴趣，工作办法需要丰富和改进，效果有待提升。
（三）基层党支部间发展不平衡
在基层党委统一领导下，基层党支部发展水平高低不一，存在发展不平衡的现象。一部分党支部能够较好学习领悟、转化落实中央规定和上级党委要求，结合本党支部实际和业务工作，形成适合本党支部发展的工作方法，确定了品牌理念，率先打造出支部品牌和红色阵地，充分体现了支部特色，助推了所属部门中心工作落实落地，支部建设成效突出。但仍有部分党支部对制度执行不够严格，虽然能按规定动作完成支部工作，但规范性、创新性程度不够，急需一套统一的党支部标准化规范化建设方法，指导其开展工作，让企业所有支部做有标尺、干有方向、评有依据，按照统一标准将中央、行业、企业安排部署落实到位，推进企业党建工作上台阶。
三、推进党支部标准化规范化建设
（一）基本组织建设标准化规范化
在全国组织工作会议上，******强调，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”完整的党支部组织体系设置是开展党建工作的基础。完善党支部组织体系设置要以确保党的工作有形有效覆盖为着力点，突出务实、管用、有效。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，结合企业实际，设置党支部、支部委员会、党小组，不断健全完善，优化设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时。同时明确党支部、支部委员会、党小组职能职责，做到分工明确、责任明晰，为基层党支部开展工作提供基本遵循。若党支部所属部门有群团组织，可一并纳入基本组织标准化规范化建设范畴，群团组织在党支部领导下，依照各自章程独立负责地开展工作。
（二）基本队伍建设标准化规范化
党支部工作能否开展好，“人”是至关重要的。做到基本队伍建设标准化规范化，要以增强党支部整体功能和党员队伍先锋模范作用为着力点。一是要选优配强党支部班子特别是党支部书记，把政治标准放在首位，以“突出政治标准、突出实干、突出基层、突出担当、突出创新”的“五个突出”为导向，选择政治素质优、工作能力强的干部担任支部书记。二
是要以《中国共产党党员教育管理工作条例》为遵循，不断强化党员发展、党员教育和日常管理，有力推动党支部班子及党员队伍素质能力提升与作用发挥，努力建设结构优化、战斗有力、形象过硬的骨干力量。
（三）基本服务建设标准化规范化
各党支部要根据自身特点和实际，找准服务中心大局的切入点和着力点，坚持提升基层党建质量与推进企业改革发展相结合，围绕服务发展、服务群众、服务党员、服务社会，按照务实管用、突出特色的原则，建立发挥作用的制度机制和载体平台，制定具体服务计划，推动企业高质量发展。服务发展方面，可因地制宜开展党员示范岗、示范区、流动红旗、结对共建等，带领党员真抓实干履职尽责；服务群众方面，可深入开展党支部联基层、党员联群众等“双联”活动，为群众提供差异化、个性化服务；服务党员方面，要做好建立困难党员台账、走访慰问党员、畅通党员意见反馈渠道等工作；服务社会方面，可开展志愿者服务活动、关爱留守儿童、服务社区居民，积极参与脱贫攻坚承担社会责任。
（四）基本制度建设标准化规范化
《关于加强党内法规制度建设的意见》中明确指出，“加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要
求。”推进基本制度建设标准化规范化，要以制度管党治党为根本，以促进基层党建工作规范化为关键，明确党支部职能职责、建立完善党组织制度体系，规范党支部工作规程，切实构建靠制度办事、按制度运行、用制度管理的良好工作格局。要重点从党支部执行环节入手，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务公开、谈心谈话、党费管理、重大事项请示报告、联系群众、意识形态工作责任制、党员积分制、主题党日活动、“政治生日”等，以制度形式固化活动开展要求，明确各项工作做什么、怎么做、如何检查，为基层党支部开展工作提供统一标准和规范，促进各党支部协调发展、齐头并进。
（五）基本活动建设标准化规范化
推进党支部基本活动建设标准化规范化，企业要以增强党组织的生机活力为着力点，结合自身实际，坚持开展“规定动作+自选动作”的“党员活动日”活动；开展“五好党支部”“优秀党小组”“优秀党员”争先创优活动；开展评选先进、庆祝表彰、主题演讲、红色教育、走访慰问、专题培训、红歌比赛等活动形式的“七一”庆祝建党活动；开展以“党员挂牌制亮出身份、党员承诺制亮出职责、党员积分制亮出成绩”为主题的“三制三亮”活动等，通过企业党委统一要求部署，指导各党
支部按标准、依规范开展党建基本活动，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（六）基本保障建设标准化规范化
基层单位要以保证党建工作正常开展为出发点，配齐配强基层党务工作者，建立健全稳定的党支部工作经费、党员教育培训经费投入保障机制，整合资源建好用好基层组织活动场所，确保有人办事、有钱办事、有场所办事。主要从组织保障、人员保障、经费保障、场所保障这四个方面来加强落实。组织保障方面要加强基层党支部委员会建设、工作监督评议和档案管理等；人员保障方面要选足配强党务干部、党务工作者，确保同职级同待遇；经费保障方面要留有足够党组织工作经费，确保可行性强、有意义、符合规范的党内活动得以实施；场所保障方面要按有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建立党支部专用党员活动室，较好满足党员活动需要。
（七）基本机制建设标准化规范化
推进基本机制建设标准化规范化，要根据企业实际，着力构建以责任机制、教育管理机制、创新机制、决策机制等为内容的党建工作基本机制。通过健全党建工作长效机制，有效压实管党治党责任，有力保证党支部各项任务落实，提
升党支部工作效率，强化党支部标准化规范化建设。构建责任机制，要规范和强化党支部考核和问责工作，推动党支部书记和委员把责任扛在肩上、抓在手上；构建教育管理机制，要强化对互联网和信息化手段的运用；构建创新机制，要按照有利于提升组织力、有利于强化政治功能、有利于发挥党支部和黨员作用、有利于促进发展的原则灵活选取适当方式方法；构建决策机制，要明确决策内容、决策方式、决策程序、决策执行、决策监督，保障党支部充分发挥政治核心作用和保障监督作用。
四、结语 党建工作是企业建设工作非常重要的一个部分，推进国有企业基层党支部标准化规范化建设，要从基本组织、基本队伍、基本服务、基本制度、基本活动、基本保障、基本机制“七个基本”出发，以党建工作全流程优化设计为基础，以制定标准和有效实施为重点，以全面提升党建工作水平为目标，厘清关系、规范流程、明确责任、完善机制，将标准化规范化理念、方法和工具融入到党建工作各个方面，以党支部标准化规范化建设推动企业实现高质量发展。
篇八：加强基层党组织建设,推进支部标准化规范化建设存在问题
基层党支部规范化建设存在问题 及对策建议思考
******在党的十九大报告中强调，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这深刻指出了党支部建设的根本方向和工作着力点，也为我们做好基层党建工作提供了思想引领和行动指南。
十九大报告指出：“加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”在新形势下如何推进党支部规范化，夯实基层党组织规范化建设，对全面提升基层党组织
“推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐”的功能，加快社会经济发展具有重要的意义。
一、当前基层党组织规范化建设中存在的问题 以 XX 市开展党支部规范化建设为例，XX 市委提出的基层党组织规范化建设的六项标准：从组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出六个方面进行了调查问卷和详细摸底，对照当前的规范化建设情况，发现有以下几个问题：
（一）基层工作开展不均衡
个别基层党组织对规范化建设工作方法单一，推进效果不明显，存在“等靠”思想。各领域推进进度不齐，全市形成村级好于社区，社区好于市直单位，市直单位好于非公有制企业党组织情况。部分市直单位没有专门的组织活动场所，开展活动受到一定影响。个别党支部日常档案整理规范不及时、不到位，缺乏跟踪积累，党费收缴还存在党员签字不及时现象。党日活动形式比较单一，党员参与积极性不高，仅限于缴纳党费、读读报、打扫卫生等。村党支部按月按時开展党日活动有些困难，特别是在农忙时节组织党员开展活动有困难。
（二）党务干部结构不理想
XX 市各级党组织的党务工作者普遍年龄偏大，能力素质不高，部分领域党务工作者兼职较多，投入党建工作的精力不够。以 XX 省 XX 市为例，在市直单位 28 个党（工）委中，党办和行政办合署办公的 10 个，单独设立党办最多也就 3 名党务干部，而个别党委（像教育局）有党员 900 多名，工作力量严重不足。在村级党组织中，60 岁左右的村党支部书记基本占到一半，不能操作电脑等先进设备，部分村党建人员虽然年轻，但文化水平较低，工作适应能力较差。在社区，党支部书记年龄严重老化，XX 市 109 个社区党支部书记平均年龄 67 岁，最大的 83 岁，一些老支部书记对党建工作心有余而力不足。在非公有制企业和社会组织，由于党员人数较少，党支部书记很多都通过选派的方式解决，选派非公企业和社会组织党支部书由于都是兼职，平时忙于本职工作，同时个别业主不支持等原因，导致作用发挥不够明显。
（三）个别领域活动不规范
从社区来看，党员主要由机关和企事业退休党员、学生党员、流动党员等组成，并且老弱病残和外出打工党员偏多。通过对 XX 省 XX 市基层党建的调查，仅 XX 年，由机关、企事业单位转入社区的退休党员就有 X 多人，每个社区能够正常参加组织生活的党员只占社区党员总数的三分之一左右。从机关和事业单位来看，离退休党支部管理较难。目前，
全市机关和事业单位共有离退休党支部 7 个，党员 227 名。相当一部分离退休党员年龄较大、身体不好、活动不便，受这些因素影响，离退休党支部规范化建设工作存在较大难度。从非公和社会组织来看，党员少导致活动困难。全市大部分非公企业和社会组织党员人数较少或没有党员。目前，凤城有非公企业和社会组织党组织 309 个，其中，党员不足 3 人的 17 家，没有党员的 138 家，这些非公企业和社会组织党组织都是以选派党员的方式组建的，派到这些企业的党员需要克服很多困难才能正常开展党的组织生活。从村党支部来看，农村党员在社会建设和带头致富等方面发挥作用还不明显。
（四）党建基础保障不充分
实施规范化建设以来，虽然对基层党建基础设施的投入是前所未有的，但是按照本地区的经济发展水平和当前的党建工作要求，资金投入还不够充分。一是基层党务工作者报酬偏低，有的甚至没有报酬，比如村里的党小组长、党委和总支建制下的党支部书记没有工作补贴，影响了这些党务工作者的工作积极性。二是部分市直单位、非公企业党组织及社区党委下设党支部没有专门的组织活动场所，开展活动受到一定的影响。绝大多数党支部开展活动都要依靠社区党委的活动场所。三是部分党组织的党建工作经费难以得到有效
保障。大部分非公企业规模较小、经济效益不好，大部分业主不愿意拿出资金支持党建工作，同时，能够落实 1%党建工作经费的非公企业和社会组织也是寥寥无几。
二、基层党支部规范化建设存在问题分析 （一）对党建工作重要性认识不充分
基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。部分支部书记主体意识、主业意识较差，总是忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，导致自身支部在规范化建设中行动缓慢、落实不好、效果较差。特别是在非公领域，由于业主不重视、党员数量少、缺乏制约手段等原因，导致党建工作开展不理想。
（二）党务干部的入口管理不规范
党务干部的年龄结构和业务能力与新时代的党建工作不相适应的局面还需要从源头上找起，对党务干部的入口把握当前还仅限于综合素质，还没有按照党务干部职业化、专业化的标准来把住入口关，把住考核关。最基层的党支部书记，上级组织往往在换届的时候只注重了综合评价，同时考虑交叉任职等因素，忽略了对党务专业、党务履历等方面的
要求，造成了部分党务干部专业不强，认识不清，工作开展不得力。同时在换届的时候对基层党组织负责人年龄放得比较宽，导致整体年龄偏大。
（三）党建制度落实的不彻底
基层党建的各项制度涵盖了人员教育培训，日常党建活动，服务群众规定等各个方面，制度的落实与否则关系到党员干部作用的发挥及各项重点工作的落实。个别基层党支部在执行各项制度中不严格、打折扣，个别党支部书记不能发挥关键带头作用，甚至自身也认识不清，积极性不高，统领能力不强，导致支部的各项制度落实不力。
三、加强基层党支部规范化建设路径 （一）围绕发挥党支部的战斗堡垒作用，进一步筑牢规范化建设的思想基础
推动村级组织规范化建设必须在基层党员干部中树立正确的理念，只有在理解、接受规范化建设思想的基础上，才能切实使规范化建设建于制、立为行、化于心、见于成。近年来，一些基层党组织的政治功能有弱化的倾向。有的基层党组织贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至搞上有政策、下有对策;有的思想政治工作淡化，党的政治优势弱化，不会做群众工作;有的党内生活不严肃、不认真，有
娱乐化、庸俗化的倾向。在规范化建设中首先要解决这些问题，让党支部的政治功能得到充分有效发挥。
1.要强化“政治”意识。教育全体党员必须把握正确的政治方向，坚决克服意识淡漠，理想信念不敢讲，党性原则不敢摆的错误倾向。要教育全体党员干部在重大问题和关键问题上勇于担当，敢于亮剑，表明立场，大力强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。
2.要强化“核心”意识。党章明确规定，基层党组织在社会基层组织中发挥着领导核心、政治核心作用。要让基层党支部一定不能忘记党章赋予基层党组织的基本任务，着力强化“核心”意识，担当政治责任，要让支部书记自觉在落实党的政策，领导发展中发挥主导和统领作用，坚决克服那种支委工作软弱无力，村两委工作两张皮等不良现象。要引导全体党员树立好核心意识，自觉维护组织的威信，作群众的领头羊和主心骨。
3.要强化“主业”意识。基层党组织是政治组织，不能混同于一般民间团体和社会组织，要着力增强执政意识和“主业”意识，上级党组织要建立“党建责任清单”制度，用责任制传导抓主业、扛主责的压力，引导基层党组织书记真正树立“抓
党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，找准位置，认领责任，发挥作用，管好基层党建“责任田”，做到守土有责、守土尽责。
（二）围绕发挥党支部的推动发展作用，进一步筑牢规范化建设的保障基础
发展是第一要务，党的十九大对基层党组织的首要要求就是推动发展，带领群众致富奔小康。
1.发展好集体经济。一般说来，集体富，村民富;集体穷，村民穷;集体空，民心散。***同志在 XX 年全国组织部长会议上讲话时指出“把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓，着力**村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。”当前中国十大名村和“中国十佳小康村”无不是走集体发展之路才不断变强。
2.做好软弱涣散村的整治。软弱涣散村制约着规范化建设进程，每年要按照不低于 10%的比例确定软弱涣散村党组织，综合采取市级领导帮抓，单位结对帮扶，乡镇区党委帮带，下派干部帮忙等多项措施加大力度整治，重點要加大对软弱涣散村的扶持力度，制定落实相关政策，加强班子建设，帮助发展增大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和
信息上进行综合帮扶。立足各村实际，实行分类指导，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”。整合资源，充分发挥帮扶部门职能作用。探索建立高效的资源整顿平台，健全完善整合办法，有效整合资源，加大对口结对帮扶力度。统筹解决软弱涣散村的交通、饮水、规划等突出问题。
3.加大市财政投入力度。要保障党建工作专项经费及时足额落实到位，这里面包括两个方面，一方面是硬件建设投入，要积极投入资金在场所建设方面力度，特别是对室内、广场设施更新继续做好资金扶持，要保证每个村和社区党组织每年具有固定党建经费。另一方面要探索建立村、社区干部报酬增长机制，现在村干部，待遇低、任务重、压力大，无法保证村干部全身心投入村里工作。探索建立村书记报酬奖励办法，为村书记每年设一定数额的绩效奖励资金，让村书记年报酬基本达到农村居民人均纯收入的 2 倍左右，提高基层干部工作积极性。
（三）围绕发挥党支部的自身功能作用，进一步筑牢规范化建设的制度基础
着眼于长远发力，把规范化建设的成效立足于长远，建设一套集支部管理、监督、考核于一体的复合型制度体系，以制度的规范化管理来推进支部建设的规范化。
1.科学建立各项制度。规范化建设以前，基层党组织党建制度建设比较模糊，各基层党组织标准不一，有的制度内容已经不适合当前党建要求，所以规范化建设中党建制度的标准化建设尤其重要。现阶段的制度建设主要包括“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、党日制度、双重组织生活制度、请示报告制度、经常性提醒和批评制度等八项制度。
2.严格落实各项制度。制度具有刚性原则，对已有的制度规定，要求各基层党组织必须不打折扣执行落实。首先是“三会一课”制度的贯彻落实，这是党内组织生活的一项基本制度，这项制度坚持的好不好，直接影响着党内政治生活的开展。要坚决克服那种违反制度要求，随意、敷衍、应付检查地去执行制度，甚至有的通过伪造档案的形式来蒙混检查，这是对党内政治生活的一种严重损害，必须严令禁止。同时党日制度、谈心谈话制度、经常性提醒和批评制度等都是实施规范建设以来重点要求落实的工作制度，在抓这些制度的落实上要不含糊，通过建立督察制度确保重点党建制度落实到位，真正依靠制度推动党建工作实现规范化、科学化，长效化。
3.领导干部带头执行制度。党中央在开展“两学一做”学习教育中要求要抓住关键少数，领导干部要发挥模范带头作
用，在制度的执行落实中党组织负责人发挥带头作用同样重要。教育引导党员领导干部严格按照制度规范言行，自觉成为学制度、用制度的表率，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，以尊重和维护制度的模范行为，推动广大党员形成崇尚制度、严格执行制度的良好习惯。监督领导干部落实民主生活会制度、双重组织生活制度、思想汇报制度、述职述廉、诫勉谈话、重要工作履职和重大事项报告等制度落实情况，使其始终处在组织的管理之中、监督之下，真正在遵章守纪、落实制度上为广大党员带好头。
（四）围绕发挥党支部的和谐构建作用，进一步筑牢规范化建设的群众基 础
党支部要充分发挥自身服务群众、服务民生的作用，贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，这也是规范化建设的重要目的。
1.党支部要起到和谐稳定作用。支部规范化，各项社会管理也必须规范化，除了引领发展，稳定是压倒一切的大事，没有稳定就谈不上发展。党支部作为直接面对群众的村级组织，保稳定是重要职责。研究建立党支部维护社会稳定工作责任制，要求支部书记和村干部面对群众的诉求不能躲，也不能推，要敢于面对，对于没有政策依据的诉求，要做好宣
传解释工作，对于合理合法的诉求，村里能解决的要积极解决，做到一般纠纷不出组，大的纠纷不出村，对处理不当的要依据责任制予以追责。
2.党支部要发挥民主管理作用。规范化建设离不开群众参与，离不会群众支持。要搞好村务公开，主动将党务、村务向群众公开，让党务、村务透明，赢得群众对村两委工作的理解和支持。推行民主管理，不光要让群众看，让群众参与，让群众发声。在作出各种重大决策和开...
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