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实现示范村党组织示范带动效应最大化 实现示范村党组织示范带动效应最大化发表时间:2011-9-14 8:50:29 实现示范村党组织示范带动效应最大化
党的十七届四中全会指出，要加强和改进新形势下党的建设科学化水平，着力做好抓基层打基础工作，不断夯实党执政的组织基础。近年来，市委把党建示范点建设作为推动农村基层组织工作的有效载体和有力抓手，打造了一批“可信过硬、可学能推”示范村党组织，有力地带动了全市农村基层组织建设的全面、快速、健康发展。现在，示范村党组织已在全市农村基层组织建设中有着举足轻重的地位和作用。
一是增强农村基层组织建设动力的“火车头”。近年来，市委着眼科学发展，从强化党组织的核心地位和引领作用入手，深入开展示范村党组织创建工作，建成了一批引领基层组织建设的优秀农村党组织。在这些优秀农村党组织的领跑下，全市农村基层组织建设的形成了“你追我赶争上游”的热潮，推动了农村基层组织建设水平的进一步提升。
二是推进农村基层组织建设创新的“试验田”。全市各示范村党组
面进行探索和努力。
1、提炼典型的可学性。示范村党组织建设发挥“以点带面”的作用，具备典型的可学性是前提。在示范村党组织建设中，既要有由先进变更先进的典型，又要有由一般变先进的典型，更要有由差变好的典型。而这些典型在示范村党组织建设中发生的变化，应该是看得见、学得到，能真正起到示范作用的。一方面，要科学选“点”。在选择示范村党组织时，要注重“点”的可代表性、可培育性、可指导性，选出的示范点不仅要有一定基础和代表性，而且经过帮助、培育、总结，能很快实现创建目标，甚至可以成为指导农村基层党组织先进性建设的示范点。另一方面，要精心育“点”。要注重规划，按照不同类型的示范村党组织，在一定程度上框定建设的模式，并做好关键环节的指导工作，使示范村党组织建设少走弯路，力争培育一个、成功一个、带动一片。
2、完善计划的可行性。推广示范村党组织建设的可行性，重点要在示范点的“质”与“量”上下功夫。
一方面，扩大示范点的“量”。抓好示范村党组织创建的扩面工作，每年确定各县（市、区）的示范村创建目标，每年不低于总村数的 10%，力争通过三到五年，把全市一半的村建成示范村党组织。另一方面，提升示范点的“质”。在稳定增加示范村党组织建设数量的同时，坚持由示范点向示范片转变，按照点面结合、集中联片的思路，选择条件较好的示范村，以此为基点，向周边扩展。在搞好统一规划的基础上，集中人力、物力、财力，连点成线，成片打造，不断扩大示范村的发展规模，提高示范点的影响力和带动力。
3、突出制度的创新性。示范村党组织建设，是一项实践性、创造性很强的工作，是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，必须不断创新体制机制。一是领导责任机制。明确县（市、区）委书记、乡镇党委书记是“第一责任人”、村党组织书记是“具体责任人”、分管领导和职能部门领导是“主要责任人”的责任，做到“有人管事”。二是互帮互助机制。深入开展村企共建、部门共建、村村共建和驻外党组织结对活动，实行“组织联建、党员互动、活动互联、资源共享、优势互补”，统筹城乡党组织建设，实现共同推进、共同发展、共同提升。三是
协调配合机制。加快建立工作运作程序、评价体系、激励机制和议事制度。细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任，确保科学决策、高效运转、真抓实干。
4、彰显考核的激励性。抓好示范村党组织建设的考核是全面贯彻落实科学发展观，提升示范村党组织建设工作进度和质量的有效激励手段。
为此，要不断健全和完善考核激励机制，在考核内容、考核方法、考核形式及结果应用各个环节引入激励机制，把激励贯穿于考核全过程，营造全市争创示范村党组织的良好氛围。
一是在考核内容上，做到具体化。必须充分体现科学发展观要求，注重考核评价标准的科学性，细化不同类型示范村党组织建设考核评价标准。二是在考核方法上，做到多样化。积极探索动态考核、立体考核、多层次考核等考核方法，坚持平时督查、半年抽查、年终核查相结合的考核机制，建立考核动态监测机制、信息反馈及群众评价体系。三是在考核形式上，做到公开化。要适应新形势的需要，增强考核工作的科学性、真实性、系统性，努力使示.
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