下面是小编为大家整理的推进贸易高质量发展行动方案【完整版】,供大家参考。
推进贸易高质量发展行动方案
为贯彻落实中共中央国务院关于《推进贸易高质量发展的指导意见》，推动贸易发展质量变革、动力变革、效率变革，建设贸易强市，结合 AA 实际，现提出如下行动方案。
一、总体要求 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实***总书记对 AA 工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，服务国家“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大战略，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，加快贸易转型升级，加快聚集贸易新动能，全面构建贸易发展新格局。到 2022 年，全市货物进出口规模保持全国前列，服务进出口规模占贸易总额比重不低于全国平均水平，口岸竞争力显著提升，贸易结构更加优化，货物贸易与服务贸易协调发展，贸易与产业、贸易与投资深度融合，打造以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，贸易强市建设取得积极进展。
二、主要任务 （一）提升产业竞争力，夯实外贸发展产业基础 1.提升传统贸易领域产业水平。实施化工、冶金、轻纺、电子等传统产业创新能力提升工程，搭建研发创新平台，支持企业提高出口产品科技含量。以推进“两化”融合为带动，鼓励企业引进国际先进技术、设备，支持化工、冶金、轻纺、电子等传统产业智能化改造。到 2022 年，打造一批数字化车间、智能制造示范项目，提高传统产业生产技术水平和效益，扩大传统产业出口规模，提高国际竞争力。（市工信局、市发展改革委、市科技局、市国资委、市财政局、市商务局）
2.提升优势和新兴产业竞争力。大力推进“4+3”产业体系建设，推动航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业等优势产业强链补链，实施智能科技、生物医药、新能源新材料产业提升发展行动，打造一批高端产业集群和新兴产业集群。加快优势和新兴产业国际化发展，鼓励企业从“生产制造商”向“生产服务贸易集成商”转型升级，提
升我市在国际产业分工中的地位。（市发展改革委、市工信局、市科技局、市商务局、市国资委、市财政局、滨海新区人民政府）
3.推进贸易产业集聚区建设。分类推进 7 个国家级、5 个市级外贸转型升级基地建设，完善外贸公共服务平台功能，引导自行车、乐器、中西药、汽车及零部件、地毯、五金制品等基地产业与贸易新业态融合发展。加快建设现代农业，推进农业国际合作示范区、农产品出口示范基地建设。培育生物医药、新能源、新材料、海洋工程装备、高端数控机床等贸易产业聚集区。（市商务局、AA 海关、市发展改革委、市工信局、市科技局、市农业农村委、市国资委、市财政局）
（二）优化贸易结构，提高贸易发展质量效益 4.开拓多元化国际市场。深耕欧、美、日、韩等传统市场，深化与共建“一带一路”国家贸易往来。引导企业拓展东盟、非洲、中东欧、拉美等新兴市场，重点开拓 30 个国家市场。加强与境内外会展机构合作，组织我市自行车、地毯、医疗器械、五金建材等优势企业集体赴境外参展。用好广交会、华交会、东盟博览会等境内知名展会平台，提升参展参会效果。到 2022 年，国际市场布局进一步优化，对“一带一路”沿线国家和地区出口占比超过 40%。（市商务局、市发展改革委、市工信局、市农业农村委、市合作交流办、市国资委、市财政局、市工商联、市贸促会、中信保 AA 分公司）
5.推动主体队伍扩体量强实力。实施企业“外贸破零计划”，鼓励有实力的民营企业走向国际市场。建立外贸导师队伍，重点辅导自主品牌企业、国家高新技术企业提升国际化经营能力。开展“招商引贸”行动，引育一批区域集散分拨和跨国采购分销贸易主体。到 2022 年，新增进出口实绩企业 3000 家，形成 30 家超亿美元平台型、总部型贸易企业，民营企业进出口占比过半。（市商务局、市发展改革委、市合作交流办、市工信局、市科技局、市工商联市、市贸促会）
6.推动贸易方式优化。做强一般贸易，扩大一般贸易规模，提升一般贸易出口产品附加值，提高企业盈利能力。促进加工贸易转型升级，推动加工贸易从劳动密集型向技术密集型升级，鼓励外资加贸企业把技术含量高的加工制造环节和研发中心向我市转移。推进区块链验证试点项目，促进大数据、物联网和区块链等技术在完善监管、优化服务中的应用。到 2022 年，一般贸易进出口占比提高到 60%。（市商务局、市发展改革委、市工信局、市科技局、AA 海关）
（三）强化转型升级，培育贸易竞争新优势
7.推进国际营销体系建设。推动大型企业利用自身海外营销网络，与我市中小企业开展基于产品、信息和渠道的互利合作。在“一带一路”沿线等重点市场打造一批集展示销售、品牌推广、仓储物流和售后服务等功能为一体的 AA 商品国际营销公共平台，支持汽车零配件企业在非洲等重点市场加快建设一批境外维修服务中心。积极引导企业运用物联网、大数据等技术手段提升售后服务能力。鼓励出口信用保险和金融机构加大对国际营销服务体系的信保和融资支持。（市商务局、市发展改革委、市财政局、市贸促会、市金融局、市国资委、进出口银行 AA 分行、中信保 AA 分公司）
8.培育国际自主品牌。完善外贸“优企优品”数据库，以“雏鹰”“瞪羚”企业、“专精特新”企业为重点，培育一批国际自主品牌。搭建自主品牌国际化展示平台，依托知名展会、主流媒体等平台加强宣传推介。实施“津品网上行”行动，推动品牌企业拓展数字化营销渠道。引导老字号品牌企业拓展国际市场。鼓励企业由贴牌生产向自有品牌转型。健全品牌保障机制，为企业开展国际商标注册、品牌宣传推广、境内外维权等提供分类指导和精准服务。到 2022 年，我市重点培育的国际自主品牌达到 100 个，马德里商标注册量达到 300 件。（市商务局、市市场监管委、市财政局、市工信局、市科技局、市知识产权局、市贸促会、中信保 AA 分公司）
9.提高出口产品技术和质量水平。依托建设“北方设计之都”，推动外贸企业与工业设计机构合作，鼓励面向国际市场的研发创新，扩大高附加值产品出口。强化以质取胜战略，推进通用指标与国际、国内先进标准接轨，支持企业开展质量管理体系认证。支持农产品加工业发展，推动重点消费品质量安全与国际标准接轨，增加农产品国际竞争力。（市商务局、市工信局、市科技局、市国资委、AA 海关、市农业农村委、市市场监管委）
（四）建设三大集散地，提升进口服务辐射功能 10. 建设能源资源类商品进口集散地。为有条件的企业争取原油进口、成品油出口、国际航行船舶保税供油资质。设立能源资源类商品期货保税交割库，申建 AA 石油天然气等能源资源交易中心。支持自贸试验区内企业开展不同税号下保税燃料油混兑和加工贸易业务，优化船舶保税供油海关监管模式，推进区域性国际航行船舶保税供油基地建设。探索液体保税仓储分类监管，打造东北亚地区润滑油生产基地。加快南港化工码头建设，建设北方液体化工品集散基地和贸易枢纽。（市商务局、市发展改革委、市交通运输委、市国资委、AA 证监局、市金融局、AA 海关、市应急管理局、AA 港集团、滨海新区人民政府、自贸区管委会）
11. 建设先进技术设备和关键零部件进口集散地。调整《鼓励进口技术和产品目录》，结合产业结构调整和优化升级，扩大数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口。挖掘养老服务、医疗保健等领域消费潜力，鼓励康复、养老护理等设备进口。支持融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务，巩固飞机租赁进口全国领先地位，做大通航飞机、飞机发动机租赁进口，做强海工平台租赁业务，打造东疆世界级融资租赁聚集区。（市商务局、市发展改革委、市工信局、市科技局、市民政局、市金融局、市税务局、AA 海关、市外管局、市知识产权局、自贸区管委会）
12.建设北方消费品进口集散地。创新汽车平行进口监管服务体制，发展汽车保税仓储和转口保税增值服务，强化 AA 口岸汽车进口优势。高水平建设国家级进口贸易促进创新示范区，提升冷链物流配送中心建设，打造一批进口贸易促进平台，实施肉类、粮食、乳品、食用油、酒类、水海产品、医药保健品、水果、化妆品、母婴用品十类商品进口促进计划。（市商务局、市市场监管委、市卫健委、市财政局、市生态环境局、市农业农村委、市公安局、AA 海关、AA 银保监局、滨海新区人民政府、AA 港集团、AA 机场）
（五）深化创新试点，推动服务贸易加快发展 13.推进服务贸易创新发展。以数字、中医药、文化等服务出口为重点，分领域建立促进机制。支持检验检测、维修维护、服务设计等服务外包特色领域建立创新联盟。实施服务贸易品牌企业、服务外包领军企业和专业人才培育计划。推进服务贸易和服务外包统计监测，探索建立服务贸易（服务外包）发展综合评价体系。（市商务局、市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市财政局、市工信局、市卫健委、市文旅局、市外管局、市科技局、市统计局）
14.打造服务贸易集聚区。高水平建设国家中医药服务出口基地，提升医疗保健、教育培训、科研和文化等与中医药服务出口相关的市场主体聚集度和服务产品特色优势。培育申报国家数字服务出口和文化出口基地，壮大市场主体，创新贸易方式，完善促进体系，打造 AA 数字服务和文化出口桥头堡。（市商务局、市委宣传部、市财政局、市委网信办、市工信局、市卫健委、市文旅局、市科技局、市外管局）
15. 推动服务外包转型升级。运用信息技术推进“服务+”，支持发展众包、云外包、平台分包等新模式和服务型制造等新业态。实施服务外包领军企业和专业人才培育计划，提升医药研发、设计、会计、法律等领域承接服务外包竞争力，提高“接单”能力和“交单”水平。推动服务外包纳入国际贸易“单一窗口”。推动研发、设计、监测、
维修等行业提供服务出口所需进口料件保税监管模式向海关特殊监管区外延伸。（市商务局、市发展改革委、市教委、市工信局、市科技局、市市场监管委、市卫健委、市公安局、市财政局、市司法局、市药监局、AA 海关）
（六）培育外贸新业态新模式，加快发展动能转换 16.壮大跨境电子商务进出口。推进中国（AA）跨境电子商务综合试验区建设，提升保税区、东疆保税港区、开发区、武清、东丽、河西等 7 个跨境电子商务创新试验区承载能力。探索线下体验店、分类监管、退货入区等创新举措，争取将宠物食品、药品、医疗器械等纳入跨境电商正面清单，推动网上奥特莱斯等重点项目建设。落实“无票免税”政策，构建便利化退税、结汇机制，促进“9610”模式出口。建设境外仓储物流配送中心，扩大海外仓在欧美、日韩、澳新等市场布局。融入“丝路电商”建设，鼓励企业在相关国家开展电子商务。到 2022 年，建成 10 个跨境电子商务创新试验区，布局 40 个海外仓，跨境电商进出口额翻一番。（AA 商务局、市市场监管委、市财政局、市农业农村委、AA 海关、市外管局、市税务局、相关区人民政府和管委会）
17.做强外贸综合服务企业。坚持本土培育和引进企业相结合，持续推进外贸综合服务示范企业队伍建设。组织外贸综服示范企业向西北、华北、西南等 AA 港腹地延伸服务，推进外贸综服企业与跨境电商、外贸转型升级基地、国际自主品牌和国际营销网络融合发展。到 2022 年，培育 10 家以上经营规范、知名度高、辐射力强、进出口超亿美元的外综服示范企业，服务万家中小微企业。（市商务局、市财政局、AA 海关、市税务局、市外管局、市金融局、AA 港集团、中信保 AA 分公司）
18.构筑保税维修承载高地。支持航空、船舶保税维修业务发展壮大，拓展工程机械、数控机床、通信设备等新领域，争取开展医疗器械、老爷车等保税维修业务及海关特殊监管区外售后维修试点，推动监管方式优化创新，打造面向全球的高端维修制造基地。（市商务局、AA 海关、市生态环境局、滨海新区人民政府、自贸区管委会）
19.拓展中转和离岸贸易功能。建成中外运集拼箱物流中心和北京、石家庄等卫星仓，丰富进口拆箱、出口拼箱、国际中转等业务模式，到 2022 年保税仓储转口业务实现超亿美元。建设中国邮轮用品采购供应中心，开展多种通关和退税模式相结合的邮轮物资配送业务，打造邮轮经济聚集区。支持有条件的企业和银行开展离岸转手买卖业务试点。推进 AA 至华北、至西北集装箱海铁联运班列建设，鼓励多式联运企业参与国家示范工程申报，到 2022 年 AA 港集装箱铁水联运量年均增长 10%以上。（市发展改革
委、市交通运输委、市商务局、AA 海关、市税务局、市外管局、AA 银保监局、市金融局、AA 港集团、滨海新区人民政府、自贸区管委会）
（七）增强协同效应，促进投资与贸易有效互动 20.提高利用外资水平。增强外资对北方国际航运核心区建设贡献力，大力引进国际航运资源要素，着力聚集国际知名船公司、物流企业及贸易促进机构。鼓励跨国公司在津设立跨国采购分销运营总部和供应链管理中心。结合新动能引育五年行动计划，发挥外资企业的技术知识外溢效应，引进一批新能源汽车、新材料、生物医药、高端装备等面向国内外市场的重大项目，带动我市产业转型升级。（市商务局、市合作交流办、市工信局、市交通运输委）
21.提高对外投资合作水平。鼓励企业主动参与“一带一路”沿线国家互联互通基础设施建设，以建营一体化、投建营一体化等多种方式对外工程承包，积极承揽对外承包工程设计咨询业务，带动中国装备、...
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