书记视察曲阜，对“四德”工程建设给予充分肯定，提出了“使孔子故里成为首善之区”的殷切期望。
一、组织体系全覆盖。坚持把“四德”工程建设作为精神文明建设的基础性工作和“一把手”工程，成立了曲阜市“彬彬有礼道德城市”建设领导小组，设立了1000万元的专项基金，健全了市委统一领导、文明办协调指导、成员部门各负其责、社会齐抓共管的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
二、道德标准全覆盖。制定出台了“彬彬有礼道德城市”建设的指导性意见，要求各级各单位根据不同行业、不同领域、不同人群的实际，进一步将“四德”标准细化、深化、具体化。实际工作中，重点突出了“诚德”和“孝德”标准建设。一是以诚信体系建设为重点，明确了政务诚信、企业诚信、司法诚信、个人诚信和学生诚信的基本内容，采取反向思维的方式，分类制定“不诚信标准”，将不“马上就办”或不及时回复“网络问政”等行为的定为不诚信单位，将存有制假售假、拖欠工资和偷税漏税等行为之一的定为不诚信企业（商户）。对于失信行为，实施“黑名单”制度，进一步采取行政、司法、市场性和社会性的惩戒措施，让失信者“一处失信，处处受制”。二是以“孝德”建设为重点，制定了领导干部、职工、农民每月给父母的零用钱分别不少于200元、120元、60元的标准和原则，并积极鼓励各级各单位结合实际，创新开展各具特色的活动。三是鲜明提出了“不孝不提、不诚不进”的观点，将“孝”作为领导干部提拔任用的品德标准之一，制定了干部不孝的六条标准；将“诚”作为招录招聘公务员、高层次人才和企事业单位人员的门槛限制，要求被考核人员一律出具个人诚信信息资料，不诚信的人将不被录用。
三、签约公示全覆盖。紧紧抓住曲阜人爱“面子”的特点，利用签约公示的方法，将“爱、诚、孝、仁”四德伦理教育进行了“接地气”式推广普及。一是组织全市各级各部门单位和405个行政村层层签订了“四德”建设责任状和个人承诺书。二是在各单位、村街、社区全覆盖式地建立了“善行义举四德榜”。三是对全市农村8.4万余名60岁以上老人的
赡养费用及生活物资供应情况进行了公开公示。
四、督查考核全覆盖。一是将“四德”工程建设情况纳入各级各单位年度考核体系，实行“一票否决”。二是建立干部道德评价体系，对新任职或试用期满的领导干部进行“德”的专项考察和评议，并组织各单位领导班子成员进行年度“述德述廉”。三是采取“村村到”检查和随机抽查相结合的方式，每月组织一次督查评比，并公开排名。四是成立“群众监督评议团”，定期开展监督评议，结果向全社会公开。
五、舆论氛围全覆盖。一是采取电视直播形式，两次召开“彬彬有礼道德城市”建设万人动员大会，隆重表彰了一批道德模范，向全市发出学习“道德楷模”宋娟和刘洪魁的决定，并开设“彬彬有礼道德城市”建设专题专栏。二是征集制发了“彬彬有礼道德城市”建设标识5万余枚，开展了楹联征集和寻找身边的感动等活动。三是按照“时时受到熏陶，处处皆有论语”的要求，在全市大街小巷、灯杆道旗、宣传牌、显示屏、宣传栏和各类营运车辆上，充实了传统美德的名言警句，营造了浓厚的道德教育氛围。
六、教育培训全覆盖。在孔子研究院挂牌成立了山东（曲阜）四德工程建设研究中心；在全市农村、企业、机关挂牌成立了675所“人人彬彬有礼”教育学校，组建了4780人的专兼职教师队伍；实施了以“修学、修心、修礼、修德、修政、修廉”为内容的“干部修身计划”和《论语》“六进”工程，创新推出了“背论语免费游三孔”活动，坚持天天举办开城仪式、祭孔仪式、晨钟暮鼓仪式和儒家思想讲座，基本实现了64万居民和来曲游客教育全覆盖。
七、主题活动全覆盖。设计开展了“爱聚孔子故里”、“诚播文化名城”、“孝传千家万户”、“仁撒和谐社会”4大主题64项系列教育实践活动，实现了“月月有活动，人人都参与”的目标。特别是不断丰富爱党、爱国、爱社会，爱家、爱人、爱自己的时代内涵，深入开展“爱心救助”活动，在全省率先实施了全民免费健康查体、困难家庭大病全报销和失独家庭关怀工程，并以志愿者协会为依托，成立了“曲阜市领导干部学雷锋志愿服务队”，常年坚守公益、奉献社会。
八、载体建设全覆盖。围绕“仁、义、礼、智、信、忠、孝、廉、勇、和”儒家思想精髓，着力在蓼河建立了“四德”主题公园，在每一个村居建设了“《论语》街”、“文明一条街”和“孝贤文化长廊”，开展了“唱响曲阜·舞动圣城”人人唱、村村演活动，组织实施了广播宣传“村村响”工程，将德育教育延伸到了群众休闲娱乐之中。同时，正在建设尼山圣境、蓼河20里儒家文化产业带、明故城保护复兴、鲁故城国家考古遗址公园、百年巨匠艺术公馆、儒源儒家文化体验基地、干部政德教育基地等文化旅游项目，将道德教化与文化传承同群众的工作、学习和生活融入贯穿、紧密相连。
九、示范创建全覆盖。常态化开展了“十佳爱德模范”、“十佳诚德模范”、“十佳孝德模范”、“十佳仁德模范”、“百佳孝星”等评选活动；创新开展了优秀“道德游客”评选活动；分行业组织了“诚信机关”、“诚信企业”、“诚信商户”和“阳光行政”、“文明春运，和谐交通”、“彬彬有礼巾帼岗、示范岗”等评比活动。同时，我们根据不同的角色，层层树立典型，大张旗鼓地进行宣传，使他们的事迹传遍千家万户，成为邻里和同事学习的榜样。
十、建设成效全覆盖。随着“彬彬有礼道德城市”建设的深入推进，“爱、诚、孝、仁”逐渐成为曲阜人的普遍精神追求，形成了健康向上、团结互助的良好社会风尚，进一步优化了经济社会发展环境，激发了干部群众干事创业的热情，促进了经济社会各项事业同步发展。2013年，全市企业法人和个体工商户按期申报纳税率达到99%以上；经济合同纠纷案件和银行呆坏账率实现了双下降；外商投资实现“零投诉”；信访总量下降30%，荣获“山东省信访工作先进单位”称号；绿化覆盖率达到42%，工业污染物排放达标率达100%，创建成为“山东省园林城市”“山东省生态文明乡村建设工作先进市”，荣获“山东省人居环境范例奖”，顺利通过省级卫生城市复核验收，将在济宁市率先达到国家卫生城市标准；地方财政收入实现了三年翻番目标，综合实力位列全省“跨越发展先进县”第3名，经济社会发展综合考核成绩蝉联济宁市第1名；群众满意度调查成绩位列济宁市第1名，在八个单项调查中，我市促进就业和增加居民收入、环境保护、看病治病、学校教育、困难救助、文化生活、干部作风等七个单项均位居第一。
（责任编辑：苗遂奇）