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强化创新思维
促进创先争优
各位领导、 同 志们：
大家下午好！
我今天发言 的 题目 是《强化创 新思维
促进创 先争优》。
能借助这次培训班的平台与各位领导、 各位同仁共同学习、 探讨创先争优活动的有关知识， 我感到非常荣幸！
由于首次参加此类活动， 心情难免紧张， 请大家支持我、 鼓励我！
一、 对创先争优活动的总体把握 1、 开展创先争优活动的概念及意义。
在基层党组织和广大党员 中深入开展创先争优活动， 是党的十七大做出的重大战略部署， 也是我县贯彻落实省委十一届十次全委（ 扩大）会议精神、 市委二届九次全委扩大会议精神， 落实各项工作任务， 实现县域经济跨越发展的有力抓手。
“创 先争优” 活动， 即 创 建先进基层党组织， 争做优秀共产党员 活动。
这一活动是巩固 和拓展深入学习 实践科学发展观活动成果的重要举措， 是党的建设一项重要的经常性工作， 对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、 完善长效机制、 推动学习实践科学发展观向深度和广度发展， 对于推动党的建设更好地服务本地区本部门本单位中心工作、 加快转变经济发展方式、 促进经济社会又好又快发展， 都具有十分重要的意义。
2、 创先争优活动的目 标任务：
共四句话， 即：
推动科学发展、 促进社会和谐、 服务人民群众、 加强基层组织。
3、 创先争优活动的时间安排：
一是从 2010 年 5 月 开始，着重围绕迎接建党 90 周年开展活动。
到建党 90 周年时， 全县树立一批基层党组织和党员 的先进典型， 整顿转化一批后进基层党组织， 党组织的生机与活力进一步增强， 广大党员学先进、 赶先进、 做先进的意识明显提高。
二是从 2011 年 7月 开始， 着重围绕迎接党的十八大开展活动。
到十八大召开前， 各乡 镇、 各单位基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员 创先争优的工作机制得以健全。
4、 创先争优活动的主要内 容：
全县开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、 争当优秀共产党员 为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是， 学习型党组织建设成效明显， 出色完成党章规定的基本任务， 努力做到“五个好”
即：
领导班子好、 党员 队伍好、 工作机制好、 工作业绩好、群众反映好。
优秀共产党员 的基本要求是， 模范履行党章规定的义务， 努力做到“五带头” 即: 带头学习提高、 带头争创佳绩、带头服务群众、 带头遵纪守法、 带头弘扬正气。
总的来说， “创先争优” 是一种激励我们奋勇向前、 拼搏进取的手段和动力， 是对在各项事业中表现突出、 工作业绩突出 同志们的一种鼓励。
那么 ， 创 先争优活动到底怎么“创” ， 如何“争” 呢？ 我认为， 可以从以下几个方面进行把握：
一是落实工作责任是基础。
开展创先争优活动是一项比
较复杂的系统工程， 牵涉面广， 参与人数多。
要精心谋划、合理安排， 建立领导机构和工作机构， 主要领导亲自 抓， 分管领导具体抓， 指定专人负责， 各牵头责任单位要分工合作，协调配合， 形成强大的工作合力， 确保争创活动扎实推进。要明确工作责任。
细节决定成败， 过程影响结果。
能不能把活动的各项部署落到实处， 取决于每一个步骤、 每一个环节、每一个载体， 因此， 要把工作责任落实到具体的单位和具体的党员 身上， 量化、 细化工作任务， 定时间、 定目 标。
通过扎实有效的工作， 使先进基层党组织真正做到“五个好” ，优秀共产党员 真正做到“五带头” 。
二是立足基层实际是关键。
基层党组织的职责任务各不相同， 党员 自 身情况千差万别， 只 有坚持分类指导， 立足基层实际、 紧密结合党员 特点开展活动， 才能深入扎实、 有声有色。
要按照有利于党组织开展活动， 有利于党员 参加， 有利于活动取得实效的原则， 针对不同行业、 不同领域党组织、党员职责任务和岗位特点， 精心设计活动载体， 实施分类指导。
三是建立长效机制是重点。
建立长效机制是争创活动的一个重要任务， 要立足于加强基层组织建设， 提高党员 素质，服务人民群众， 并带动工会、 共青团、 妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、 争当先进个人活动， 在全社会形成学习先进、 崇尚先进、 争当先进的良好风气。
要立足于推进党内民主。
本着规范、 实用、 可行的原则， 着重在加强班子制度，完善运行机制、 管理机制、 保障机制、 监督机制等方面下功
夫。
探索推动党建工作上水平， 全面提高党组织的凝聚力和战斗力， 提高党员 综合素质和为人民服务的水平。
可以说， “创先争优” 活动是当前推动工作的一个良好平台， 可谓意义重大、 影响深远。
所以， 我们要深刻认识，准确把握， 强化措施， 有力推动， 确保活动深入扎实开展。
二、 今年创先争优活动的重点 2011 年是“十二五” 规划的开局之年， 是两当经济社会加速发展的战略机遇期， 也是创先争优活动向纵深发展的关键之年。
要搞好今年的创先争优活动， 必须把握好以下重点：今年全县创先争优活动的工作思路：
围绕“一个主题”， 突出“两个重点”， 把握“三个节点”， 强化“四项措施”， 搞好“六项基本活动载体”， 抓好“十项工作”。
1、 一个主题即：
**发展难题， 实现科学发展。
重点围绕县委十二届八次全委扩大会议提出的实现两当经济、 社会跨越式发展的宏伟目 标和 2011 年中心工作， 组织引 导基层党组织和广大党员 、 干部以实现科学发展任务为中心， 在完成重点任务、 **发展难题上创先进、 争优秀。
2、 两个重点即：
基层党组织和广大共产党员 。
以争创“五个好” 先进基层党组织、 争做“五带头” 优秀共产党员为目 标， 选树一批先进和优秀典型， 以此带动全县基层党组织和党员 在经济社会发展中当先锋、 做表率。
3、 三个节点即：
重点把握好“五一” 劳动节、 “七一”建党节、 “十一” 国庆节等三个重大节点的舆论宣传工作。
“五一” 劳动节前后， 重点对全县各行业、 各领域涌现出的劳动模范进行宣传报道； “七一” 建党节前后， 重点对全县基层党组织和党员 在创 先争优活动中 涌现出 的先进基层党组织和优秀共产党员 进行表彰奖励； “十一” 国庆节前后，重点对全县基层党组织在开展创 先争优活动中 探索和总结出的好经验、 好做法进行宣传报道， 营造良好的舆论氛围。
4、 四项措施即：
一是全面推行公开承诺。
基层党组织和党员 立足岗位， 围绕本职， 科学承诺， 公开亮诺； 二是实施领导点评和群众评议。
定期对各基层党组织开展创先争优情况进行领导点评， 按照党组织隶属关系和领导分工， 普遍开展领导点评工作， 确保做到全覆盖。
每季度进行一次群众评议， 使创先争优活动自 始自 终让群众满意。
三是加大督促检查和明查暗访工作力度。
不定期对全县创先争优活动进行督查和明查暗访， 确保创 先争优活动自 始自 终按照 中 央和省、 市、 县委部署要求， 紧贴基层工作实际。
四是全面开展创先争优活动考核考评工作。
坚持日 常考核与年终考评相结合， 每月 督查一次、 每季度考评一次、 每年年终进行综合考核评价， 确保实践活动整改问题和公开承诺事项的得到全面落实， 让群众得到实惠。
5、 六项基本活动载体即：
“优化发展环境、 塑造良好形象” 活动、 科学发展示范点创建活动、 党员 示范岗创建活动、学习 型党组织创建活动、 “普遍联系 群众、 真心服务群众”活动、 基层党建工作整体提升年活动等活动载体， 把开展创
先争优活动与全县中心工作有机结合起来， 实现以活动促工作。
（ 当然， 这六项活动是市上的规定动作， 咱们也可以在这六项基本载体的基础上不断创 新， 提炼出 咱们自 己的载体。
譬如， 去年杨店乡 总结探索的“双争双联十带头” 活动，效果很好， 现已普及推广为全县的活动载体。
）
6、“十项工作” 即：
一是抓好创先争优标准的制定。
以深入开展“优化发展环境、 塑造良好形象” 活动为载体， 在全县机关单位全面推行标准化服务、 规范化管理， 分行业分领域制定争创标准， 实现创有标准、 争有目 标； 二是抓好“双十”争创活动。
在全县各级党组织和广大共产党员 中全面开展以“评星、 定星、 创星、 亮星” 为主要内容的“双十”（ 十星级党组织、 十星级共产党员 ）
争创活动； 三是抓好集中整顿一批后进基层党组织。
对 2010 年底创先争优考评中评出的后进基层党组织， 分别制定整改措施和整改方案， 使后进基层党组织得到转化； 四是抓好评选表彰先进活动。
在庆祝建党 90 周年之际， 评选表彰全县先进基层党组织、 优秀共产党员 和优秀党务工作者， 召开优秀共产党员 代表座谈会。
培育和树立各行各业先进典型， 推出一批叫 得响、 站得住的先进模范； 五是抓好建党 90 周年庆祝活动。
以“庆祝建党 90周年” 为主题， 开展党性教育、 纪念征文、 知识竞赛、 文艺演出、 群众歌咏、 主题实践、 报告会、 读红色经典、 参观革命教育基地等活动， 加强理想信念教育和革命传统教育， 加深干部群众对党的历史、 党的知识和党的理论路线方针政策
的认识。
组织党校和新闻单位广泛开展创先争优理论研究，推出一批有深度、 有影响的理论成果； 六是抓好舆论宣传工作。
树立和放大典型， 搞好先进典型的宣传， 在各行各业努力营造学先进、 比先进、 争优秀的比学赶超浓厚氛围； 七是抓好解决突出问题。
继续抓好实践活动整改落实后续工作和“优化发展环境、 塑造良好形象” 活动中查找出问题的整改落实工作， 集中 办理一批关系 群众切实利益的惠民利民工程， 实现组织创先进、 党员 争优秀、 群众得实惠的目 标要求；八是抓好窗口 单位和服务行业创先争优工作。
窗口 单位和服务行业继续深化“优化发展环境、 塑造良好形象”
活动，全面推行标准化服务、 规范化管理制度， 实施党员 公开承诺、党员 志愿服务和党员 亮牌服务等活动， 创建群众满意窗口 和优质服务品牌，“七一” 前后， 命名 一批“党员 示范岗”、“党员 示范窗口 ”、“党员 服务标兵” 等示范窗口 和服务品牌； 九是抓好党群共建创先争优工作。
从工青妇群团组织的实际出发， 组织和引 导广大职工、 青年、 妇女立足本职， 在发挥服务作用上创先进、 争优秀。
按照“巩固、 延伸、 拓展、 提高”的要求， 在各行各业培育一批党建带群建示范点， 树立一批群团先进组织和优秀个人， 提升整合一批具有群团特色、 群众欢迎、 社会影响力更大的品牌新亮点； 十是抓好新社会组织和非公企业创先争优工作。
积极探索创新， 建立和完善新社会组织和非公企业中开展创先争优活动的载体和机制。
三、 加强组织领导和工作指导， 保证创先争优活动取得
实效
1、 在围绕中心、 服务大局上下功夫。
一要加强学习 ，不断深化对活动的思想认识。
要反复研学中央关于开展创先争优活动的系列文件以及中央领导同志相关的讲话、 指示和文章， 不断提高认识， 自 觉把创先争优活动作为服务政治路线和中心工作的有力推手， 作为推动科学发展、 促进社会和谐的重要措施， 作为保持党的先进性的有效手段， 使活动切实成为推动本地科学发展的“引 擎” 和引 领基层党组织和广大党员 发挥先进作用的“罗盘” 。
二要明确目 标， 科学设定活动主题。
学习实践活动的经验证明， 确定一个好的活动主题， 对于统一思想、 凝聚力量、 促进活动开展至关重要。
创先争优活动是一项长期性活动， 确定主题要注意与当地发展实际相融合， 与人民群众诉求相吻合， 与部门单位工作相结合， 使争创目 标与发展目 标高度统一。
三要认真谋划， 充分发挥活动的平台作用。
创先争优活动不是一项孤立的工作和额外的任务， 党的建设、 经济建设、 民生工作等方方面面工作都可以整合到创先争优活动这个综合平台上， 通过倡导动员 基层党组织和广大党员 立足本职岗位创先进、 争优秀， 推进党建工作上水平、 业务工作上台阶。
在活动中， 自 觉把党的建设与创先争优活动一起抓， 抓成一件事， 力争形成党建与活动、 工作与活动两不误、 两促进的良好局面。
2、 在创新载体和形式上下工夫。
创新载体必须围绕中心、 明确主题、 结合实际， 突出活动的针对性和服务性， 还
要照顾创先争优活动与学习实践活动的延续性， 活动各阶段的连续性， 使载体操作性强， 特色鲜明。
在这方面， 我县在市上规定的六项载体的基础上精心谋划和实施了 双争双联十带头的活动载体。
在“双争双联十带头” 活动中， 以“联”为桥梁， 以“争” 为动力， 以“带头” 为目 标， 不断激励广大党员 干部群众学先进、 比贡献、 作表率， 全县上下呈现出机关党员 干部深入农村服务发展、 农村党员 干部集中精力谋求发展的生动局面。
西坡镇通过深入调研， 在农村党支部和党员 干部中开展“两承诺、 两公示、 两评议” 工作法， 不断提高党员 综合素质、 切实转变工作作风， 促进了 活动的深入开展。
左家乡 针对不同类型的党员 ， 制定争当先进党组织和优秀共产党员 的具体标准， 结合农村工作实际制定了 不同类型党员 争创先进的标准， 增强了 活动开展的可操作性。
今年各乡 镇、 各单位要进一步探索切合实际， 便于操作的活动载体， 确保创先争优活动不走过场， 真正有抓手、 有内容、 有要求， 成为推动发展、 惠及群众的优质工程。
3、 在分类指导、 培树典型上下工夫。
这次创先争优活动更侧重广大基层党组织和党员 的经常性教育实践活动。
基层党组织和党员 数量众多， 情况千差万别， 行业多种多样，问题纷繁复...
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