在2022年河长制工作会议上的讲话9篇

在2022年河长制工作会议上的讲话9篇在2022年河长制工作会议上的讲话　22022年在防汛抗旱工作会议上的讲话22篇　篇一：　同志们：　刚才我们现场查看了**河、**桥、***圩、**水库等消险工程及**物下面是小编为大家整理的在2022年河长制工作会议上的讲话9篇,供大家参考。

篇一：在2022年河长制工作会议上的讲话

2022 年 在防汛抗旱工作会议上的讲话 2 2 篇

　 篇一：

　 同志们：

　刚才我们现场查看了**河、**桥、***圩、**水库等消险工程及**物资储备情况；**主任部署了 2022 年防汛抗旱工作，各村分别向街道提交了工作责任状，***站、***办、**村等也分别作了交流发言，之后*书记也会对防汛抗旱工作提明确要求。下面，我就贯彻落实好本次会议精神，简要提三点想法：

　一是要绷紧防汛安全之弦。今年是党的二十大召开之年，做好防汛抗旱工作意义重大、责任重大，国家、省市区防汛抗旱工作会议上对此也多次强调。**区长在全区防汛抗旱工作会议上强调防汛抗旱工作直接关乎百姓平安，关乎社会稳定，抓好这项工作的首要前提就是筑牢思想认识的第一道“堤坝”。2016 年特大洪水侵袭以后，***发生了严重的内涝，近几年来，我们虽没有严重的水情，但根据区气象局监测，今年气候前景总体偏差，4 月以来水位持续上涨，高于常年水位。同时 2016 年大汛后街道实施的消险工程多数未被高水位浸泡过，一旦今年出现听说较高水位，很容易发生危险。9 日水务局通报了*提防消险工程稽察报告，其中反

　馈了稽察发现问题****个，其中：严重问题 3 个、较重问题17 个、一般问题 16 个，大部分问题都是我们的制度规范还不健全，我们的思想重视程度还不够，***提防消险工程计划于 5 月底前竣工，在做好项目推进的同时，一定要对施工单位加强培训，特别是在安全隐患排查、质量管理等环节盯紧盯牢，确保工程安全度汛。同时，我们现在全面推行的“河长制”，其中最基本的一条就是确保水安全，区领导检查“河长制”工作落实情况时也反复提到这点。我们镇街级河长、村级河长也都下了功夫，定期开展了巡查河湖工作，但从巡查的频次和巡查的效果来看，还远远不够，村级河长巡河频次较低，只占比 40%。希望在座的各位，尤其是各村书记，在主汛期（6 月 1 日—8 月 31 日为主汛期）来临前，再细致地开展一次巡河湖工作，切实把思想和行动统一到街道党工委、办事处的决策部署上来，各项任务落到实处，各项准备精益求精，各项隐患及时解决，有备无患、防患未然。

　二是要落细防汛工作举措。“建重于防，防重于抢”，在汛期到来之前，防的重要性更是摆在首位。

　一是隐患排查要彻底。要扎实开展汛前检查，树牢“把风险当隐患，把隐患当成事故对待，隐患不整改当成事故未查处”的理念，由水务站牵头抓总，组织各圩局、各村力量对街道范围内的水库、河道、在建水利工程、新修道路等进行拉网式检查，尤其要将过去曾经出现过险情的堤段、存在

　隐患的工程作为重点全面排查。不留盲区、不留死角，彻底查清度汛隐患，明确具体责任人，逐一落实整治措施、逐一整改销号，确保各项工程设施不带病度汛，各类机械设备不带病运行。

　二是应急预案要管用。要对照今年的防汛工作方案，进一步完善“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系，从防汛组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各个环节，提前把各种可能出现的问题都考虑进去，及时制订应对措施，确保险情发生能够有效应对、果断处置。要坚持防汛抗旱两手抓，在全面做好防汛排涝工作的同时，注意防范涝旱急转，切实做好防旱供水准备，做到主动抗旱、科学抗旱。一旦发生旱情，要把保障群众生活用水放在首位，千方百计满足生产用水和生态用水需求。同时要加强实战演练，在演练中发现问题、查漏补缺，做到预案不光写在纸上、钉在墙上，更要落实在行动上。不光我们街道要做预案，我们各村也要有自己的防汛抗旱预案。

　三是物资准备要充足。要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，及时补充储备麻袋、桩木、块石、帐篷等防汛物资，对过期的、失效的防汛物资要及时更新，对一些缺少的物资看是否需要补齐，我看了一下全区的主要防汛物资储存情况，我们***圩局没有储存块石、毛竹、树棍等，问了下相关部门才知道我们的块石堆放在***区域，距离圩

　堤较远，一旦发生险情，是否能立即调的出、用的上，我们还要思考一下。

　四是防汛队伍要建强。要打赢防汛抗旱这场战役，最关键的是要有一支召之即来、来之能战、战之能胜的人员队伍。2016 年和 20XX 年的大汛我们都有丰富的防汛经验，但我们仍不可掉以轻心，要加强防汛人员队伍建设，特别是要加强专业抢险和群众抢险相结合的抢险队伍建设，从而形成专群结合、军民联防的防汛人员队伍格局。尤其是进入主汛期后，除正常的***个村组建的防汛力量外，还要认真组织好防汛预备队，确保能够根据不同程度的汛情险情立即上岗到位。在这过程中，要充分发挥好“老水利”“老防汛”的作用，请他们平时出主意、战时当参谋、搞好传帮带，提升整个防汛人员队伍的核心战斗力，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。

　三是要夯实防汛组织体系。防汛防旱责任重于泰山，各村、各办站所务必加强组织领导，切实履行防汛抗旱职责，确保各项工作顺利推进。

　一是压实主体责任。我和***书记是防汛工作的第一责任人，我定当亲自抓、负总责，分管领导是具体责任人，各圩堤、水库也都有包干的领导，要具体抓、直接抓，一旦发生险情，要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置。今年街道防指成员也进行了调整，有部分的人员调整，必须及时

　到岗到位，尽快熟悉防汛抗旱工作，牢牢把住汛前、汛期、汛后全过程，全力以赴抓好防汛抗旱工作落实。

　二是强化联动理念。要进一步强化防汛抗旱指挥部的职能和作用，统一指挥、调度、组织、协调防汛抗旱工作。各村、各相关站所要强化联动配合、相互支持，将汛情、水情、灾情及时沟通，及时传递，决不允许推诿扯皮、各行其是。水务站要重点抓好水利工程安全度汛措施、水旱灾害防御调度；各圩局要加强提防巡查及清障等举措；安监、消防要主动融入，做好汛情紧急情况下的抢险救援工作；人武要及时组织民兵抢险队伍；相关站所要密切配合，按照预案要求落实好防汛工作职责。

　三是严明工作纪律。各村、各相关站所要严格遵守防汛抗旱工作纪律，对于各项制度规定要严格执行，不得擅离职守，在汛期要严格执行 24 小时值班和领导在岗带班，及时畅通防汛信息。如因工作不到位而出现重大失误、造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

　同志们，做好今年的防汛抗旱工作责任重大，意义重大。希望大家居安思危、未雨绸缪，迅速进入临战状态，扎实做好各项工作，以对人民群众高度负责、对街道运行高度负责的态度，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗。

　篇二：

　这次会议主要任务是入贯彻******关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求，落实全国防汛抗旱工作电视电话会议和全国水旱灾害防御工作视频会议精神，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从严从实、从紧从细抓好防汛抗旱各项工作，以确保流域安全度汛，践行坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。传达国家减灾委办公室、国务院安委办、应急管理部汛情防范紧急通知要求，进一步查摆工作中存在的突出问题，分析研判全省防汛形势，安排部署近期全省防汛工作。

　一是贯彻落实******重要指示精神要到位。思想认识要到位，切实增强抓好流域防汛抗旱的责任感使命感紧迫感，充分认识到我们肩上的责任重大，面临的水旱灾害形势严峻复杂。预测预警要到位，全力让信息跑在成灾前，完善流域极端天气和重大风险研判预警机制，对突发灾害性天气做出超前和精准预报，坚持 24 小时值班值守、扁平化指挥、网格化管理，确保无死角全覆盖。隐患排查要到位，千方百计防患于未然，强化重点部位排查、常态化自查、督导检查，对隐患险情登记造册、逐条整改。重点盯防要到位，抓好水库安全度汛、山洪泥石流灾害防范、城市内涝防范、生产安全灾害防范，确保人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击。这是我们做好当前防汛

　抗洪工作的根本遵循。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，及时会商、及时发布汛情、及时组织抗洪抢险，确保人民生命财产安全，确保全省社会大局稳定。

　二是物资准备要到位。做实应急预案、实战演练、抢险救援准备，做到有备无患。责任落实要到位，健全地方防汛工作责任体系，逐级落实包保责任，强化重点部位责任落实，加强责任人和关键岗位工作人员培训。协同配合要到位，牢固树立防汛抗旱“一盘棋”思想，加强省市间、部门间、上下游、左右岸的通力协作，形成防灾减灾救灾的强大合力。从预测分析看，今年汛期我省不排除主要江河发生较大洪水的可能，局地暴雨洪涝可能多发频发，极易因局部强降雨、台风登陆影响等引发中小河流洪水和山洪。当前，还要注意由于前期降水较多，各地土壤水分饱和，江河水位上涨较快，水库蓄水增多，再遇强降雨极易发生灾害。“七下八上”是我省防汛的关键时间点，在七月下旬到八月上旬这个紧要时期，全省上下必须牢牢绷紧防汛抗洪这根弦，坚决克服麻痹侥幸心理，从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发，有备无患，不可掉以轻心，全力做好各项防御准备。

　三是责任落实要到位。目前，要以雨情汛情为令，把“子弹上膛”，随时赶往一线，靠前指挥，做到雨情汛情在哪里，我们的工作就在哪里。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量

　化到个人，河湖长要切实担起防汛抗洪职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、边远山区、城乡结合部、偏远旅游景点等重点部位责任落实。各级防总要发挥总指挥、总协调作用，加强应急值守，坚持领导带班、技术人员值班和 24 小时值守制度。整合 110、120、119 等特服号资源，与政府的应急值班系统建立联动机制，提高突发事件信息报送速度。

　四是气象、水文预报预警要到位。要 24 小时不间断跟踪天气、雨情、水情和汛情变化，做到滚动监测、滚动预报、滚动预警，尤其要加强局地强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪水预测预报，让群众提前做好防灾避险准备。预测预报要突出精准及时，特别是气象预报要毫不犹豫，有情况就报。俗话说“天有不测风云”，决不能因为“不测”就不去测、不去防，也决不要因为怕报不准而不敢报。人民群众对预报的每一次点赞，甚至调侃、拍砖，都代表着对生命的关注，宁可让群众在家里调侃，也不能因为没有预报而使生命受到威胁。在险情通知上，要坚持从第一时间到最后一人，既要依靠电视、广播、手机、网络等现代通信方式，还要重视如敲钟、村内大喇叭等传统方式，时间允许还要依靠人力挨家挨户进行通知，决不漏掉一个人。同时，气象、水文、国土资源等部门要建立联动、共享机制，落实好上下游、左右岸信息通报制度，及时发布暴雨、泥石流、滑坡等预报预

　警。

　同志们，防汛工作，责任重大。我们要准确把握松花江流域防汛抗旱形势，做好今年防汛抗旱工作，提高政治站位，全面履职尽责，坚持“预”字当先，掌握防御主动权，加强会商研判，科学调度工程，狠抓重点环节，统筹抗旱工作，确保安全度汛和供水安全，全力打赢 XX 江流域水旱灾害防御这场硬仗。

篇二：在2022年河长制工作会议上的讲话

书记在 2022 年市级总河长和总林长会议上的讲话范文 市委书记在 2022 年市级总河长和总林长会议上的讲话范文

　 同志们：

　 全面推行河（湖）长制、林长制，是促进生态环境治理体系和治理实力现代化的有力举措。近年来，我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手，各级河（湖）长、林长履职尽责、扎实工作，推动治山理水、显山露水取得显著成效。下一步，我们要始终保持高度的政治自觉和行动自觉，把河（湖）长制、林长制各项工作抓实抓细抓落地。关于今年河（湖）长制、林长制工作，**同志作了全面深化、详细细致的部署，指导性、针对性都很强，各地各部门要仔细学习领悟，抓好实行。这里，我简要讲四点看法：

　 第一，要坚持齐抓共治，强化责任担当。河（湖）长、林长虽然都带长，但不是官位，不是竖个牌子的挂名制，而是责任田。各级河（湖）长、林长肯定要守土有责、守土负责、守土尽责，推动见河长、见湖长、见林长向见措施、见行动、见成效迈进。一方面，要知责明责。相比以往，今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河（湖）长制、林长制工作的更高要求，也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设四年见成效的硬任务。特殊是，

　中心和省委环保督察和回头看、长江经济带共抓大爱护等反馈问题整改，越到后面留下的都是硬骨头。各级河（湖）长、林长肯定要心中有数、肩上有责，抓好各项工作落实，严格标准、细化措施、强化举措，做到目标不完成不收兵，问题不解决不放过、整改不到位不罢休。另一方面，要履责尽责。各级党委、政府是河（湖）长制、林长制的责任主体，要根据责任划分清晰、状况分析清晰、措施梳理清晰，强化巡察、强化监管、强化治理的要求，逐级划分责任田，做到一级抓一级、层层抓落实。各级河（湖）长、林长要切实履行第一责任人职责，常常深化基层一线，现场调度解决问题，市县乡村四级河（湖）长、林长分别每半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次，市、县两级林长 6 月前要集中开展林长制工作督导巡查。当前，重点要立足防疫情、抗汛情，加密巡河巡湖巡林频次，开展拉网式排查，守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时，要发动民间河长、林长主动参加。要健全村级巡查员、专管员、保洁员队伍，优先聘用建档立卡贫困户担当公益性岗位，激励实行护水护林第三方服务，充分发挥河湖警长、生态检查室、河小青志愿者作用，调度各方面的主动性。要推动河（湖）长制、林长制进企业、进社区、进学校，加强正面宣扬，刚好曝光违法行为，把社会力气动员起来，形成人人参加、人人有责、人人监督的深厚氛围。

　其次，要坚持严管重治，确保工作力度。河（湖）长制、林长制工作推动到现在，最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河（湖）长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上，保持强度不减、力度不松。一要加大治的力度。要深化推动长江经济带共抓大爱护专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治，推动永宁河、螺湖等水质提升，抓好中心城区水生态综合治理、农村污水处理设施等项目，推动雨污分流、活水入城，加快黑臭水体整治向农村延长，确保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率 100%。要持续推动护绿提质 2022 行动，深化森林督查和自然爱护区整治，严防森林火灾，主动争取国家专项资金，打好松材线虫病防治攻坚战。二要完善管的体系。要强化线上线下立体监管，综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段，完善入河排污口在线监测，建设才智水利（河长）平台，刚好排查发觉水质降类、森林病虫害问题，实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管，深化开展清河行动、河湖清四乱专项整治，严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为，加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前，要结合疫情防控，加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管，严防传染风险。三要提升建的质量。实施生态鄱阳湖流域建设行动安排，纵深推动赣江最美岸线建设，统筹开展水资源爱护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，因地制宜建设湿地公

　园、生态绿岛，把水平安、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，实现水美、岸美、产业美。要守住只能增绿、不能减绿底线，深化开展国土绿化建设，年内完成森林抚育**万亩、人工造林**万亩，推动重点区域森林绿化美化彩化宝贵化。要加快森林城市建设，推动新干县、遂川县、峡江县创建国家森林城市，永新县年内创建省级森林城市，实现省级森林城市全覆盖。

　 第三，要坚持精准施治，实现价值转换。实施河（湖）长制、林长制，要处理好爱护与开发的关系，不能简洁亮红灯划红线，将河湖森林资源一刀切管死，而要有序开发、科学运用，促进生态优势转化为发展优势，推动绿水青山产金生银。一方面，要推动生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系，推动公共资源交易平台整合共享，激励企业参加排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要抓好井冈山国家生态补偿试点，推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式，探究上下游县签订横向补偿协议，实现增绿与增收双赢。另一方面，要延长产业链条。要推动林下经济规模化、产业化发展，加大农林业招商，引进龙头企业，因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业，尤其要发展竹木精深加工，推动一二三产融合，打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品，提升毛竹附加价值。要做活水上经济，抓好赣江沿线林相美化，提升开发中心城区

　后河游，推动神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线，发展水上运动、游船游艇等新业态，做旺水上旅游；要规范有序发展水产养殖，推行生态循环养殖、稻渔（虾）综合种养、水产精深加工等产业；要加快泰和沿溪等货运码头建设，发展水上运输、口岸经济。要强调的是，要严守生态爱护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载实力以内。

　 第四，要坚持长效长治，完善制度体系。河（湖）长制、林长制不是短期的突击式工作，也不是一阵风的运动式工作，而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设，推动生态环境治理体系和治理实力现代化，实现河长治、湖长治、林长治。一要强化法治约束。深化生态综合执法改革，强化行政执法与刑事司法连接，发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用，主动开展生态公益诉讼，落实生态环境损害终身追究制，对损害生态环境的行为，坚决依法办理，让违法者付出沉重代价。要严格执行《水污染防治法》《森林法》《江西省河长制湖长制条例》《**水库水质爱护条例》等法律法规，当前尤其要全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋俗、切实保障人民群众生命健康平安的确定》，抓好野生动物疫源疫病监测防控，坚决取缔野生动物非法经营，依法打击滥食野生动物行为。二要强化规划管控。要加大河湖水

　文和林业资源信息的整合力度，做好河湖划界工作，科学编制一河（湖）一档一河（湖）一策，推动赣江中游峡江库区多规合一，完善森林资源管理一张图，加快实现规划整合、数据共享，解决各自为政、多头管理现象。三要强化品牌打造。结合十四五规划实施，抢抓国家加大专项债、补短板项目支配力度机遇，围绕生态爱护与修复、生态价值转化等重点领域，依托中科**生态环境探讨院等重点平台，谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态项目，争取政策和资金支持。当前重点要抓好国储林项目建设，深化国有林场改革，推动生态公益林抵押贷款试点，争取发行绿色债，年内完成国储林建设**万亩。

　 总之，我们要带着责任和使命，深化实施河（湖）长制、林长制，统筹山水林田湖草综合治理，合力打造普惠全体**人民的生态福祉，让绿水青山成为**最显明的底色。

篇三：在2022年河长制工作会议上的讲话

22 年市长在全市水利工作会议上的讲话范文 2022 年市长在全市水利工作会议上的讲话范文

　 同志们：

　 这次全市水利工作会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和十九届历次全会精神，实行全国水利工作会议和全区水利工作会议精神，回顾总结 2021 年水利工作，分析研判当前形势与任务，部署支配 2022 年水利重点任务。总的来说，2021 年全市水利工作在市委市政府的坚毅领导下，在自治区水利厅的大力支持下，全市防汛抗旱、农牧区供水保障、中小河流治理、水生态文明建设、水利信息化等各项工作成效明显，实现了十四五良好开局。在此，我代表市政府向长期以来关切支持×水利工作的社会各界表示诚心的感谢，向长期奋战在水利工作一线的水利工作者表示由衷的敬意！

　 刚才，我们传达学习了全国和全区水利工作会议精神，印发了《×市 2022 年水利工作要点》，通报了 2021 年度全市最严格水资源管理考核状况。×同志作的全市水利工作报告，我完全赞同，希望大家仔细学习，抓好实行。下面，依据区市党委政府部署要求，结合全市水利工作实际，我讲三点看法。

　一、认清形势，精确把握水利事业发展新机遇新要求

　 新发展阶段充溢机遇与挑战。我们要深刻相识水利工作面临的新形势新任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和平安，加快水灾难、水资源、水生态、水环境系统治理，推动水利高质量发展。

　 （一）仔细贯彻***新时代中国特色社会主义思想

　 党的十八大以来，******高度重视治水兴水问题，多次就强化水治理、保障水平安发表重要论述。从3·14 讲话（2014 年提出十六字治水思路）到9·18 讲话（2019 年考察河南并召开黄河流域生态爱护和高质量发展座谈会），从 5·14 讲话（2021 年视察南阳并召开推动南水北调后续工程高质量发展座谈会）到 10·22 讲话（2021 年考察黄河入海口并主持召开深化推动黄河流域生态爱护和高质量发展座谈会），特殊是党的十九大以来，****** 5 次主持召开与水相关的跨区域座谈会，四水四定原则始终贯穿其中，并已被纳入国土空间规划。2017 年，***致信其次次青藏科考队，强调亚洲水塔的重要性，指示要聚焦水、生态和人类活动，把水的重要性放在了第一位。去年，******到西藏考察首站便来到尼洋河大桥，听取雅鲁藏布江及尼洋河流域生态爱护和自然爱护区建设等状况，强调要坚持爱护优先、坚持山水林田湖草沙冰一体化爱护和系统治理，加强重要江河流域生态

　爱护和修护，统筹水资源合理开发利用和爱护，守护好这里的生灵草木、万水千山。党的十九届五中、六中全会都对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提出明确要求。党的十九届五中全会将统筹发展和平安写入十四五时期经济社会发展指导思想，明确要求防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家平安屏障。中心经济工作会议指出适度超前开展基础设施投资，对水利基础设施建设带来了新的重大机遇。我们要坚决不移地落实十六字治水思路，更加自觉地走好水平安有力保障、水资源高效利用、水生态明显改善、水环境有效治理的集约节约发展之路，全力以赴推动新阶段水利高质量发展。要进一步增加风险意识，树牢底线思维，扎实做好防汛抗洪减灾、城乡供水保障、水生态爱护等工作，牢牢守住水利平安底线。×地处青藏高原腹地，境内河流纵横，水资源丰富，是万水之源亚洲水塔的重要组成部分，我们必需把握战略部署，融入战略全局，要切实贯彻、严格执行四水四定原则，坚持三个给予、一个有利于要求，锚定四件大事四个确保，着力落实四个创建，努力做到四个走在前列，当好严守水生态爱护红线、水资源开发利用上限的把关人眺望者守门员。

　 （二）精确把握水利工作面临的形势

　 从高原经济高质量发展看，全市水利发展不平衡不充分问题依旧存在。从创建国家生态文明高地看，全市河湖生态

　功能退化风险不断增大，爱护河湖生态、在建设生态文明高地上走在前、作表率责任重大、任务艰难。从解决三农问题的需求来看，水利是根本命脉，只有大力加强水利建设，改善生产条件，夯实农牧业发展根基，才能促进农牧业增产、农牧民增收、农牧区旺盛。从粮食平安看，农田水利设施还相对薄弱，我们要把保障粮食平安作为首要任务，加快灌区续建配套和现代化改造，完善浇灌水源工程，决不能因水导致减产；要加强农村地区防灾设施建设，提升农田防灾抗灾实力，决不能因灾损毁良田。从乡村振兴看，中心作出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的决策部署，水利部门的主要任务仍旧是彻底解决群众饮水平安问题。全市4.4 万名建档立卡脱贫人口饮水平安得到基本保障，但建后管护长效机制还不健全，遇特旱饮水平安难以完全保障。从防汛减灾看，全市自然灾难多发频发，近年极端天气明显增多，水利工程仍有不少隐患。我们要始终保持高度警惕，把困难估计得更充分一些，把风险排查得更深化一些，把防洪设施建设得更牢靠一些，下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住水利平安底线。

　 二、突出重点，加快推动新阶段水利事业高质量发展

　 党的二十大将于今年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。谋划和做好今年各项工作，意义重大，必需精确认清形势，明确工作重点，找准方法路径，因势而谋，乘势

　而上，借势而进。今年全市水利工作总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大和十九届历次全会及中心第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻******关于西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，实行******十六字治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，根据区市第十次党代会、经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议支配部署，以推动水利高质量发展为主题，以提升水平安保障实力为目标，以水生态爱护与修复为抓手，以体制机制法治为支撑，以水平安风险防控为底线，接着加快水利基础设施网络建设，夯实乡村振兴水利基础，提高涉水事务监管水平，增加防灾抗灾救灾实力，维护河湖生态健康，为全市经济社会持续健康发展供应坚实的水利支撑和保障。

　 （1）

　强化使命意识，扎实做好防汛抗旱减灾

　 要树牢底线思维，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击四不目标，完善水库调度运行方案和应急预案、在建工程度汛方案、主要江河超标准洪水防卫预案，编制水旱灾难防卫应急预案和工作规程，全力打好水旱灾难防卫攻坚战。要全面排查风险隐患，做好水库、水闸、堤坝、水文设施和在建水利工程度汛风险隐患排查整治，大力实施防汛抗旱提升工程，确保汛前完成水毁修复任务，全面做好迎战严峻水旱灾难的打算。要以提升流

　域大洪水和超标洪水应对实力为重点，开展河道堤防达标建设和河道整治，力争年内将堤防达标率提高至 87%。要落实防卫责任，建立完善事前、事中、事后的全过程、全链条责任体系，加大河道巡查数据综合分析，常态化开展闸站闸门设备检测，探讨制定×河水库闸站联合调度方案，充分发挥水库闸站调蓄功能。要加强与气象、水文等部门的信息共享、分析会商，定期做好监测预警设施设备维护，着力延长雨水情预见期，提高监测预报预警精准度。

　 （二）强化争先意识，主动推动项目前期规划

　 要仔细统筹谋划部署，结合《×市国民经济和社会发展十四五规划和二 O 三五年远景目标纲要》，超前谋划一批具有现实价值和战略意义、符合我市经济社会发展须要的优质项目，确保项目前期储备有数量、能引领、上规模。要深化开展前期论证，根据确有须要、生态平安、许久持续的水利工程论证原则，严格执行有关标准，落实好国土空间规划管控要求，对工程方案、工程效益等方面进行充分论证，增加设计的广度、深度和精准度。要加强水利工程建设与生态环境爱护统筹协调，深化环境影响评价论证，落实各项环保措施，切实做好水利工程建设生态环境爱护工作。要做好争资立项工作，仔细探讨中心、自治区预算内资金支持重点和方向，精确驾驭相关政策，严格根据国家有关政策依据和项目管理程序，抓好项目建议书、可行性报告、初步设计和

　项目概算等前期工作，争取年内立项 1-2 个重大项目。

　 （三）强化质量意识，全面加强水利工程建设

　 市委十届二次全会提出全市 2022 年固定资产投资要达到 406 亿元，其中水利项目建设投资目标占×%，水利投资正在成为我市经济发展的新引擎。要狠抓项目进度，以重点项目为抓手，探究建立包保机制，实行一月一调度、一季一盘点、半年一分析、年终一考核，在确保质量和平安的前提下，加快帕古水库、墨达灌区续建配套与节水改造工程、堆龙德庆区堆龙河两岸综合治理工程等重点水利工程建设进度，全面做好×河河势控导工程（滨江花园段）、×河综合治理工程（5#闸）建设工程、×河城区段综合治理及生态修复工程合同完工验收。要提高工程质量，强化水利工程全过程全链条监督管理，严格执行工程质量终身责任制，刚好排查、梳理和化解重大质量平安风险，加大对工程质量薄弱环节的监管、整治，细化落实各方主体责任，严格问题整改和责任追究。要打造平安工程，树牢平安发展理念，根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的原则，加强地质、工程、环境等风险防控，做好防火、防灾等各类应急管理，建立健全平安施工长效机制，推动企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任不折不扣落到实处。要大力建设才智水利，加快水利科技发展，根据需求牵引、应用至上、数字赋能、提升实力要求，以数

　字孪生流域建设为主线，试点开展数字孪生流域建设，为新阶段水利事业高质量发展供应有力支撑和强力驱动。

　 （四）强化国策意识，全面推行河湖长制工作

　 要充分发挥基层河湖长队伍作用，从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动等方面，完善市县乡村河湖长制组织体系和联席会议机制，健全河湖长队伍管理方法，全力保障装备配备和待遇酬劳，增加河湖长队伍发觉问题、解决问题的实力。要加强河湖水域岸线空间管控，巩固完善河湖管理范围划界成果，抓好岸线爱护与利用规划编制实施，加强河湖水域岸线空间分区分类管控，不断加大阻碍河道行洪突出问题排查整治力度。要加强河道采砂管理，全面落实采砂管理责任，规范河道砂石利用管理，开展河道非法采砂专项整治，纵深推动河湖清四乱常态化规范化。要大力推动生态清洁小流域建设，以山青、水净、村美、民富为目标，把生态清洁小流域建设作为助力乡村振兴和水利高质量发展的一项重要任务，因地制宜打造一批生态清洁小流域。这里我特殊强调一下，大家要本着对党负责、对人民负责、对自己负责的看法，全力协作中心生态环保督察组工作，无条件认领反馈问题，根据督察组要求逐一制定整改方案，仔细抓好整改。同时，要举一反三，全面抓好类似问题的整改。

　 （五）强化生态意识，着力提高水资源利用水平

　 要始终坚持节水优先，坚决落实四水四定，严守水资源

　开发利用上限，统筹地表水和地下水、自然水与再生水，优化水资源配置格局，实行安排用水和定额管理，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，实现用水方式由粗放低效向集约节约的根本转变，以节约用水扩大发展空间。要严格水资源爱护监管措施，细化十四五双控指标，强化水资源管理考核，加大双随机、一公开监管力度，推动建立水土保持审批与监管、监管与执法、执法与司法连接机制和公益诉讼制度，实施地下水管理、汛前防汛保安等专项执法行动，依法严厉打击重大水事违法行为。要深化实施国家节水行动，充分发挥节约用水工作联席会议机制作用，加快推动节水型社会建设，大力推动农业节水增收、工业节水减排、城镇节水降损，着力提高水资源利用系数。同时，要加强节水宣扬教化，增加全民节约用水意识。要规范涉水行政审批，深化推动水利放管服改革，调整公布市级水利权责清单，扎实推动互联网+政务服务互联网+监管，优化审批流程，提高审批效率。

　 （六）强化民生意识，坚决兑现饮水平安承诺

　 保障农牧区平安饮水，事关农牧民群众重大民生福祉。饮水平安是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，干脆关系脱贫成果是否巩固，是当前各方普遍关注的风险点。全市共有农牧区供水工程 1540 处，基本实现了全覆盖，但高海拔季节性缺水问题仍未得到彻底解决。去年，新华社记者反映林

　周县旁多乡帮多村、日布村、达龙村群众饮水困难，还存在冬季下河背水敲冰取水的状况。严金海**高度重视，在自治区两会期间明确指示，快速开展高海拔地区农村平安饮水试点工作，试点胜利后在全区推广，实现每天有水。市水利局和林周县要加快试点工作推动力度，做好试点总结，形成可复制、可借鉴、可推广的工作阅历。要注意提升改造，主动探究规模化集中供水模式，激励有条件的地方将城市供水管网向周边村镇延长，切实加强水源爱护和水质监测，着力提升农牧区供水水质，坚决守住农牧区饮水平安底线。要强化运营管护，进一步完善农牧区供水工程运行管理方法，建立健全供水问题快速发觉和响应机制，探究通过购买第三方服务等方式，有序推动农牧区供水工程统一运行管理，强化从源头到龙头的巡查力度，实现供水工程故障抢修 6 小时到现场、小修不超过 12 小时、大修不超过 24 小时，保持农牧区饮水平安问题动态清零。要加快农业水价综合改革，大力推动农业用水总量限制和定额管理，稳步推动灌区水费计收工作，强化宣扬教化引导，提高农牧民群众爱护供水工程意识，逐步实现以水养水。

　 三、转变作风，全力保障新阶段各项任务落地落实

　 任务已...

篇四：在2022年河长制工作会议上的讲话

长制工作推进会议上的讲话 同志们：

　这次全县“河长制”工作推进会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家了解我县“河长制”实施以来河流现状和存在的问题，就是要对“河长制”工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来，全县上下围绕“河长制”工作部署，迅速行动、尽心履责，做了不少工作，取得不小的成效，县委县政府对此是肯定的。下面，我再强调三点意见。

　一、进一步深化对河长制的认识 党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视河流管理保护工作。******多次就河流管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。从出台文件到召开会议，从制定政策到工作部署，这一切充分彰显了中央加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此，我们必须提高认识，增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。

　（一）抓好河长制，是我们的责任所在。所谓河长制，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的污染治理和保护。党中央把河长制工作作为治国方略和治理方略。省委、市委高度重视，省委常委专题督办我县河长制

　工作，充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者，也是推动者、参与者，全面落实河长制，我们责无旁贷、义不容辞。

　（二）抓好河长制，是改善环境的迫切要求。从突出问题来看，当前，全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重，破坏了环境，挖坏了河床，压坏了道路；河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生；面源污染、禽畜养殖污染防治难度大，少数矿山开采生态修复不够，水土流失严重等等，这些问题，倒逼我们必须通过全面推行河长制，实现河长治。

　（三）抓好河长制，我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在河道综合治理方面，有基础、有经验、有成效。近年来，我们坚持以“生态治理、人水和谐”为目标，着力打造水景观工程，治理生态河道 40 多公里，实现了“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果；在水污染治理方面，我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼，科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，统一到县委、县政府的工作要求上来，集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心，及时把这次会议的精神贯彻落实下去，迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。

　二、扎实抓好河长制重点任务的落实 我们要按照新要求，紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”，

　突出重点任务，在五个方面下功夫，全面深化河长制，努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。

　（一）组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡（镇）、村（社区）三级河长制，全县流域面积 5 平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长，做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。

　（二）护河管理全域化。全县 50 平方公里以上的 39 条河流要建立“三员制度”，明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及“三员”要加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化。

　（三）履职尽责全周期。按照中央文件精神，“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制，进一步完善考核和责任追究机制，各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。

　（四）问题整治要全方位。突出“一河一策”，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点，统筹水上、岸上污染治理，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。

　（五）各方力量全动员。推行河长制工作，责任在各级党委政政府，但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度，凝聚社会共识，取得广大群众的认可和支持，推动

　河流管理保护成为社会公众的自觉行动。

　三、要强化“河长制”工作责任担当 各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作，切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。

　（一）抓组织领导。各级河长作为河流保护管理的第一责任人，要强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构，各职能部门要尽快抽调人员组人专班，完善实施方案，进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台，建立各项制度，落实河长确定的事项。

　（二）抓工作合力。河流管理保护是一项系统工程，牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度，科学调配各方力量，督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度，各有关部门要在河长的统一领导下，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河流管理保护合力。

　（三）抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动，把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作，在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。

　（四）抓考核问责。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科

　学制定考核细则，成立考核班子，定期对河长履职情况开展专项督查，强化责任追究，确保各项任务落实到位。

　同志们，做好今年的防汛抗旱和河长制工作，任务艰巨，意义重大。全县上下要咬定目标，主动作为，努力夺取 2021 年防汛抗旱工作新胜利，保障全县水安全、水生态安全、水环境安全，为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献！

　在 2021 年秋季定兵工作会议上的讲话 各位领导、同志们：

　今天，我们在这里组织定兵，刚刚将 X 等 X 人确定为今年我市入伍新兵，X 等 X 名确定为预备新兵，我完全同意。今年征兵工作启动以来，市征兵办和各乡镇、市直有关部门做了大量工作，出色地完成了今年征兵工作任务。今年全市适龄青年网上应征报名 X 名，上站总检 X 名，合格 X 名，合格率 X％。X 名入伍新兵中，大学生 X 人（含大学毕业生 X 人），占 X％。通过体检和役前训练的情况来看，今年我市预定新兵质量学历普遍要高于往年，身体素质等方面也要好于往年。这得益于市委、市政府坚强有力的组织领导，得益于各级基层领导的有力指导和努力工作，得益于广大征兵工作人员辛勤工作的结果，体现了广大人民群众对军队和国防事业的支持和拥护，体现了广大有志青年献身国防的满腔热情。在此，我代表市委、市人民政府，对大家所作的大量工作和辛勤劳动，给予充分肯定并表示衷心的感谢！

　今天定兵结束之后，还有很多程序性的工作要做，各乡镇和有关部门单位要进一步强化领导，认真做好后期工作。下面我讲三方面意见：

　一、要严格标准程序，强化执行落实 今天我们组织定兵，并不是征兵工作的结束，还有 5 项重点

　工作要落实到位：一是定兵公示要到位。市征兵办要严格按照上级要求和有关程序，对既定兵员进行张榜公示。请市武装部、各乡镇及宣传部门，迅速将所定新兵名单在电视台、网站、人武部、乡镇政府醒目位置张榜公示，确保群众监督到位。对群众的举报和情况反映，要认真进行核查，做到有调查结论、有处理结果、有情况反馈，确保经得起群众的监督检验，进一步保障兵员质量。二是新兵起运要到位。在定兵结束到新兵起运这段时间，除及时通知到本人外，有关部门单位要高度重视既定兵员的管理教育，加强配合，做好部门衔接，按照“准军事化管理”要求，突出抓好新兵的安全管理和思想政治教育工作，做到管理不留死角、兵员不出问题，确保新兵起运工作顺利完成。三是新兵欢送要到位。市征兵办在指导各乡镇认真组织召开新兵欢送大会的同时，筹划好市级入伍新兵批准暨欢送大会，全力营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。四是交接输送要到位。新兵集中后，要进行一次安全常识教育，落实安全管理规定，选择安全的住宿场所实施封闭式管理；要加强卫生防疫工作，落实好疫情防控措施，防止发生疾病和食物中毒事件。市征兵办要积极与部队的接兵干部对接协调，充分考虑新兵交接途中可能出现的各种情况和应对措施，全面做好清点、输送、交接等工作，确保兵员按时、安全顺利与部队交接。

　二、要严格管理制度，强化后续管理 新兵交接后，各乡（镇）各部门要继续加强领导，善始善终，认真做好后期工作。一是强化通力合作。市人武部要继续牵好头，

　安排布置好下一步各项任务，公安部门要巩固政治考核成果，做好政治考核资料的整理工作；卫计部门要巩固应征青年体格检查成果，做好体检资料的整理工作；教育部门要认真审查应届毕业生的入伍情况；退役军人事务局要按照标准做好新兵家庭的优抚保障工作，消除新兵的后顾之忧。二是强化思想引导。部分青年因身体、政考等原因，或“双合格”青年因按优先原则，未能光荣入伍的，各单位要逐人开展思想工作，及时化解思想矛盾，防止闹情绪、出问题。要对落选的“双合格”青年进行跟踪管理，建立联系卡，为以后的征兵工作奠定基础。三是强化新兵回访。新兵到部队后，市人武部要与部队建立沟通联系，随时掌握新兵的思想动态，有针对性地做好新兵的思想工作，确保不退兵。

　三、要严肃政治纪律，强化廉洁建设 征兵工作中的不正之风，不仅严重影响兵员征集的质量，而且损害党和政府以及军队的声誉。各乡（镇）各部门，特别是从事征兵工作的同志，一定要严格执行征兵政策规定和相关纪律，恪守廉洁底线。要坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风，对违反征兵政策规定的人和事，坚决查处，追究责任，确保征兵工作顺利进行。

　同志们，征兵工作责任重大，使命光荣。各乡镇、各部门要进一步增强责任感，继续保持工作热情，扎实开展各项工作，确保圆满完成今年秋季征兵工作。

　在管理区 2021 年党建工作会议上的总结讲话 同志们：

　经过大家的共同努力，这次党建工作会议的各项议程全部结束了。会上，X 同志就切实增强“四种意识”，进一步落实党建工作责任制，不断提高党建工作科学化水平进行了安排部署，同时管理区几位领导同志根据市里对口工作会议精神，结合管理区实际，对抓好各自分管领域的工作进行了全面安排部署，提出了明确要求，党政办 X 同志围绕加强协同配合、提升政务服务水平进行了安排，提出了建议，大家要认真学习、深刻领会，切实增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，不折不扣地把各项工作任务落到实处，不断提升管理区党建工作科学化水平。为此，提几点工作要求：

　一、切实提高党要管党、从严治党的思想认识 从近年来管理区各级党组织抓党建工作实践看，总体上取得了明显成效，但在抓党建的思想认识方面还存在一些不足，刚才X 书记也指出了这些存在的问题。党的十八大以来，中央已经把党要管党、从严治党摆在了一个全新的战略高度，提出了全面从严治党永远在路上的新要求。党工委各部门要切实发挥好职能作用，各级党组织要担负起党要管党、从严治党的主体责任，党组织书记要履行好第一责任，每位党员领导干部特别是党组织“一

　把手”，要切实担当起从严治党的重大政治责任。一是牢固树立抓好党建工作就是最大政绩的思想，通过抓党建不断提高领导班子建设水平，充分调动广大干部职工履职尽责的积极性和主动性，把基层党建工作做到群众关心的热点问题上、放到促进作风的改进上、体现在推动各项业务工作的落实上。二是强化抓好基层党建工作的责任感，树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，不断增强基层党组织的战斗力。三是深刻把握新形势、新任务对基层党建工作的新要求，坚决纠正“基层党建工作是务虚工作”的错误观念，以党建工作的新成效推动各项工作取得新进展。

　二、充分发挥党组织的战斗堡垒作用 新形势新任务下，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是加强和改进党建工作的重要内容。我们要围绕基层党建七项重点工作，切实把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，更好发挥基层党组织的作用。一是要明确执政理念，始终把服务群众作为党组织工作的出发点和落脚点，努力改善党员群众生产生活条件，把好事办好、把实事办实。二是要科学决策，提高工作水平。要善于从基层工作实际出发，多听取群众的意见，保证决策的民主科学性。三是要建设学习型党组织。中央明确要求，“两学一做”学习教育不封口、继续抓，推进常态化制度化，一定程度说明我们的党员领导干部在党纪党规学习上还不到位，对标合格党员上还有一定差距。各级党组织和广大党员干部要坚持好已经形成的学习

　制度，扎实抓好“两学一做”教育。四是要不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。要在解决困难和复杂问题中不断提高工作能力。

　三、提振干事创业的精气神 贯彻落实好上级党委的各项工作部署，做好乌拉盖各项工作，要求我们必须解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、主动作为。要自觉把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局融入到工作实践...

篇五：在2022年河长制工作会议上的讲话

2 2022 年全市市级河长会议上的讲话

　& 2 2022 年度全市河湖长制工作要点

　在 在 2 2022 年全市市级河长会议上的讲话

　 昨天下午和今天上午，我分别对*河陇西段、*段开展了巡河，并现场调研了有关项目建设情况。通过调研了解，总体的感觉是“有喜有忧、喜大于忧”，喜的方面：一是十八大以来，全市各级各方面生态环保意识不断增强，对河道保护和水资源保护利用都能够引起高度重视，生态文明理念更加深入人心；二是河湖长制全面推行以来，各级各部门不断深化思想认识，逐级落实工作责任，形成了推动河湖保护治理的工作合力，彻底改变了以往水利部门单打独斗的情况；三是各县区、市直相关部门谋划了一批生态建设、河道治理、污水处理等生态环境方面的重大项目，有力支撑了全市河湖保护和生态环境改善。忧的方面：一是在河道共治方面上下认识还不尽一致，特别是个别项目谋划时对有关政策理解把握不够透彻，沟通汇报还不够及时到位，项目推进落实中出现了一些新情况、新问题，需要加快协调解决。二是近三四十年来，由于生态环境变化，加之人为因素影响，*河水量与上世纪**十年代相比明显减少，河流自我净化能力相应减弱，对水质保护提出了更高要求。三是虽然近年来河湖“清

　四乱”行动取得了明显成效，但从水利部卫星图斑等方面反映情况来看，乱占、乱堆、乱建、乱排等问题仍时有发生、屡禁不绝，治理保护的任务依然艰巨。

　 今天下午，我们在*县组织召开*河市级河长会议，目的就是要根据巡河了解掌握情况和*河河湖长制工作开展情况，分析研判*河治理保护存在的困难和问题，有针对性地安排部署下阶段工作，推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”转变，真正把*河母亲河保护好，成为惠民安澜的幸福河。从前面汇报情况来看，近年来，两个县和市直相关部门都能够认真贯彻落实中央及省、市各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持高位推动、部门联动、上下互动，全面落实河湖长责任，不断加强*河生态系统治理，解决了一批*河流域“老大难”问题，探索了一些有益的经验做法，推动*河流域生态环境得到明显改善。对大家的成绩市上是充分肯定的，希望进一步提高站位，扛牢责任，推动工作再上新台阶。

　 下面，我重点围绕*河河长制落实，再强调三个方面的意见。

　一、认清* * 河河情，以更高的站位扛起职责使命

　*河市内流域面积 3592 平方公里，主河道流经距离 94公里，流经*县、*县，是名副其实的母亲河，在全市生态文明建设中的地位非常重要。自 2017 年全面推行河长制以来，

　经过 5 年的不懈努力，*河保护治理工作取得了明显成效，流域生态环境得到较大改善。与此同时，我们也要清醒的看到，一些突出问题和短板制约仍客观存在，与筑牢黄河上游生态安全屏障的目标要求还有不小差距。一是信息化管理水平低。从当前的情况看，河道日常巡查主要依靠“人巡”，卫星遥感、视频监控、无人机等“技巡”手段运用还远远不够，重要河段、敏感水域在线监控没有全面覆盖，河湖信息化管理水平有待进一步提高。二是水质不够稳定。由于*河在我市境内自产水资源少，季节性流量变化大，加之沿河人口集中，生产生活污染负荷较重，导致水质不能稳定达标。根据省上监测数据显示，今年 2 至 3 月份*县*河省控土店子断面水质连续未达到三类（Ⅲ类）标准（2 月份Ⅴ类、3 月份劣Ⅴ类）。三是安全隐患突出。部分河段防洪工程体系不完善，设防标准低，加之“四乱”问题不同程度存在，严重影响了河势稳定、防洪安全。仅今年第一季度，*河段就排查出妨碍河道行洪突出问题 11 项。四是生态治理欠账较大。从各类生态环境督察反馈情况来看，涉及*河的问题还有不少，一些重点区域存在“旧账”未还、又欠“新账”的现象，给*河的生态保护治理带来了很多不利影响。比如，今年国家黄河流域生态环境警示片拍摄组在*发现的 8 个问题都是“水”的问题，目前仅整改完成了 2 项，还有 6 项正在整改当中。五是监管合力不强。*河乡村两级河长共有 949 名、

　是河湖保护治理的“主力军”。但从目前掌握的情况来看，一些基层河长对肩负的责任认识还不够，管河护河的主体意识和履职能力不强，河长制“最后一公里”还没有真正打通。

　 保护好、治理好、开发好*河，不仅是我市贯彻落实“黄河”战略的必然要求，也是推动定西高质量追赶发展的重要内容，更是市县乡村四级河长义不容辞的职责使命。各级各部门要进一步提高政治站位，强化上游意识，不断增强落实“河长制”工作要求的自觉性、主动性，全力抓实抓好*河保护治理各项重点任务，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明之路，让*河永葆生机活力。

　 二、聚焦重点任务，以更实的举措推进保护治理

　*河保护治理是一项系统工程、长期工程。要坚持综合施策，多措并举，推动各项工作整体提升。具体来说，就是要“抓实四项工作、强化两个支撑”。

　 ——抓实四项工作

　 一要从严管水保水。*县和*县要始终坚持“四水四定”原则，以水资源管理“三条红线”为刚性约束，落实最严格的水资源管理制度，扎实开展节水行动，特别是要建立重点监控用水单位名录,严格取水许可审批管理，严控*河水资源开发利用强度，保障好生态流量。*县要按照省委巡视“回头看”反馈问题整改要求，持续推进地下水超采区综合整治，年底前关闭所有地下水取水井，同步做好地下水置换、压采、

　回补工作，坚决整改到位。

　 二要持续治污净水。水环境质量是检验河湖保护治理工作最有效最直观的指标。两县和市直有关部门要紧盯工业废水、农业药肥和城乡生活污水等污染源，加强*河排污口排查管控，加大企业排污防执法力度，统筹推进水上岸上污染治理。特别是要在雨污直排项目争取上下功夫，结合城市更新行动，尽快补齐城中村污水管网欠账，按照先城中村、后重点乡镇、再覆盖所有农村的思路，有序提升污水处理能力。*的省控土店子断面水质连续 2 个月出现氨氮量超标问题，主要原因是排污不达标造成的，*县要采取针对性措施，确保断面水质稳定达标。*县要加快工业园物流园污水处理、路园镇生活污水处理厂等项目建设进度，努力实现各类污水全收集全处理。

　 三要加快清障治乱。两个县要常态化、规范化开展河湖“清四乱”行动，及时发现查处涉河违建和围河侵占、非法采砂等行为，确保*河水生态空间面积不缩小、行洪蓄洪能力不降低、生态环境功能不削弱。需要强调的是，对于省河长办认定的涉及*河 11 个妨碍河道行洪问题，市河长办要指导两个县认真做好整改工作，确保汛期到来前基本完成清理整治，并及时衔接省水利厅审核销号。对于生态环境部警示片拍摄组关注的 6 个问题，市生态环境局和*县负责同志要盯住不放、抓紧整改，积极做好衔接汇报工作。

　四要注重增绿护绿。通过这两天的巡河，我感觉两个县在*河两岸的绿化方面都花了很多心思，做了大量工作，也谋划实施了不少精品项目，河岸的“颜值”有了很大提升。下一步，要继续加大工作力度，结合城市生态加密和景观提升工程等工作，持续做好河岸的增绿护绿。特别是*县承担着创建省级幸福河湖示范县的任务，在这方面更要走在前面。

　 ——强化两个支撑

　 一要强化项目支撑。当前，国家和省上对生态环境保护的投资力度持续加大，两个县要抓住黄河战略、双碳战略、兰西城市群生态建设等重大政策机遇，继续谋划生成一批投资量大、带动性强的重大项目，做优做实项目储备。要加强向上汇报衔接力度，争取更多项目纳入国家和省上支持范围，在“黄河”专项资金争取等方面取得更多倾斜支持。要加快推进*河源林草生态巩固提升项目、*河生态综合治理工程等重点项目建设进度，为构筑功能完善的*河生态系统提供有力保障。需要强调的是，项目谋划建设一定要紧密结合实际，岸上岸下实施的项目都要合法合规，河道内实施的项目务必要慎之又慎，坚决防止出现影响行洪安全等问题和挖湖造景等形象工程。这些方面的工作，市发改委、市水务局、市生态环境局等市直部门要加强指导服务，协调解决困难问题。

　二要强化科技支撑。信息化监管是提升*河保护治理水平的关键举措。两县要依托市级“河长+雪亮工程”智慧河湖综合管理平台建设，制定各自实施方案，在重点乡镇、重要河段、敏感水域安装智能监控设施，做好与市级管理平台的对接，将*河河流长度、流域面积、河道采砂、水库分布、河湖治理等信息纳入平台，做到一张图可见、一张图可查，实现河湖管理在线监控信息化、智能化全覆盖，切实提高管理效能。

　三、健全制度机制，以更强的合力提升工作效能

　河湖长制的本质是责任制。要进一步健全责任明确、协调有力、监管严格、保护有力的工作机制，切实增强河长制落实的系统性、协同性和实效性。

　 一要健全联席会商机制。市河长办要牵头落实河湖长制工作部门联席会议制度，推动部门、县区间更好协作配合，及时推动解决*河以及全市河湖管理保护的重点难点问题。

　 二要健全定期通报机制。两个县要对*河河长制重点任务落实和“四乱”整治情况进行月调度、月通报，对沿线乡镇进行排名，加大考核问责力度，倒逼各级责任落实。

　 三要健全联防联控机制。积极探索“河长+群管”模式，组织县乡村社干部、沿线群众成立河湖保护志愿队伍，聘请“两代表一委员”、老党员等为河湖社会监督员，形成合力提升*河管护水平。要主动衔接，积极争取陕西省*河保护治

　理资金，签订定西与天水、*与武山的“市县”联防联控协议，打造跨区域协作“升级版”。

　同志们，发展离不开保护，保护是为了更好的发展。我们之所以要把*河保护好、治理好，就是进一步筑牢生态底板，为定西推进黄河流域生态保护和高质量发展提供支撑。大家要正确认识和处理发展与保护的关系，加快发展川河经济带，推进会清一体化，建设中医药信息物流港，将*河保护治理成果更多地体现在经济社会发展成效中。一要促进基础互联互通。立足*河沿线乡镇和重点村落的基础条件、区位特征，高标准编制川河经济带发展规划，谋划实施一批公共服务和交通水利项目，进一步优化流域布局。二要促进产业协同配套。因地制宜发展中药材、马铃薯、高原夏菜等特色产业，着力构建沿河产业集群，辐射带动区域产业协同发展。三要促进文旅深度融合。要深挖特色文化内涵，统筹推进文旅项目建设，促进*文化、*河源文化与旅游产品、景区景点相互交融，打造*河风情线，推动文旅产业更好发展。

　2 2022 年度全市河湖长制工作要点

　 2022 年，全市河湖长制工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想和***生态文明思想为指导，认真落实国务院全面推行河湖长制工作部际联席会议要求，深入贯彻落

　实市委第十五次党代会精神，以推动河长履职尽责，巩固水环境质量，推进幸福河湖建设为重点，强化河湖长履职，推动突出问题整治，进一步改善河湖水质和环境面貌，助力“强富美高”新 XX 建设。

　 一、 强化河长湖长履职

　1.提高河湖长履职意识。全面推行河湖长制，是以***同志为核心的党中央，立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策，******亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大改革。各级河湖长要增强履职意识，全面管理保护好责任河湖。联合市委组织部开展市管领导干部河长湖长专题培训，进一步提升领导干部河湖长履职意识。指导各区以多种形式举办河长湖长、河长制工作人员、河湖管护人员培训活动，提高河湖长制受训覆盖面。

　 2.落实河湖巡查调研要求。各级河长湖长应按照水利部《河长湖长履职规范（试行）》及省、市关于河湖长履职的要求，规范各级总河长抓整体推进、市区级河长抓统筹治理、村社级河长抓日常管护的履职行为。高标准开展巡查调研活动，落实市区级河湖长每季度 1 次、街镇级河湖长每月 1 次、村社级河湖长每周 1 次的刚性要求，加强组织领导，研究确定责任河湖目标任务和“一河（湖）一策”各项清单，调研掌握河湖存在突出问题，通过下达交办单、督办单等形式部

　署专项整治行动，督促相关部门和下级河湖长履职尽责。

　 3.强化督查考核激励。不断提升河湖长巡河履职效率，减少巡河“盲点”，避免巡河履职流于形式。市河长办将持续以“四不两直”方式对区级河长责任河湖实施全覆盖督查，定期通报履职进展、河湖问题、巡河效率。各区河长办也要开展相应工作，通报基层河湖长巡河效率，发现问题及时交办，要求限时整改，重大问题挂牌督办。对履职不到位、效率低下、责任河湖存在重大问题且整改不力的河长湖长及相关部门，强化约谈提醒，严肃追责问责，促进整改。河湖长巡河效率纳入年度河湖长工作考核。

　 4.夯实河湖管护基础。及时更新完善纳入河湖长制管理的水体名录，做好河湖长制公示牌维护，在媒体发布河长湖长公示公告，加强社会监督。推行湖泊网格化、河道段格化管理，落实农村河塘“五位一体”管理措施，明确河湖管养办法，建立管养队伍，落实管养经费，保障基层河长工作经费。

　二、落实河湖长制任务

　5.助力长江大保护。生态环境、自然资源、水务、农业农村、海事、交通运输、园林绿化等部门按照职责分工，助力同级长江河长，贯彻实施《长江保护法》，科学谋划综合施策，完善长江岸线保护规划，巩固长江干流岸线利用项目清理整治成效。完善长江经济带船舶和港口污染物接收转

　运，落实闭环监管。组织开展长江入河排污口分类整治。推进农业清洁化生产，开展畜禽粪污资源化利用，综合利用率保持在 97％，确保化肥、化学农药使用总量实现负增长。推广养殖尾水生态化综合治理技术，促进达...

篇六：在2022年河长制工作会议上的讲话

2022 年全面推进河长制工作总结（市级）

　2022 年以来，我市坚持以***生态文明思想为指引，全面贯彻落实******对 ** 作出的系列重要讲话指示批示精神，按照省委、省政府部署，在省河长办的精心指导下，深化河长制改革，促进“六大任务〞落实见效，现将有关工作开展情况和下步打算报告如下：

　一、主要做法及成效 （一）强化组织领导。市委、市政府主要负责同志屡次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议和专题推进会议，研究解决存在问题，安排部署做好河长制工作。由各级政府分管负责同志担任河长办主任，进一步加强对河长制工作的组织领导。继续推广各级河长使用“河长通〞APP 开展巡河督查，各级河长累计巡河 ** 万余人次，全部按要求完成巡河任务。在全省率先落实河长制基层网格化管理，全市 ** 个乡镇均设立河长制工作站，定编 **x 人，明确村级网格河湖长 **** 人，打通河长制“最后一公里〞。

　（二）加强水域岸线管理保护。市县两级自行排查整治突出涉河问题 **x个，立行立改问题 **** 个，各级河长整改巡河发现问题 **** 个，全部整改完成。开展打击“沙霸〞专项行动，依法查处非法采砂案件 ** 起，罚款并没收违法所得 **.** 万元，撤除采砂机具 ** 多台套、拆解销毁采运砂船舶 ** 条。

　（三）加强水资源管理保护。进一步提升地表水厂日供水能力、扩大地表水供水范围，完成了市中心城区及县城建成区约 **%地下水置换，同步开展中深层自备井排查整治，封闭中深层自备井 ** 眼，2022 年第一、二、三、四季度我市深层地下水平均水位分别同比上升 x.** 米、x.** 米、x.** 米和 x.**米，上升幅度位于全国前列。

　（四）推进水污染防治。印发 ** 市人民政府办公室关于印发 ** 市地表水污染治理集中攻坚战工作方案的通知，加强沿河居民生活污水直排、农村生活

　 污水污染、养殖污染等治理，“十三五〞期间纳入国家考核的 x 个国考断面均到达水质要求。

　（五）实施水生态治理修复。加大蒙城芡河青虾鳜鱼保护区保护力度，保护区原有捕捞渔民全部转产就业，并增殖放流苗种 **x 万尾。投入湿地保护与恢复资金 **x 万元，用于湿地公园保护与开展。积极实施生态流量管控，落实管控主体责任，结合上游来水和水位情况，对重要枢纽流量监测评价、预警通报。完成 x 条（个）省级幸福河湖创立。

　二、存在问题 （一）水污染防治任务仍然较重。2022 年 x 月中下旬，** 省郑州、新乡等地先后受到暴雨侵袭，泄洪水量较大。我市跨省界的 x 河、x 河、** 河（**省称 ** 河）、** 河、x 河 x 条河流上游均来自 ** 省境内，承接局部 ** 泄洪任务。根据 5 条跨境河流上游省界断面人工取样和水质自动站监测数据分析，上游 ** 省来水对我市 x 条跨境河流除小洪河外的其他 x 条河流水质影响较大，局部时段水质恶化为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。根据省生态环境厅 x 月 ** 日发布的全省 ** 个地级市地表水质量排名（2022 年）显示，2022 年我市水质指数在全省排名位于第 ** 位。

　（二）农村水环境管护仍需加强。我市共有流域面积 xkm² 以上河流 ****条，农村沟塘等小微水体 ****x 个，聘用农村水体日常管护巡河员、护河员、保洁员 **** 人。其中多数由贫困户中聘用的公益性岗位担任。队伍年龄结构偏大、专业性不强，能使用的水面保洁工具原始简陋，对农村水体日常清理保洁仅能清理岸坡和近岸水面的垃圾，对水面中央漂浮物和大面积水草的清理依赖挖掘机集中清理，不仅本钱较高，且无法做到日常保洁，间接影响农村水环境改善。

　（三）历史遗留问题整治难度大。在 **** 年中华人民共和国水法中华人

　 民共和国河道管理条例公布实施之前，我市局部群众为方便生活、便于出行等目的考虑，已存在沿河沿路建房居住的陋习，再加上诸如“先有房后有堤〞等历史原因，我市历史遗留群众沿河建房问题较多，如强制撤除群众损失较大，目前我市只能按照“全面严控增量、杜绝污水散排、逐步消化存量〞的原那么整治。如 ** 区 ** 乡 ** 河沿岸，分散居住群众 ** 户，生活污水散排龙凤新河问题。我市一方面全面严控新增沿河违建，x 月份市河长办巡查发现 x 处新增违建，立即交办谯城区政府，x 周内彻底撤除；另一方面对沿岸 ** 户群众房屋建设污水收集管网，集中收集处理生活污水。

　（四）宣传及培训力度仍需加强。在宣传方面，由于宣传活动创意还不够、思路不宽等原因，导致群众参与河湖管护不多，对河长制了解较少，局部群众对水环境保护意识不强，存在将垃圾秸秆堆放河边、生活污水倾倒河沟的现象。在培训方面，我市、县分别分批次集中对基层河长进行了业务培训，**** 年共培训河长、河长办人员 **** 人次，但仍有局部镇、村级河长对河长制了解不全面，简单的认为只要把巡河工作做好就行了，缺少对责任河湖治理系统、全面、长期的思考谋划。

　（五）信息化应用仍需进一步完善。目前，我市建设“智慧水利〞系统，接入 x 河、** 河、** 河重要点位视频监控 **x 路，无人机及卫星遥感监测仅能对 ** 河、x 河两条引江济淮重要输水廊道干流监测 x 次，但尚未实现全覆盖。如 x 河、x 河、** 河 x 条河流及其他河流重要支流视频监控点位较少，不能全面及时掌握全流域河湖管理情况，打击偏僻河段涉河违法行为能力有待提升。

　（六）基层河长工作任务较重。我市现有河长 **** 人，其中市级河长 x人、县级河长 ** 人、镇级河长 **** 人、村级河长 **** 人。其中，局部村（社区）在实施河长制伊始，未能准确把握河长设置原那么，河长设置不合理。如** 县 ** 镇 ** 村共有 ** 沟、** 沟、** 沟、** 沟、** 沟、** 沟、** 沟 x 条河沟，但仅有村书记 x 人担任河长。**** 年水利部印发实施河长湖长履职标准（试

　 行）后，要求河长巡河“村级河长湖长每周不少于 x 次〞，导致该村书记巡河护河任务过重。

　三、下步打算 （一）深入推进地表水污染治理攻坚。全面开展沿河居民生活污水直排、农村生活污水污染、养殖污染等问题摸排工作，摸清问题底数并明确相关部门工作职责，确定各类问题牵头部门，压紧压实责任，实行清单式管理。

　（二）持续加强农村水环境治理提升。按照无污水直排、无水面漂浮物、无岸坡垃圾“三无〞标准，推进农村小微水体治理。并鼓励有条件的地方对农村小微水体进行绿化、美化、亮化，依托农村小微水体打造群众身边的小微湿地景观，提升农村群众幸福感，助力乡村振兴。

　（三）分类推进涉河历史遗留问题整治。结合当前正在开展的阻碍河道行洪问题排查整治工作，依法对各类历史遗留问题进行妥善处理。区分问题性质、违法情况、破坏程度、发生时间、责任主体等，既防止简单化“一刀切〞，又严禁通过缩小河湖管理范围等制定政策“宽松软〞。

　（四）全面加强河长制宣传教育培训。不断拓宽工作思路，创新宣传和培训形式，提高宣传和培训工作的针对性，制定宣传培训方案，健全有奖举报制度，提高群众参与度。

　（五）强化信息化在河长制中的应用。加密包河、芡河、北淝河及其他河流重要支流视频监控点位建设，优化 AI 算法，提高人工智能预警效率，依托信息化技术，促进河道管理能力更上新台阶。

　（六）调整河长设置保障河长制落实。集中开展一次河长设置排查工作，要求村级河长原那么上担任河长河流数不超过 x 条，超过的及时调整由其他干部担任，确保河长制能够落实见效。

篇七：在2022年河长制工作会议上的讲话

在 2 2022 年全市田长制工作会议上的讲话 同志们：

　今天上午，全省召开全区田长制工作电视电话会议，对落实田长制工作进行了全面部署。紧接着我们召开全市田长制工作会议，就是要对省委、省政府关于耕地保护的最新工作要求进行再部署再安排，推动田长制工作各项任务落地落实。刚才，市自然资源局和农业农村局的主要负责同志分别汇报了全市田长制工作开展情况，** 同志对我市全面推行田长制工作提出了具体的要求，讲得很好，会后大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

　一、提高政治站位，深刻认识推行耕地保护田长制的重要意义 去年，******在中央经济工作会议上强调了“五个重大理论和实践问题”，其中讲到了“要正确认识和把握初级产品供给保障”。******指出，“随着经济体量的不断增大，我国大豆、铁矿石、原油、天然气、铜、铝、矿等初级产品消费量快速增加，进口依存度超过 60％，有的甚至达到了 80％以上，而且还在提高，越过了通常意义说的安全底线”。这个非常可怕，大家要知道，初级产品，包括农产品和能源矿产等，是整个经济最为基础的部分，就像我们开办一个企业，原材料是掌握在别人手上的，别人随时可以涨我们的价，我们就得受到别人的宰割和牵制。所以对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。

　而保障初级产品供给里面，保障粮食供给安全是重中之重，是民生之根本。******多次强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢

　牢端在自己手中，我们的饭碗里应该主要装中国粮”“决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子”。大家都知道，这几年美国对我们持续施压，特别是打压我们的高科技企业，让华为芯片断供。当时我就想，如果下一步还要对我们施压，会在哪个方面下手？就是两个地方，一个是能源，一个是粮食，一旦在能源和粮食方面对我们进行断供的话，那再下一步意味着什么呢？毫无疑问就是战争。所以对于我们 14 亿人口的大国来说，如果粮食问题不解决，将来会是内忧外患，首尾不能相顾，这将是战略上的一个最大的被动。保障国家粮食安全最关键的在于严格保护耕地，我们要从根本上解决吃饭的问题，就必须牢牢坚守住 l8 亿亩耕地红线。面对当前耕地保护的形势和任务，各级各部门要切实提高政治站位，站在国家发展战略的高度，深刻认识到全面推行耕地保护田长制的重要意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，切实抓好各项工作贯彻落实。

　二、立足实际，找准重点，深入实施农田水利基础设施大会战 作为 ** 来说，我们应该如何保障粮食安全、落实好田长制？我们的重点是什么？前年我去调研的时候，我问了一下我们 ** 的粮食储备，大概也就是能够保障一年的供应。前段时间粮食的专项巡视巡察也在管理等方面发现不少的问题。我们下一步要重点抓好存在问题的整改，进一步提高粮食储备，但更重要的是，我们要建设和保护好高标准水田，一旦发生“卡脖子”问题，只要我们农田水利设施做好了，3 个月就能种出粮食；但是如果水利不通的话，那就麻烦了，到时候

　再花几个月把水利修通，储备粮早就吃完了。所以我当时就考虑到这个问题，开始实施农田水利基础设施大会战。

　那次我去 ** 县看那个水渠，现在我们全市干渠支渠加在一起，整个灌区面积是 ** 万亩，干渠和支渠基本上保持得比较好，还可以用，部分有年久失修的情况，但是很多到田间地头的“毛细血管”基本上已经无法使用，大概涉及 x 万亩水田。我们现在就是要争取用 x 年时间、投入 x 多个亿，打通这些“毛细血管”，恢复 x 万亩的灌区水田。在这个基础上，加快推进高标准农田建设，落实好“藏粮于地、藏粮于技”，提高农业综合生产能力，抓好粮食生产和重要农产品供给，确保农业稳产增产。

　三、加强组织保障，层层压紧压实耕地保护责任 各级党委和政府是落实田长制的责任主体，要落实党政同责，把全面推行田长制作为落实最严格耕地保护制度、抓好“三农”工作和落实“五级书记抓乡村振兴”的重要抓手，结合实际制定本级田长制实施方案，分解任务、细化措施、明确责任。要强化上级对下级田长履职情况的监督考核，对工作推进不力、责任落实不到位、问题突出的，要严肃问责。市自然资源局、市农业农村局负责总田长办日常工作，要牵头落实好遏制耕地“非农化”各项措施，切实发挥好统筹协调的作用，推动全市田长制工作高效开展。市公安局、市中级人民法院、市人民检察院等执法部门要密切配合，加大对土地违法案件的查处和打击力度，建立查处联动协调机制。各相关成员单位要切实担负

　起各自责任，按要求切实抓好相关工作，形成全市齐抓共管的工作格局。

　我就讲这些，谢谢大家。

篇八：在2022年河长制工作会议上的讲话

1 - 齐家滨同志在全市全面实行河长制动员会议上的讲话 （2017 年 5 月 27 日）

　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面实行河长制的决策部署，动员全市上下迅速行动起来，加快建设“水清河畅岸绿、秀美生态日照”。刚才，淑利同志传达了市委书记刘星泰同志的批示，市水利局汇报了有关工作情况。下面，根据市委常委会和市政府常务会研究的意见，讲两个方面的问题。

　一、充分认识全面实行河长制的重大意义 实行河长制，是党中央、国务院推出的一项重大举措。去年 10 月，中央决定在全国全面推行河长制。随后，水利部、环保部联合出台关于全面实行河长制实施方案，水利部、环保部等 10 部委联合召开视频会议，作出安排部署。省委、省政府高度重视河长制工作，迅速出台工作方案，5 月 17 日又召开高规格电视会议，进行了全面动员。各级各部门要把实行河长制、推进江河湖泊保护，作为一项重大政治任务，进一步深化认识、统一思想、抓好落实。

　第一，全面实行河长制，是落实五大发展理念、推进新旧动 能转换的内在要求。江河湖泊是水资源的重要载体，具有不可替 代的资源功能、生态功能和经济功能。加强河湖管理保护，实现

　 - 2 - 河畅、水清、岸绿、景美，是加快生态文明建设的必然要求。习 近平***多次发表重要论述，指出：河川之危、水源之危是生 存环境之危、民族存续之危；强调：保护江河湖泊，事关人民群 众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是 大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。在 5 月份省委、省 政府电视会议上，龚正省长指出，推动创新发展、持续发展、领 先发展，加快建设质量效益好、生态环境优、人民群众富、社会 文明和谐的经济文化强省，需要把江河湖泊管理保护好，需要通 过全面实行河长制，对损害生态环境的发展模式和做法形成倒逼， 促进新旧动能转换，变绿水青山为金山银山，变生态环境优势为 可持续发展优势。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，切 实增强全面实行河长制的责任感、紧迫感和使命感，迅速把思想 统一到中央和省委、省政府决策部署上来，形成抓贯彻、抓执行、 抓落实的高度自觉。

　第二，全面实行河长制，是完善水治理体系、实施“生态立 市”战略的重要举措。“十二五”期间，我市完成省以上河道治 理项目 15 处，治理河道 133 公里，建成傅疃河、两城河、陈疃河等重点河道拦蓄水工程 16 处，新增蓄水 400 多万方，疏浚治理乡村河道水系 400 余公里。特别是 2015 年实施林水会战以来，累计投资 18.9 亿元，治理各类河道 236 公里，建成各类拦蓄水工程 144 处。但也要清醒看到，全市河流保护管理工作中，仍然存在一些不容忽视的问题。比如，多数河道农业面源污染严

　 - 3 - 重，来水量呈减少趋势，水环境质量下降，生态功能退化，生物多样性降低。有些乡村河流尚未治理，农村生活垃圾积存、禽畜养殖污染等还比较严重。有的河道承接废污水排放量居高不下，超出纳污能力，水环境状况堪忧。有的河流水资源开发利用程度，已接近甚至超出水环境承载能力，加之水库供水的工农业比例不科学，导致河道干涸、河床萎缩。有的河道堤防老化失修，等等。这些问题，迫切需要我们全面实行河长制，扎实推进河道系统保护，促进水生态环境的整体改善，维护河道“健康生命” 。

　第三，全面实行河长制，是提升水资源支撑能力、实现“双增双突破”目标的重要保障。全面落实“一、三、五”总体发展思路，实现“追赶”“摘帽”和“双增双突破”的奋斗目标，离不开资源要素和环境容量的支撑，也对生态环境保护、产业转型升级带来了重大考验。从水资源现状看，我市水资源总量仅占全省 5.3%，人均水资源占有量 501 方，远低于国际公认的 1000 方最低安全保障线，是个资源性缺水城市。根据水利部门统计，全市多年平均降雨量 813.7 毫米，2014 年至 2016 年，降雨量分别偏少31%、23.1%、9.8%，连续三年都是枯水年。从水资源供给看，2016年，我市日供水能力为 65 万方，实际用水量 55 万方，预计到 2021 年工业日用水量将达 60 万方，加上生活用水 32 万方、其他用水 21 万方，用水量每天 113 万方，达到预计供水能力上限。一旦发生枯水年份，城市日供水能力仅能维持 76 万方左右，必将对全市工业生产和群众生活产生不利影响。从用水效率看，2016

　 - 4 - 年，我市万元 GDP 用水量为 29.3 方，万元工业增加值用水量为 16.86 方，而威海分别是 13 方、5.7 方，我们是威海的 2.3 倍、3 倍。这说明，我们仍然是资源依赖型、消耗型城市，龚正省长指出的“五个过度依赖”问题，即过度依赖于低端制造业，过度依赖于对生态环境的破坏、对资源能源的消耗，过度依赖于对低成本劳动力竞争价格的依赖，过度依赖于传统的经营方式、生产方式，过度依赖于传统市场，也是日照亟需**的问题。因此，全面实行河长制，既是当务之急，又是长远所需。一方面，可以合理有序地保护、管理各类水资源，增加水资源有效供给；另一方面，可以通过倒逼的手段，大力发展“四新”“四化”产业项目，提高各行业、各领域的用水效率，推动日照经济结构调整、产业转型升级、新旧动能转换。

　二、全力以赴抓好河长制重点工作任务和责任落实

　按照省里部署，前段时间，我们已经印发了《实施方案》，建立起市、县、乡、村四级组织体系，成立了河长制办公室，开展了重点河流基本情况调查、 “一河一策”、河湖岸线规划等前期工作。希望各级各部门特别是各位河长，严格对照《实施方案》，根据各自职责分工，稳步有序开展工作，能早则早、能快则快，推动河长制重点工作任务和责任落实。

　 （一）强化使命担当，准确把握和认真履行河长职责。河长是个很光荣、很重要的岗位，干得好是政绩，群众为你点赞；干不好就是失职，群众就会不满意，甚至留下骂名。关于河长的工作

　 - 5 - 职责，《实施方案》里很明确。各级河长作为河道的第一责任人，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。具体来讲，要围绕“治、管、保”下功夫：“治”，就是从源头治理、综合治理入手，突出问题导向，坚持标本兼治，协调推进河道清理整治工作。“管”，就是承担起日常的监督管理职责，重点是监管河道污染情况，及时发现处理问题，坚决打击违法违规行为；“保”，就是加强河道日常保护和正常保养，健全水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道执法监管长效机制，一步一个脚印地把治理成果巩固好、提升好。

　（二）聚焦重点环节，坚决打好治水这场攻坚战和持久战。省委、省政府明确提出，要按照“全面排查、系统整治、巩固提高”三步走的思路，逐步把河长制工作推开。联系日照实际，要重点把握好以下几点：

　一是全面排查要准确翔实。要坚持问题导向，深入河湖一线，调查基本信息，摸清污染状况和管理保护情况，为每条河流建档立卡。在排查基础上，本着“因河施策”的原则，认真编制综合整治方案。从省里确定的时间节点看，省级河湖排查要在 5 月底前完成，跨各地市的重要支流同步完成，我们也要加快推进、抓紧排查。

　二是系统整治要确保实效。要按照“系统治理、一河一策”的要求，对照《实施方案》中确定的“六项主要任务”，即加强水资源保护、加强河道水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水

　 - 6 - 环境治理、加强水生态修复、加强执法监管，突出科学性和可持续性，遵循自然规律、生态规律和经济规律，抓紧制定河湖综合整治具体方案。要实行最严格的水资源管理制度，严控用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，抓好全市水资源消耗总量和强度双控实施方案落实。要深入实施《水污染防治行动计划》，加强工业企业、农业面源、渔业养殖、畜禽养殖、城镇生活等污染综合治理，从源头上改善水环境。要学习借鉴淄博等地管水、治水、节水、兴水的做法，切实改变粗放用水方式，推进产业结构调整和经济增长方式转变，加快建设节水型社会。要注重统筹兼顾，把开展河湖综合整治与林水会战相结合，与全国文明城市创建、国家卫生城市复审、道路沿线环境综合整治、美丽乡村建设等工作相结合，最大限度地整合各方力量治河治污。

　三是巩固提高要持之以恒。治水不是一蹴而就、一劳永逸的事情，稍一放松就容易掉入“先污染、后治理、再反弹、再治理”的怪圈。比如，从今年 1 月份起，崮河在去年“摘牌”的基础上，连续出现水质不达标问题，再次被省里督办；沭河也因水质超标，被省里实施了流域限批。我们一定要认真总结经验、汲取教训，依托实行河长制，建立治水常态化长效化机制。要加大河道管理保护和监管力度，建立河道日常监管巡查制度和远程智能监管系统，对河道实行动态监管。要创新河道管护模式，积极引入市场机制，实行政府购买服务方式。对工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、污染防治、生态修复等管护任务，凡是能通过市场

　 - 7 - 化方式提供、社会力量能够承担的，都要向社会购买公共服务，推动实现河道管理保护专业化、社会化。要通过招募、聘用等多种方式，择优选拔民间河长，建立志愿者服务队和义务护河队，对河道开展巡视、保护工作，对河道管理保护效果进行监督和评价。要建立水生态保护综合执法平台，落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备、经费，定期开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，变“多头治水”为联合执法。要把河道管理保护等工程，纳入领导干部自然资源资产离任审计范围，促进各级领导干部更好地履行资源资产管理和生态环境保护责任，在推动生态文明建设方面发挥积极作用。

　（三）加强组织领导，形成全面推进河长制的强大合力。治 水是一项系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业，需要全市 上下的共同努力。重点要做到“四个到位”：

　一是责任分工要到位。市委、市政府出台的《实施方案》，列出了 37 项具体任务，逐个明确了牵头部门和责任部门。各区县要把实施“河长制”作为常态化工作来抓，按照“党政同责、一岗双责”要求，及时将任务和责任分解到部门、落实到岗位、细化到责任人，一级抓一级，层层抓落实。各级河长制办公室，要切实承担起组织协调、调度督导、检查考核等责任，协调有关单位按照职责分工抓落实。9 条市级主要河道的 11 个联系部门，要承担起河道检查调度、通报问责、督导考核等职责。市河长制 32 个成

　 - 8 - 员单位，要履行好牵头部门职责，其他参与部门也要积极主动履职，形成齐抓共管、协调配合的工作格局。

　二是制度建设要到位。要加强制度供给，立足日照实际，开展跟踪调研，认真总结崮河流域整治等做法，学习借鉴各地经验，推动河长制工作体系化、制度化。要建立河长联席会制度，定期审议重大措施，协调解决重大问题，指导督促各有关部门履职尽责。要建立经费保障机制，落实好河道管理保护经费，建立长效、稳定的河道管理保护投入机制。要建立信息报送制度，动态跟踪实行河长制工作进展，定期通报河湖管理保护情况。每年 12 前，各区县党委、政府要将本年度工作落实情况，报市委、市政府。

　三是宣传教育要到位。要充分利用报刊、广播、电视、“两微一端”等手段，加大河湖科普宣传力度，让河湖管理保护意识深入人心，成为社会公众的自觉行动。要加强河长制政策宣传解读，定期通报工作进度，及时发布典型案例，形成强大舆论声势。要积极开展群防群治，大力推进村规民约、治水公约等制度建设，激发群众参与水环境保护的积极性。近期，要在河道两岸显要位置，树立起河长公示牌，及时听取群众建议，接受群众监督。

　四是督查考核要到位。市委、市政府已经将河长制工作，纳入全市综合考核。各区县也要将河长制纳入年度考核，建立考核问责与激励机制，考核结果作为党政领导干部综合考评的重要依据。要继续强化督查手段，定期不定期督导河长制推进情况，发现问题列出单子、及时通报。对不符合要求的，实行“一河一单” 、

　 - 9 - 挂图督战，确保各项任务落到实处。根据今年工作安排，市里将于 7 月底前组织中期评估，12 月底前进行总结评估。

　同志们，全面实行河长制，责任重大，任务艰巨。希望大家按照市委、市政府部署和这次会议要求，以高度的政治责任感和使命感，统一思想、开拓创新，扎实推进河长制各项工作，为建设“水清河畅岸绿、秀美生态日照”作出积极贡献！

　

篇九：在2022年河长制工作会议上的讲话

聚力推动新阶段黄河流域水利高质量发展

　以优异成绩迎接党的二十大胜利召开— — 在 2022 年全河工作会议上的讲话汪安南同志们 ：

　（ 2022 年 1这次全河工作会议的主要任务是 ， 回顾

　总结 2021 年黄河保护治理工作 , 分析面临的

　形势和任务 ， 安排 2022 年重点工作 。在刚刚结束的 2022 年全国水利工作会

　议上 ， 李国英部长对推动新阶段水利高质量

　发展 、 提升水安全保障能力 、 强化流域治理管

　理等工作进行了全面部署 ， 提出了明确要求 。

　我们要认真学习领会 ， 结合实际抓好贯彻落

　实 。

　下面 , 我讲三个方面意见 。一 、 2021 年工作回顾2021 年是党和国家历史上具有里程碑

　意义的一年 ， 中国共产党迎来百年华诞 ， 党团

　结带领中国人民意气风发踏上全面建设社会

　主义现代化国家新征程 。

　2021 年也是黄河

　保护治理历史上具有特殊意义的一年 ， 习近

　平***亲临黄河入海口考察 ， 主持召开深

　入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈

　会并发表重要讲话 ， 发出了 “ 为黄河永远造

　福中华民族而不懈奋斗 ” 的伟大号召 ， 极大

　鼓舞和激励了我们建设幸福河的热情 、 信心

　和决心 。一年来 ， 在水利部正确领导下 ， 全河上下

　沿着******指引的方向 ， 全力推动黄

　河流域生态保护和高质量发展 ，

　全面推动新

　阶段黄河流域水利高质量发展 ， 各项工作稳

　中求进 、 进中求成 , 实现 “ 十四五 ” 良好开局 。（ （ 一 ）

　）

　扛牢主体责任 ， ， 全面加强党的建设

　牢牢把握正确的政治方向 ， 坚持深入学

　习***新时代中国特色社会主义思想 ， 围

　月绕******在庆祝中国共产党成立 100

　周年大会上的重要讲话精神 、 党的十九届六

　中全会精神 、 ****** “ 9

　-

　18 ”

　“ 10

　-

　22 ” 重要讲话精神等开展黄委党组中心组学

　习 54 次 , 持续强化党的创新理论武装 ， 坚定

　地沿着******指引的方向推进黄河保

　护治理 ， 忠诚捍卫 “ 两个确立 ” ， 坚决做到 “ 两

　个维护 ” 。

　把党史学习教育作为重大政治任

　务 , 认真贯彻党中央决策部署和部党组安排 ,

　按照学史明理 、 学史增信 、 学史崇德 、 学史力

　行的要求 , 委党组带头深入学习 ， 全河各级党

　组织创新载体 、 丰富形式 ， 运用红色故事大

　赛 、 河边坝头讲党史等特色方式 , 促进党史学

　习教育入脑入心 、 活化深化 ， 聚焦群众 “ 急难

　愁盼 ” 问题 ， 办好 343 件民生实事 ， 切实做到

　学党史 、 悟思想 、 办实事 、 开新局 。

　将全面从

　严治党引向纵深 ， 委党组签领中央巡视水利

　部党组反馈问题 19 个 , 全部按序时进度完成

　年度目标任务 : 不折不扣完成水利部党组巡

　视反馈意见整改 , “ 当下改 ” 与 “ 长久立 ” 相结

　合 ， 开展 6 项专项整治 ， 修订制定 114 项规章

　制度 ， 运用制度威力巩固整改成效 ; 完成委党

　组第七轮巡察 ， 下大力气做好 “ 后半篇文

　章 ” ， 督促整改落实清仓见底 。

　坚持严的主

　基调 ， 加强对 “ 一把手 ” 和领导班子的考核与

　监督 , 基本建成黄河水利基层党建示范带 , 将

　全面从严治党贯通到 “ 最后一公里 ” 。

　加强

　专项整治 、 风险防控和警示教育 ， 强化监督执

　纪问责 ， 一体推进不敢腐 、 不能腐 、 不想腐 。（ （ 二 ）

　）

　认真对表对标 ， ， 细化实化重大国家- 1

　-

　战略实施路径扎实开展 “ 三对标 、 一规划 ” 专项行动 ，

　各级领导班子开展学习研讨 6000 余次 ， 以上

　率下 、 压茬推进 , 推动全员覆盖 、 对准对实 ， 有

　效提升了

　“ 政治三力 ” ， 完善了黄河流域 “ 十

　四五 ” 水利改革发展规划体系 。

　不断延伸拓

　展专项行动成果 , 围绕流域最大威胁 、 最大矛

　盾 、 最大问题 ， 科学编制 《 黄河流域生态保护

　和高质量发展水安全保障规划 》 ， 提出流域

　水安全保障总体思路 、 主要目标及重大措施 。

　制定 《 推动新阶段黄河流域水利高质量发展

　“ 十四五 ” 行动方案 》 ， 确定 “ 八大行动 ” ， 提出

　重大工程 、 重大项目 、 重大政策清单 ， 进一步

　明确了落实重大国家战略的时间表 、 任务书

　和路线图 。（ （ 三 ）

　）

　挺身担当作为 ， ， 全面打赢罕见秋汛

　洪水防御硬仗坚持 “ 预 ” 字当先 , 面对新中国成立以来

　最严重秋汛洪水 ， 坚持 “ 不伤亡 、 不漫滩 、 不

　跑坝 ” 防御目标不动摇 , 合理布置测次 ， 密切

　跟踪洪水演进 ， 超常规开展洪水预报 943 站

　次 ， 密集开展防汛会商预演 75 次 ,4 次果断

　启动防汛应急响应 , 牢牢把预报 、 预警 、 预演 、

　预案措施挺在前面 。

　实施大范围高精度水库

　群联合调度 ， 在调度范围上 ， 突出大空间尺

　度 ， 大小水库能用尽用 ， 同时利用三盛公 、 南

　水北调东线等工程增加洪水出路 。

　在调度精

　度上 ， 下足 “ 绣花 ” 功夫 ， 一个流量 、 一方库

　容 、 一厘米水位 、 2 小时为时段精细调度水

　库 ， 将花园口站流量控制在 4800 立方米每秒

　左右 ， 艾山站流量不超过 5200 立方米每秒 ,

　小浪底水库水位控制在 274 米以下 ， 用好洪

　水演进的时间差和空间差 ， 在确保水库安全

　和滩区不漫滩的前提下 ， 极限运用了水库拦

　蓄洪功能 , 极致发挥了河道排洪能力 。

　坚持

　“ 防住为王 ” , 以非常之举应对非常之事 ， 防

　汛组织动员力度为近年来罕见 ， 黄委 1870 名

　干部下沉一线 ,5000 多名职工全线压上 ， 专

　业和群防队伍 3.3 万人奋战在抗洪一线 。

　预

　置设备 、 物料和队伍 , 把隐患当险情对待 、 把

　小险当大险处置 、 把可能当发生应对 , 确保抢

　早抢小抢住 。

　避免了下游滩区 140 万人转移

　和 399 万亩耕地受淹 , 续写了黄河岁岁安澜

　的新时代华章 。（ （ 四 ）

　）

　 强化刚性约束 ， ， 有效提升水资源节

　约集约利用水平持续加强水资源统一调度 , 坚持全流域

　统筹 、 多目标共赢 ， 严格落实水量调度计划 ,

　全年黄河干流累计供水 280 亿立方米 ， 为国

　家粮食生产 “ 十八连丰 ” 和流域经济社会发

　展做出了 “ 黄河贡献 ” ， 实现黄河连续 22 年

　不断流 。

　强化黑河水量统一调度 ， 向额济纳

　绿洲输送生态水量 6.17 亿立方米 ， 黑河东居

　延海连续 17 年不干涸 。

　从严从细管好水资

　源 , 建立水资源最大刚性约束重点任务台账 ,

　抓实水资源消耗总量和强度双控措施 , 暂停

　流域 6 省区 13 个地市和 62 个县水资源超载

　地区新增取水许可审批 , 指导地方开展超载

　治理 。

　开展取用水管理专项整治行动整改提

　升 ， 推动解决了一批久拖未决的违规取用水

　问题 。

　精打细算用好水资源 ， 制订黄河流域

　深度节水控水行动实施方案 ， 推动举措项目

　化 、 项目清单化 、 清单责任化 。

　召开黄河流域

　（ 片 ）

　节约用水工作座谈会 ， 联合省区打好深

　度节水控水攻坚战 。

　完成西北 6 省区 60 个

　县域的节水型社会达标建设复核 。

　通过节水

　挖潜 、 水权转让和利用非常规水源解决用水

　项目 23 个 。

　全河新建节水型单位 39 个 ， 黄

　委机关获得首批 “ 全国公共机构水效领

　跑者 ” 。（ （ 五 ）

　）

　 落实保护优先 ， ， 持续改善流域生态

　环境深化生态调度实践 , 加强生态流量管控 ,

　黄河干流和 6 条重点支流主要控制断面生态

　流量全部达标 ， 确定了第三批重点河流生态

　流量保障目标 。

　累计向河道外重要湖泊湿地

　生态补水 54.7 亿立方米 ， 为乌梁素海 、 白洋

　淀等生态脆弱区保护修复注入了新活力 ， 黄

　河三角洲自然保护区首次实现 13 个取水口

　同时过水 ， 有力促进了华北地下水超采综合

　- 2

　-

　治理和生态环境改善 。

　科学实施调水调沙 ,

　三门峡 、 小浪底水库分别排沙 2617 万吨 、

　6374 万吨 ， 实现了腾库迎汛 、 水库排沙 、 河道

　冲淤 、 生态补水多赢 。

　突出抓好水土流失治

　理 ， 加大争取力度 , 2021 年黄河流域水土保

　持中央预算投资创历史新高 。

　编制 《 黄河流

　域水土流失综合防治规划 》 《 推进黄河流域

　水土保持高质量发展的指导意见 》 《 黄河流

　域淤地坝建设和坡耕地水土流失综合治理

　“ 十四五 ” 实施方案 》 等 , 着力构建 “ 一线两源

　三区全域 ” 水土流失综合防治新格局 。

　完成

　黄河流域生产建设项目水土保持专项整治 ，

　摸清生产建设项目底数 , 依法认定违法违规

　行为 ， 推动 8286 个违法违规项目全部整改销

　号 。

　制定印发 《 高标准淤地坝建设管理指

　南 》 , 统筹抓好淤地坝安全度汛 。

　强化河湖

　管理保护 , 完善河湖长制组织体系 , 建立全国

　首个流域省级河湖长联席会议机制 。

　印发

　《 黄河流域重要河道岸线保护与利用规划 》 。

　完成黄河岸线利用项目专项整治 , 清理整治

　违法违规项目 1639 个 ， 完成滩岸复绿约

　1100 万平方米 。

　整治 “ 四乱 ” 问题 1252 个 ，

　明晰直管河段采砂管理权限 ， 严厉查处非法

　采砂行为 。

　推进黄河流域生态环境突出问题

　水利整改工作 , 迅速核查处置陕西韩城龙门

　段河道被非法侵占问题 ， 督促整改落实见行

　见效 。

　加强水资源保护 ， 研究制定重大突发

　水污染事件水利报告办法和应对工作规定 ,

　开展新一轮地下水超采区划定 。（ （ 六 ）

　）

　抓住关键环节 ， ， 不断加大工程建设

　与管理力度全力推进重大项目前期工作 , 南水北调

　后续工程高质量发展 7 项专题通过水利部审

　议 ; 修改完善古贤水利枢纽可研及环评报告 ;

　黑山峡河段开发专题论证进入全面收尾阶

　段 。

　黄河下游引黄涵闸改建工程可研获得国

　家发展改革委批复 ， 下游 “ 十四五 ” 防洪工程

　可研 、 下游防洪工程安全监控系统可研上报

　国家发展改革委 , 贯孟堤扩建工程可研通过

　水利部审查 ， 温孟滩防护堤加固工程初步方

　案编制完成 。

　扎实做好重点工程建设工作 ,

　黄河下游防洪工程全面完工 ， 禹潼段工程开

　工建设并完成年度任务 ， 东平湖蓄滞洪区防

　洪工程和沁河下游防洪治理工程通过竣工验

　收 ， 渠村分洪闸除险加固工程 、 南水北调中线

　沁河倒虹吸工程荣获中国水利工程优质 （ 大

　禹 ）

　奖 。

　黑河黄藏寺水利枢纽工程在重重困

　难中取得新进展 。

　加强直管工程管理工作 ,

　完成汛前安全普查发现问题整改 ， 及时开展

　郑州 “ 7

　•

　20 ” 极端暴雨水毁修复 ， 大力推进

　黄委直管水利工程标准化管理 ,50% 的水管

　单位编制完成 “ 三册一表一台账 ”

　,3 家单位

　完成国家级水管单位创建 ,2 家单位通过复

　核 ， 创建黄委示范工程 32 处 ， 工程面貌进一

　步改善 。（ （ 七 ）

　坚持改革创新 ， ， 夯实打牢黄河保护

　治理基础支撑以法治方式推动工作 ， 黄河保护立法取

　得突破性进展 ， 组建工作专班 ,200 多人参与

　草案起草 ， 黄河保护立法进入全国人大常委

　会审议程序 。

　加强与公检法司配合 ， 发挥黄

　河派出所作用 ， 河南省人民检察院派驻河南

　河务局检察室正式挂牌 ， 累计设立黄河环境

　资源巡回法庭 31 处 、 司法修复基地 22 处 、 检

　察工作室 10 处 ， 全年处置违法行为 1624 起 ,

　立案 269 件 ， 结案率达 97%

　, 行政与司法衔

　接 、 流域与区域联动的态势进一步稳固 。

　全

　面启动 “ 八五 ” 普法 , 营造尊法守法学法用法

　良好氛围 ， 山东东阿河务局水政监察大队中

　队长张道强入选 2021 年度全国十大法治人

　物 。

　开展重点领域水利监督 ， 圆满完成水利

　部下达的 32 项重点督查任务 。

　全面启动数

　字孪生黄河建设 ， 成立领导小组和工作专班 ,

　集全河之智搭建数字孪生黄河建设框架 , 基

　本完成建设规划编制 。

　龙门水文站等 6 站完

　成水文映射试点 。

　开展秋汛洪水原型观测 ,

　为构建数字化场景积累基础数据 。

　不断夯实

　治黄科研基础 ， 黄委 “ 十四五 ” 重大问题研究

　实现 “ 开门红 ” ， 4 项国家重点研发计划项目

　课题获科技部立项 ,6 项黄河水科学研究联

　- 3

　-

　合基金重点项目获批 ,9 项重大科技研究获水

　利部立项 ,7 项成果获省部级科技奖励 。

　省部

　共建的黄河实验室正式挂牌 ， 水利部黄河流域

　水治理与水安全重点实验室 、 河南省黄河水沙

　资源高效利用技术创新中心落户黄委 ， 首批

　27 个创新团队组建完成 ， 高水平 、 开放性 、 创

　新型科研平台和团队打造迈出关键步伐 。加

　快构建安全生产监管新格局 ， 落细落实安全生

　产责任制 ，

　全河各级领导班子全部建立安全生

　产责任清单 ，

　深入开展安全生产专项整治三年

　行动集中攻坚 , 扎实开展生产安全事故隐患排

　查治理专项行动 , 排查隐患 2065 个 , 整改 2022

　个 , 加强重点领域 、 重点时段安全生产巡查监

　管 ， 努力提升本质安全水平 。

　加强干部人才队

　伍建设 , 在黄河秋汛洪水防御一线跟进考察识

　别干部 ， 合理使用在防汛工作中表现突出的各

　级干部 。

　制定黄委 “ 十四五 ” 人才队伍建设

　规划 ， 提出 5 支人才队伍建设目标任务 。

　不

　断增强单位软实力 ， 在财政经费较大幅度压

　缩的背景下 ， 保障了黄委基本支出和项目支

　出基本盘持续稳定 。

　深化企业清理整合 ， 加

　强运行风险防控 ， 促进了全河经济向内涵式

　增长转变 。

　黄委机关连续 5 年获得河南省平

　安建设优秀单位 ,4 家委属单位荣获全国水

　利文明单位 。

　聚焦重大国家战略落实开展

　全方位宣传 ， 守住守牢意识形态阵地 , 保护传

　承弘扬黄河文化 。

　审计 、 综合政务 、 离退休服

　务 、 工会 、 信访保密 、...

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