下面是小编为大家整理的中小企业发展（全文完整）,供大家参考。
“中小企业发展” 背景：
中小企业是国民经济的重要组成部分， 它在推进经济适度增长、 繁荣市场、 缓解就业压力、 维护社会稳定、 促进工业协调发展、 优化企业组织结构、 推进经济结构和产业技术升级等方面， 起着十分重要的作用。
加快中小企业的改革与发展，对实现我国“十五” 国民经济和社会发展目标， 有着十分重要的战略意义。
“中小企业发展” 面临的问题：
一、 企业融资困难。
中小企业在融资过程中存在着“信息不对称”， 由此带来信贷市场的“道德风险”， 金融部门为降低“道德风险”， 必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款“小、 急、 频” 的特点使金融部门的审查监督成本和潜在收益不对称， 降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。
同时， 我国中小企业仍停留在传统的企业管理方式上， 很多中小企业仍实行家族式管理的企业治理结构， 中小企业财务信息不透明， 信用意识淡薄， 加大了贷款风险， 导致中小企业的融资困难。
二、 经营管理者素质不高， 技术人才匮乏。
在市场竞争日益激烈的今天， 企业的发展越来越依靠人才的优势， 尤其是技术骨干人员的主动精神和创新意识。
但中小企业由于规模小， 实力不强， 难以吸引人才， 也难以支付人才的高额待遇。
同时， 部分企业管理者观念保守， 缺乏谋发展、 思进取的创业意识和充分挖掘市场潜能和利用市场信息的能力， 存在“小富即安” 的思想， 制约了企业的发展。
三、 缺乏相应的政策支持。
多年来， 国家一直强调发展大企业， 大企业在融资、税收、 土地使用政策方面有诸多优势， 而中小企业在这些方面得到的支持相对较少。
“促进中小企业发展” 的重要意义：
一、 促进中小企业发展能够激活市场竞争， 增进效率。
从经济学上看， 完全竞争是最有效率的市场形态， 而完全竞争的条件之一就是市场存在众多的企业。
为数众多的中小企业的参与市场竞争， 能提高市场的效率， 促进经济增长。
二、 促进中小企业发展能够创造就业机会， 缓解就业压力。
实践证明， 中小企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。
随着工业化的不断发展， 大企业趋向于以资本代替劳动， 而中小企业成为新增劳动力的主要吸纳者。
此外， 中小企业还以其特有的灵活性， 为缓解社会就业压力起到了至关重要的作用， 为社会稳定发挥了重要作用。
三、 促进中小企业发展能够增加农民收入， 转移农村富余劳动力。
农民收入增长缓慢一直是困绕农业和农村工作的一个突出问题。
农民收入上不去， 农村市场就难以启动， 整个国民经济发展就受到制约。
而以中小企业为主体的民营、 私营、个体企业是农民增加收入的主要渠道， 更是为转移农村富余劳动力提供了方向，大大缓解了人多地少的矛盾。
“促进中小企业发展” 的对策：
一、 拓展融资渠道， 为中小企业发展提供动力。
鼓励商业银行， 特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下， 建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制， 在保证贷款质量的同时， 切实提高对中小企业的贷款比例。同时建立多种资金来源、多种形式参与、 多层次结构的中小企业信用担保体系， 扩大担保覆盖面， 简化手续， 降低费率， 完善风险分担和商业化运行的机制。
二、 鼓励中小企业的技术创新。
积极支持中小企业的技术创新。
落实国家有关创业的优惠政策， 支持社会各类人员创办中小企业， 加快中小企业的技术创新， 以高新技术改造传统产业， 开发新产品， 采用先进技术、 生产工艺和设备， 提高产品质量， 并引导、 促进中小企业利用科研成果， 提高技术水平， 增强产品的市场竞争力。
三、 搭建中小企业的人才引进平台。
科技是第一生产力， 而人才是实现科技发展的先决条件。
因此， 政府要牵头定期举行人才招聘会， 积极为中小企业搭建平台，引进人才； 对于进入中小企业发展的人才给予一定的经济资助， 使企业留住人才，用好人才。
要鼓励民营企业与高等院校、 科研技术院等建立稳定的合作关系。
加大中小企业培训工作力度， 逐步建立多层次多形式多内容的中小企业培训体系，提高培训的档次和水平， 切实提高中小企业职工队伍素质。
四、 开展企业管理咨询服务工作。
推动企业管理上水平， 学习和采用国内外先进的管理理念、 方法和手段， 推进管理创新， 加强企业内部管理， 提升效益。
五、 推动中小企业信息网建设。
通过政府信息网建设， 为中小企业提供政策、 金融、 商务、 市场等服务信息， 加强信息引导。
充分利用信息网络技术， 广泛推广和普及电子商务， 降低中小企业市场开拓成本， 提高交易效率， 有效扩大内需。
六、 建立中小企业运行监测体系。
密切注视中小企业生产运行状况和发展趋势，加强对中小企业运行监测预警分析， 及时采取措施予以解决。
加大对企业负担的专项治理力度， 继续清理乱收费， 坚决取消不合理的行政性收费项目， 切实减轻中小企业负担。
此外， 中小企业自身也要完善制度， 健全治理结构。
中小企业要主动推动自身制度多元化和社会化， 实现治理结构合理化。
规范财务制度， 按照国家有关规定，建立能正确反映财务状况的制度， 增加企业财务透明度。
同时培育良好的信用环境， 建立健全中小企业信用体系， 加强信用文化建设， 培育企业家的信用意识，打造诚信企业， 建立信用信息平台。