严惩坑农害农行为 维护农村市场秩序
日前，国家工商行政管理总局、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、商务部、农业部、监察部、中华全国供销合作总社联合下发《2009年整顿和规范农村市场秩序工作方案》（以下简称《工作方案》），要求各级工商、发改委、物价、质量技术监督等部门充分发挥职能作用，维护农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为，切实整顿和规范农村市场秩序，促进农村市场秩序进一步好转，为农村改革发展提供有力保障。
《工作方案》明确指出，国家工商总局要认真做好化肥、种子、农药等农资市场监管、农村食品市场监管、农村广告监管、涉农合同监管、农村消费者权益保护、涉农商标专用权保护、农村经纪人培育以及农民专业合作组织登记服务等工作，严厉查处坑农害农行为，切实保护农民消费者的合法权益，积极促进农村市场秩序规范有序。
《工作方案》要求，各级、各部门要依据职责，依法履行法律法规赋予的审批管理职责，认真执行产品审定、登记、许可的有关条件、程序和标准，促进农村各类市场主体健康发展。要继续突出重点季节、重点地区、重点市场和重点品种，结合本地实际，集中执法力量，开展专项行动，保证农村市场规范有序。
《工作方案》明确，各级、各部门要以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品和取缔食品无照经营等为重点，加大对农村和城乡接合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和农村小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣食品和无证照生产经营食品的行为。
《工作方案》还要求，各级、各部门加大扶持和服务力度，切实搞活农村市场流通，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费等。
全国批发市场总裁联席会议5条政策建议
近日，中国物流与采购联合会在《中物联参阅》上刊载了《全国重点批发市场总裁联席会议纪要》。《纪要》汇集了第五次全国重点批发市场总裁联席会议研讨、交流的成果，并且综合参会领导、嘉宾和企业代表的意见，向政府部门提出了有关进一步发展我国商品交易市场的5条政策建议。
一、加大商场化建设力度
要利用国家加大投资力度、拉动国民经济的机会，加大商品交易市场商场化建设力度。商务部针对农产品市场的“双百工程”很好，但还不够，全国应该有上千个市场需要商场化。如何通过国债贴息贷款来扶持市场商场化的建设，希望政府部门能够进行研究和思考。
二、减免不合理税费负担
为应对全球经济危机，我国政府在扩大投资拉动国民经济发展的同时，采取了减税措施：一方面减轻老百姓的税负，增加老百姓收入；另一方面，减轻企业的税负，增加企业收入。我们需要研究商品交易市场哪些税费是不合理的，哪些是应该减免的。目前进驻交易市场的企业各种税费太多，应该清理，该保留的保留，该减免的减免。
三、研究建立批发市场体系
我国政府比较注重零售业的研究，但是如何建立中国的批发市场体系，这个问题没有解决。计划经济时期有一级批发、二级批发，到了市场经济时期，批发市场应该怎样建立，现在谁也说不清楚。大零售企业应该有大批发企业相对应；大批发商或一级批发商，应由国家来制定标准。发达国家，譬如日本，一级批发商是由政府定的，有很多规范，违反就取消其资格。中国已经到了建立和规范一级批发商的时候，应尽快研究建立中国特色的批发市场体系。
四、进行批发市场改造试点
改造提升批发市场是个难题，过去商务部提出了农改超，有的省市提出了工业超市，但都不成功。建议在一些省市进行试点，包括批发市场信息化、工业超市、农产品拍卖、冷链物流等方面的试点工程，这些试点项目列入财政部支持计划。
五、进一步规范市场秩序
商品交易市场秩序需要规范的方面很多，比如批发市场的国家标准，商品交易市场的管理条例，诚信体系建设等。
吉林工商五项措施加强食品市场整治
为了让人民群众买得放心、吃得安心，确保节日市场规范有序、食品质量安全可靠，吉林省工商系统加大食品市场整治力度，采取5项措施，组织全省各级局结合当前食品安全状况和节日市场特点，制定了监管方案。
一是突出监管重点，开展专项检查。该省根据“两节”食品市场的特点，结合流通环节食品市场的实际情况，突出重点，确定了市场开办者履行食品安全监管责任情况等9项监管内容。二是集中开展了生产经营主体资格的专项执法检查。严格按照国务院《特别规定》的要求，对生产经营主体资格全面进行清理。按照“谁登记，谁负责，谁规范”的原则，由登记注册部门对所有生产经营主体资格进行全面审核、清理和规范。三是集中开展了对经营者履行进货检查验收等法定责任和义务情况的专项执法检查。目前，该省城乡食品经营者都能够自觉遵守各项自律制度，对监管过程中发现的问题立即整改，有效规范了市场经营管理。四是集中开展了猪肉市场的安全整治。着重加强了猪肉市场的监管力度，严把市场准入关。目前，已经实现了所有市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业的目标。五是集中开展了重要食品质量安全整治工作。
河南2009年省辖城市将全部实行畜产品市场准入制
近日，记者从河南省畜牧局了解到，2009年河南将强力推进畜产品市场准入制度，省辖城市将全部实行畜产品市场准入制，并将积极开展县城畜产品市场准入试点。
据介绍，所谓市场准入制度，是指经认证的无公害、绿色、有机畜产品，或者经检测达到国家质量安全标准的畜产品，准予进入市场销售，对未经认证或经检查检验不合格的畜产品，禁止进入市场销售的监督管理制度。如进入中心城区销售的所有畜产品，应具有检疫合格证明；进入城区批发市场、肉品连锁店、大型超市等场所销售的畜产品，还应具有无公害认证证书或有效检测证明，等等，都是市场准入制度的具体要求。
据了解，2009年，河南的市场准入制度将以畜产品批发市场和大型商场（超市）经营的肉类为重点，并将逐步扩大到禽蛋等畜产品，建立起市场准入与禽蛋标准化生产的有效对接机制。目前，河南省内各市、县都在着手准备建立或已经实行了畜产品市场准入制度，如南阳市已经于2008年1月1日实行了中心城区畜产品市场准入制度，县城区的市场准入制度在2008年7月1日实行。
宁夏商务厅撬动内外需市场拉动消费
宁夏将建设改造标准化农家店1000个以上，物流配送中心30个以上；在区外建立10个特色农产品分销中心；建设100家“放心肉”示范店、15～20个标准化菜市场。
面对金融“寒流”，该自治区商务厅危中求机，采取措施大力培育新的消费热点，通过撬动内外需市场，强力拉动消费，力争2009年社会消费品零售总额与进出口总额分别增长13%与10%。
通过建设市场体系，完善流通网络，拉动农村消费升温。支持6家大型农产品批发市场、10家左右的专业批发市场、6家大型农产品流通企业开展公益性项目建设，培育特色农产品物流配送中心；计划全年建设和改造标准化农家店1000个以上，物流配送中心30个以上，形成覆盖全区的日用消费品连锁经营网络和农产品市场流通信息服务网络。运用自治区商品市场拓展资金，在区外重点目标市场建立10个特色农产品分销中心，提高农产品直接进超市的比例。扩大家电下乡消费规模，推动农村消费结构升级。支持银川市开展流通领域现代物流示范城市建设，改造提升家电、农产品、调味品、生活家具、食盐、冷藏食品、农资7家企业连锁配送中心；实施“早餐”工程，建设一批餐饮连锁网点，建立放心早餐配送网络；建设100家“放心肉”示范店；实施“放心菜”服务体系建设，在全区建设15～20个标准化菜市场。
开拓国际市场、建设出口基地，拉动国外市场对宁夏特色产品的消费是商务厅又一重点。支持中色(宁夏)东方有色金属集团公司新材料出口创新基地提高自主创新能力；依托经济技术开发区建设机电产品出口基地及新材料、清真食品、特色医药、羊绒、高载能等出口园区，形成宁夏外向型经济的集群优势。
广州批发市场将进行信息化改造
广州市将推进批发市场信息化改造，建设“数字市场”。
广州市经贸委有消息称，广州将通过三大工程促进工业化与信息化融合。其中，企业“数字化”工程包括推动批发市场的信息化升级改造，促进大中型企业应用集散控制、计算机集成制造等现代制造技术，支持中小型企业应用计算机辅助设计与制造等现代设计技术以及电子商务等内容。同时，优势产业信息化工程将把汽车、船舶、机械等装备类制造业纳入麾下，发展机电一体化产品，推进建材、石化、造纸、电力等基础类制造业行业应用集散控制系统及在线检测等技术，推进食品、医药、家电、服装纺织行业等消费类制造业加强产品设计、加工等信息技术改造。而“物联网”工程将通过RFID(无线射频识别)应用为核心的物联网信息化技术，使信息在工业生产和物流各个环节融合渗透。
海南出台措施拉动农村消费市场
海南省商务厅已出台新措施，旨在拉动农村消费市场，措施涉及鼓励商贸流通连锁企业向农村延伸、扶持省级大型农产品流通龙头企业、加大对农村市场的信息引导和农民家庭的咨询服务等。
据报道，2009年2月2日，海南省商务厅出台措施，完善农村市场体系，拉动农村消费。
在这些措施中，该省商务厅鼓励有一定实力的商贸流通连锁企业向农村延伸，促进农村现代商品流通网络的发展，充分调动各种资源融入“万村千乡市场工程”，加强与供销、移动、邮政等合作，发展“一网多用”，提高“农家店”综合服务功能，增强农家店的自我生存和发展能力，力争今明两年新建和改造500家农家店。
同时，加快琼北大型农产品中心批发市场的开工建设；培育和扶持10家省级大型农产品流通龙头企业；改造建设10家标准化省级大型农产品批发市场。通过“双十市场工程”示范作用，带动农产品流通网络建设，提高该省农产品的流通效率。
此外，充分利用“商务天气预报”、“新农村商网”等网络平台，及时做好农产品供求信息的收集、审核和上传，加大对农村市场的信息引导和农民家庭的咨询服务，科学引导农业生产，积极促进农民增收，巩固和提升琼海农村商务信息服务体系建设试点的成果和经验，并在全省铺开推广。
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