个人在强化党内监督方面存在的问题6篇个人在强化党内监督方面存在的问题 在执行民主集中制、落实党内政治生活、落实党内监督方面存在的问题在执行民主集中制、落实党内政治生活、落实党内监督方面存在的问题 对贯彻执下面是小编为大家整理的个人在强化党内监督方面存在的问题6篇,供大家参考。
篇一:个人在强化党内监督方面存在的问题
行民主集中制、落实党内政治生活、落实党内监督方面存在的问题 在执行民主集中制、落实党内政治生活、落实党内监督方面存在的问题对贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理,就中央政治局加强自身建设在一定范围征求了意见,中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话,重点围绕维护党中央权威和党的团结、开展党内政治生活、自觉接受监督、廉洁自律等方面进行查摆,撰写了发言材料。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注 pincai 网。
在执行民主集中制、落实党内政治生活、落实党内监督方面存在的问题 12 月 26 日至 27 日,中共中央政治局召开民主生活会,中共中央******主持会议并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民 摄
会议认为,党的十八届六中全会正式确立***同志为党中央的核心、全党的核心,是关系党和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。***同志成为党中央的核心、全党的核心,是在新的伟大斗争实践中形成的,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。中央政治局的同志必须自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组
织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚定不移把维护党中央权威,维护党中央的核心、全党的核心落实到行动中去,落实到推进改革发展稳定各项工作中去。
会议认为,党的十八大以来,中央政治局结合落实中央八项规定、深入改进作风和开展“三严三实”专题教育,分别召开民主生活会,效果都很好。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,中央政治局每年要召开民主生活会。要落实好这一规定,把每次民主生活会都开好、开出高质量,在全党起到示范作用。
会议认为,在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央根据全面从严治党形势作出的重要决策。在党中央领导下,各级党组织共同努力,学习教育取得积极成效。全面从严治党要敢管敢严、真管真严、长管长严。只有全党身板直、腰杆硬,才能赢得人民信任,才能巩固党的执政地位,才能保证革命先辈们用鲜血和生命打下的红色江山代代相传。
会议认为,一年来,中央政治局贯彻落实中央八项规定的情况是好的。坚持标准不降低、狠抓落实不放松、正风肃纪不手软,作风建设效果更加凸显,党内政治生态更加清朗,党群干群关系更加密切。在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动和警卫工作、改进新闻报道等
方面都做了新的努力。中央政治局同志不仅自己以身作则,而且重视推动中央八项规定精神在分管领域、分管部门或分管地方的贯彻落实。中央八项规定这个概念已经深入人心,把规矩和尺度立起来了。
会议指出,目前,在党风建设方面还存在一些问题,如思想基础不够牢固、“两个责任”落实不够到位、“四风”问题出现一些新情况新动向、部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等。我们要在坚持中深化、在深化中坚持,落实管党治党主体责任,强化监督执纪问责,着力解决突出问题,继续把作风建设推向前进。
会议强调,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,把《准则》、《条例》贯彻落实好,是把全面从严治党推向深入的战略举措。全面从严治党永远在路上。我们不能满足于已经取得的成绩,不能有松松劲、歇歇脚的心态,要以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手,推动全面从严治党不断深化,实现党内政治生态根本好转。贯彻执行《准则》、《条例》,中央政治局既负有领导责任,也负有示范责任,只有带好头、做榜样,才能成为无声的命令,产生强大的感召力。
***在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结,并就中央政治局贯彻落实《准则》、《条例》提出了要求。
***强调,党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。维护党中央权威,是中央政治局贯彻执行《准则》、《条例》的重要要求。中央政治局的同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人。对党忠诚,关键是要有坚定的理想信念。“四个意识”不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,要切实落实到行动上。大家要以党的基本路线为根本遵循,认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线,深刻领会为什么基本路线要长期坚持。
***指出,对党忠诚、永不叛党,是党章对党员的基本要求。在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场,人民是历史进步的真正动力,群众是真正的英雄,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。中南海要始终直通人民群众,我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同
志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。
***强调,党的十八大以来,中央政治局在执行民主集中制方面是做得好的,始终坚持和发展党内民主,特别是通过多种方式、多种渠道扩大了民主,有力推进了科学决策、民主决策、依法决策。中央政治局要继续在坚持民主集中制方面成为全党典范,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。大家都是这个领导集体的一员,要摆正自己的位置,无论担任什么职务、拥有多大权力都要执行集体作出的决策,无论作什么决定、办什么事情都必须符合大局需要。纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守,中央政治局的同志首先应该做到,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,脑子要特别清醒、立场要特别坚定。要严格执行重大问题请示报告制度,处理好全局和局部关系、中央和地方关系。我们党之所以坚强有力,党管干部原则是很重要的原因,要自觉坚持党管干部原则。
***指出,党和国家事业发展,离不开全党脚踏实地、真抓实干。抓工作,是停留在一般性号召还是身体力行,成效大不一样。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。中央政
治局的同志要带头崇尚实干、狠抓落实,深入调研、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。抓好落实,必须大兴调查研究之风,对真实情况了然于胸。面对新形势新挑战,要发扬斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争,在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。
***强调,中央政治局要在开展批评和自我批评方面为全党作表率,做勇于自我革命的战士。要坚持实事求是,勇于批评和自我批评,勇于听取不同意见,及时改正错误。批评和自我批评的武器,不仅对下级要敢用,对同级特别是对上级也要敢用。不能职务越高就越说不得、碰不得。批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
***指出,党要赢得民心,党中央要有权威,必须廉洁。要强化宗旨意识,坚定理想信念和精神追求,端正思想品行,提升道德境界,带头推动党风建设。要求全党做到的,中央政治局的同志首先要做到。要提高廉洁自律意识,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规
矩、重名节中做到自律。中央政治局的同志要抵制特权思想,不搞特殊化,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。
会议强调,领导干部职位越高、岗位越重要,就越要坦诚接受监督。党内监督没有禁区、没有例外。强化党内监督,要从中央委员会和中央政治局做起。中央委员会和中央政治局既是党内监督工作的领导者和推动者,也是党内监督的信号塔和标杆尺,全党看这里的信号,全党以这里为标尺。中央委员会和中央政治局的同志要习惯于在监督下开展工作,自觉诚恳接受全党监督,并做好自我监督。中央委员会和中央政治局的同志还要自觉接受党外监督、群众监督、舆论监督。
在执行民主集中制、落实党内政治生活、落实党内监督方面存在的问题
党的十八届六中全会着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对开展党内政治生活作出了系统规范,这是以***同志为核心的党中央推进全面从严治党的又一重大制度安排,是我们党的建设史上的一个重要里程碑,必将对净化党内政治生态产生重大而深远的影响。
制定一个好制度,只是万里长征迈出了第一步,关键还在于落实好制度。从过往经验看,推动党内政治生活《准则》落地生根,关键是做好教育、执行、问责“三篇文章”,形
成无缝隙的落实系统。
首先,要把准则精神吃透,这是落实的基础。相比于1980 年的党内政治生活若干准则,新准则既坚持了过去行之有效的规定,又结合新的时代特点作出新的规定。要把学习新准则作为“两学一做”学习教育的重要内容,通过常态化、有针对性的教育,让广大党员和干部搞清楚哪些是一以贯之的要求,哪些是与时俱进创新的规定,新规定的时代背景和设计考量又是什么。搞清楚了这些,就能增强对党中央从严治党的思想认同、理论认同、情感认同,从而更加自觉地同以***同志为核心的党中央保持高度一致;就能明白什么该做、能做,什么不该做、不能做,从而避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,更好内化于心、外化于行。
其次,要把准则执行到位,这是制定的意义。执行制度最终靠人,离开了领导干部特别是主要领导干部的以身作则、自觉担当,再好的制度也不过是“稻草人”,成为一纸空文。新准则从坚持民主集中制原则、坚持正确选人用人导向等 12 个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定,其实很多是针对领导干部这个“关键少数”的。“教者,效也,上为之,下效之”。群众看党员、党员看干部,领导干部以身作则、率先垂范,大家就会跟着学、照着做。这样层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队
伍,就能形成上行下效、整体联动的总体效应,引领开展严肃认真的党内政治生活,培育健康洁净的党内政治生态。
最后,要把问责贯穿始终,这是生威的关键。动员千遍,不如问责一次。只有使问责严起来,才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果。过去一段时间,党内政治生活失之于宽、松、软,“大熔炉”变成了“冷灶台”,一个重要原因就是难以问责或者缺乏强力问责,大家都不怎么当回事了。这次新准则制定的不少举措都属于针对性很强的规范性要求,有的还带有刚性的纪律规定,易操作、易监督、易问责。只要按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,严肃查处违反准则规定的行为,严肃问责管党治党不力、放任违反准则行为发生的党组织及其主要负责人,动真碰硬、形成震慑,就一定能让新准则成为“带电的高压线”。
路虽远行则将至,事虽难做则必成。解决党内政治生活中的问题虽非一朝一夕之功,但只要全党上下以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好准则落实,我们就一定能加快形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
在执行民主集中制、落实党内政治生活、落实党内监督方面存在的问题
党的十八届六中全会,以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称“准则”)和修订
《中国共产党党内监督条例》(以下简称“条例”)为重点,专题研究全面从严治党。准则和条例的一个突出特点,就是以领导干部特别是高级领导干部为重点,强调抓“关键少数”。对此,******在全会上专门作了强调和说明。明确以高级干部为重点,抓“关键少数”,充分体现了以***同志为核心的党中央的决心、责任和担当。把握准则和条例的这一要求,是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要内容,也是贯彻落实好准则、条例的关键。
一、深刻认识开展党内政治生活加强党内监督必须抓住“关键少数”的重要性和必要性
以高级干部为重点,抓“关键少数”,不仅是准则和条例本身的规定,而且是全面从严治党的要求。为什么呢?******指出,“主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。因此,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,必须首先从这部分人抓起。”具体来讲,可以从以下几个方面进行考虑。
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篇二:个人在强化党内监督方面存在的问题
人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足2017-01-22 浏览:分享人:蔡裕明手机版
现实中,对从严治党究竟应该重点管哪些、突出治什么,有的还存在一些偏差。以下是小编收集的《个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足》,仅供大家阅读参考!
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足一:
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)强调,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治,这一重要论断对我们党怎样领导和治理国家、怎样加强党的建设提出新要求。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,推进依法行政、从严治党工作,是当前和今后一个时期每一个基层党组织的重要政治任务。应着力抓好以下三个方面的工作:
一、要进一步强化法治意识
要把法治意识作为一种发自内心的认可、崇尚、遵守和服从,在既定的程序及法定权限内想问题、作决策、办事情。
一是要进一步强化依法行政意识。党的十八大提出,法治是治国理政的基本方式;党的十八届三中全会进一步提出,
建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;党的十八届四中全会对依法治国作出全面部署。******强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用。”基层党组织作为社会组织的一个单元,贯彻落实中央一系列重大决策部署和******重要指示精神,在依法行政时,必须切实增强法治意识,自觉恪守法治原则,弘扬法治精神,履行法治使命,运用法治思维和法治方式,在法治化轨道上推动各项工作开展。
二是要进一步强化德治与法治共同发挥作用意识。《决定》强调:“必须一手抓法治、一手抓德治”,“既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神,强化道德对法治的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰”。作为基层党组织,在推进依法行政过程中,要自觉弘扬中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和同、求大同的传统,努力增强依法行政的道德底蕴。
三是要进一步强化依靠党规党纪管党治党意识。《决定》开宗明义,把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则,把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务
部署,要求我们坚持党的领导,依规管党治党,为全面推进依法治国提供根本保证。每个基层党组织和全体共产党员都要自觉维护党章的严肃性,自觉遵守党内准则、条例、规则、规定、办法、细则等党规党纪,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
二、要积极推进依法行政
每一个基层党组织都不能把法治建设喊在嘴上、贴在墙上,搞形式主义和口头化,而要把法治建设抓在手上、付诸行动,努力创建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
(一)要依法全面履行职责。基层党组织要牢固树立法治信仰,熟悉法治工作,运用法治思维解决工作中遇到的矛盾问题。要坚持有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究,依法处理违反法律规定的人和事。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。要结合党内法规的立、改、废、释,及时贯彻落实中央修改完善的各项党内法规。
(二)要规范重大决策法定程序。《决定》提出“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。基层党组织要自觉贯彻落实这一要求,把重大决策纳入法治化轨道。一是公众参与。对
重大民生和涉及公众切身利益的事项,要采取座谈会、公开征求意见、问卷调查、实地走访等多种形式听取意见,并大胆尝试运用微博、微信等创新方式推动公众参与,充分采纳合理意见,切实解决合理诉求。二是专家论证。要建立决策咨询论证专家库,把专业性、技术性问题交给专家,进行科学论证评估,杜绝拍脑袋、凭感觉、凭经验决策。三是风险评估。要把风险评估作为决策法定程序,排查重大决策事项风险源、风险点,评估决策方案的合理性、可行性、可控性,有针对提出风险防范措施和化解处置方案。四是合法性审查。要将合法性审查作为决策的法定程序,重点围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规进行审查,不符合法律、法规、规章及国家政策规定的,要进行修改。五是集体讨论决定。要把集体讨论决定作为落实党委领导下的行政首长负责制形式抓好落实,充分发挥决策民主。
(三)要建立重大决策终身责任追究制度和责任制倒查机制。要落实《决定》关于“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任”的明确要求,做到重大决策严重失误原因不查清不放过,责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。
(四)要全面推进政务公开。要自觉落实《决定》关于“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”的要求,自觉养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯,坚持推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断提高权力运行的透明度。
(五)要重视法治人才培养。要积极贯彻落实《决定》关于“培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才”的部署要求,从自身实际出发,创新人才培养机制,培养建设一支信念坚定、品德优良、知识丰富、本领过硬的法治人才队伍,为全面推进依法行政提供坚实人才支撑。
(六)要依法化解矛盾纠纷。要把源头治理、动态管理、应急处置结合起来,完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制,建立健全重大决策风险评估机制,构建民意吸纳和利益制度化表达机制。化解矛盾纠纷时,要实行诉访分离制度,对属于司法机关职责范围的涉诉信访,交由司法机关办理,通过公正的司法活动,让群众相信依靠法律遵守程序,就能解决合理诉求。
三、要依法依规从严治党
要牢固树立“治国必先治党,治党务必从严”意识,坚持从严治党、严明党纪,把依法依规从严治党贯彻到全面推进依法行政全过程。
一方面,要发挥基层党组织在依法依规从严治党中的主
体责任作用。
基层党组织要深刻认识依法依规从严治党的极端重要性,牢固树立不抓依法依规从严治党就是严重失职、抓不好依法依规从严治党就是不称职的意识,进一步强化主体责任,对依法依规从严治党工作常研究、常部署,常督促、常检查,当好依法依规从严治党的领导者、组织者、执行者。
一是要依法依规驰而不息深化作风建设。要落实《决定》强调的“依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,形成严密的长效机制”的要求,不断强化“作风建设永远在路上”意识,抓常、抓细、抓长,巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,坚决纠正“四风”问题,健全作风建设常态化机制。要加强对党员干部的教育监督管理,大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律。要健全领导干部深入基层调查研究机制,完善党员干部直接联系群众制度,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
二是要依法依规不断强化对权力运行的制约监督。要落实《决定》提出的“强化对行政权力的制约和监督”的要求,坚持用制度管权管事管人,建立健全反腐倡廉制度规定,完善廉政风险防控制度体系,推进权力公开透明运行。要坚持民主集中制原则,严格实行集体领导与个人分工负责相结合
制度,凡属重大问题由集体讨论决定。要认真执行党内监督各项制度,落实民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉述德、报告个人重要事项等工作制度,促进领导干部廉洁自律。
三是要依法依规强化廉政风险防控。要加强廉政风险防控机制建设,建立完善权力清单和权力公开运行制度。要严格落实党政主要领导不直接分管组织人事、财务审批、工程建设的规定,防范权力寻租、权力滥用等腐败行为发生。要加强选人用人机制建设,坚持党管干部原则,把好正确的用人导向,健全科学的选人用人机制,切实选好用好干部。要落实党员干部教育管理制度规定,扎实开展党性党风党纪教育,引导党员干部带头遵守党纪国法和廉洁从业规定。
另一方面,要发挥基层党的纪律检查机关在依法依规从严治党中的监督责任作用。
基层党的纪律检查机关要在上级纪委和基层党委领导下,履行好党章赋予的职责,用法治思维和法治方式推进监督责任的履行,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,发挥好党内监督专门机关作用。
一是要依法依规加强党内监督。要坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违反党纪政纪行为。要认真落实党内监督条例,加强对领导干部履行职责和行使权力的监督。要加强对党的路线方针政策、决议决定执行情
况的监督检查,确保政令畅通。要严格落实中央八项规定精神,加强对作风建设的监督检查。
二是要依法依规严肃查处违纪违法案件。要持续保持高压态势,以零容忍的态度惩治腐败,重点查处十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且还要提拔使用的领导干部。要强化上级纪委对下级纪委办案工作的领导,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。要建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制和跟案预防机制,提高办案综合效应,始终保持惩治腐败的高压态势。
三是要积极推进依法依规反腐体系建设。要按照把权力关进制度笼子里的要求,加强反腐体制机制和制度创新,用发展的思路、改革的办法着力解决反腐倡廉深层次、瓶颈性问题。要及时清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,不断健全反腐倡廉制度体系。要对腐败案件易发多发的重点领域和关键环节全面开展制度廉洁性评估,建立预防腐败风险预警监控机制。
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足二:
但从实践来看,落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当
前,基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’,甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存,毛将焉附”,党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓,党心散了,人心伤了,就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力,最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。当前,不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象,加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,相当部分的干部不愿从事党务工作,导致基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,因此,要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠,促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”,有的只管部门工作,只求部门利益最大化,对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好,就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、
一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信,诺必践,行必果。从严治党,既要见行动,更要见成效。只有把握从严治党规律,不断解决好从严治党面临的新课题,切实提高管党治党的能力和水平,落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为,可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明,党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识,直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责,要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,尽可能做到考核干部考党建,任用干部看党建,进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,真正把导向立起来。只有这样,才能让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措,强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥
棒”,加大党...
篇三:个人在强化党内监督方面存在的问题
党内监督存在的问题及对策建议思考
现行的党内监督机制存在着不易监督、监督不力、虚假监督、代价较高等一些问题。因此,必须强化党内监督的思想认同、完善党内监督的制度机制、突出党内监督的重点对象,强化纪律意识、职责意识、看齐意识,发挥同级相互监督、自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、全面彻底的群众监督的作用,加强党内监督,确保党的建设健康发展。
强化党内监督,是贯彻执行党的意志的可靠保证。******多次强调,要全面从严治党,加强党内监督。这是新时代加强党的建设十分重要的课题,也是党的建设健康发展的重要抓手。
一、认清党内监督存在的问题
《中国共产党党内监督条例》颁发以来,党内监督工作有了明显加强,但在一些环节上还存在着监督机制不够到位、监督渠道不够畅通、监督手段不够有效等问题。
(一)存在不易监督的真空地带。保证没有不受监督的组织和个人,这是党内监督机制的首要问题。然而现行党内监督机制存在着严重的“失监”现象。一方面,对下属的监督难以做到全面经常。上级党委、机关采取考核干部、考核班子、参加下级党委民主生活会等形式,加强对下级党组织及其领导的监督,实践证明是行之有效的。但是,正如邓小平所说,上级对下级“不是天天能看到的”,不可能进行全面的、经常的监督。只靠这种监督方式,很难避免“失监”现象的发生。另一方面,纪委很难对同级党委及其成员进行有效的监督。在现行的领导体制下,作为党内唯一的专门监督机构——纪律检查委员会,同时接受上级纪委和同级党委的双重领导,在实际生活中,主要受同级党委的领导。纪委的人事权、财务权、立案查办权基本上掌握在同级党委手中,这种监督对象领导监督主体的倒置现象,在很大程度上限制了纪委监督作用的发挥。
(二)存在监督不力的“ 老好人” 。党内监督,主要是凭借党的组织生活,开展批评和自我批评。然而批评难开展的问题一直没有解决好。为数不少的人发现别人的问题,对组
织不反映,对当事人不规劝,采取事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳的态度;在党委决策问题时,有的人明明知道所作的决定不符合党的路线、方针、政策,执行下去会给单位建设带来损害,也不提出不同意见;身边的同志在工作、生活、作风上有毛病,大家都清楚,谁也不去拉他一把,眼睁睁地看着这个同志掉到了“井里”;有的人对违法乱纪的人和事,不检举、不揭发,甚至纵容包庇,欺上瞒下。
(三)存在虚假监督的形式主义。目前,党内尚没有权威性的监督条规可供依据,监督活动应遵循的原则、方式方法、渠道不明确,监督活动处于一种随意、自流的状态。监督者是否监督,被监督者是否接受监督,对于各级党组织来说,没有具体的措施和办法去约束;对于个人来说,没有多少利害关系和责任。由此导致的结果是:党组织对监督问题强调的多,真正落实的少;个人讲的多,做的少。甚至在一些党组织中出现了民主生活会开成了评功摆好会,批评与自我批评变成了表扬与自我表扬的现象。
(四)监督成本昂贵。党纪规戒是现行党内监督机制的重要组成部分。这种手段带有硬性制约的性质,发挥着惩治腐败分子,警策他人的积极作用。近几年来,加强查办大案要案的力度,收到了好的效果。但这是事后监督,不能及时防范、矫正腐败和违法乱纪行为,使监督代价和成本降至最
低点。相反,在政治上造成负面影响危害大,在经济上给国家造成损失大,查办案件过程中人力、财力、物力投入大,使得监督成本昂贵。
二、强化党内监督的思想认同 思想是行动的先导,只有在思想上认同党内监督的重要性,有了党内监督的正确价值认同,才能让党内监督在具体的实践中严格执行。
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(一)强化纪律意识。纪律是党的生命,只要纪律严明,“万里长城才能永远不倒”。“纪纲一废,何事不生?”没有严明的纪律,党员干部特别是领导干部就会出问题,不仅会损害党的形象,也会影响单位的建设。因此,强化党内监督,首先必须强化纪律意识,在遵守党的纪律上坚持严要求、高标准,以“零容忍”的态度保持对违纪行为的高压态势,发现问题要从严从重处置。
(二)强化职责意识。要把对党员干部的党内监督作为各级党组织不可推卸的职责,以促进党员干部清正廉洁,不偏离正确轨道,不走上歪路邪途,保证党的肌体永葆青春。否则,党员干部就可能成为脱缰的野马、出轨的列车,对法纪党规任性践踏,最終不仅损害党的形象和威信,也将葬送自己。那些“团团伙伙”“阳奉阴违”的现象,除了因为个人法
纪意识不强以外,最主要的还是因为党内监督不力。因此,各级纪检机关要把党内监督抓好抓强,进一步加大问责的力度,让警钟确实长鸣、“高压线”真正带电,使违纪违法问题在萌芽状态就能被发现并消灭,防患于未然。广大党员干部要牢记职责,从严自律。党组织要承担起执行维护纪律的主体责任。
(三)强化看齐意识。1945 年,毛泽东在党的七大预备会议指出:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差就是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”党员干部的看齐意识不应当是一时一事,而是一种常态化的意识状态和行为习惯,只有这样,我们的队伍才能及时纠偏,既纠正了他人,也提醒了自己。同时,其本人也在他人的“喊看齐”声音中及时的自我纠偏,从而形成了相互监督、相互促进的良好局面。
三、完善党内监督的制度机制 加强党内监督,既是组织对党员干部的真正关爱,也是对党的事业的高度负责。要完善党内监督制度,整合问责制度,健全问责机制,抓住“关键少数”,**一把手监督难的问题,形成较强的监督合力。
(一)发挥同级相互监督作用。由于同级领导班子内的成员能掌握“一把手”的最新思想和行为状态,因此在党内监督中,同级监督是对“一把手”最及时、最准确、最具体的监督,可以说,同级监督对“一把手”的监督是最有依据的。但是,在现实中的同级监督缺位严重,对“一把手”实施同级监督这个难题的**,还需要完善领导班子议事制度,强化集体决策、科学决策,避免“一言堂”。******指出“完善领导班子议事制度,对集体讨论事项,每个班子成员必须亮明态度并记录在案。”⑤要制定、施行和公布领导班子议事规则,规定在对重大事项进行集体讨论决策时,班子其他成员发表意见后“一把手”再发表意见,防止“一把手”的个人决策代替集体决策。规定具体事务不能由领导班子正职专门分管,实行业务部门拟办,分管领导把关,一般事项由“一把手”最终审定或由分管领导审批、“一把手”阅示,重大事项提请领导班子集体决定的程序,防止由“一把手”个人说了算。同级纪委要定期向上级纪委报告同级领导班子成员,特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。
(二)强化自上而下的组织监督。强化党内监督是全党的任务,各级党组织必须一环扣一环,层层传导压力,决不能当“甩手掌柜”,或是借口“集体负责”最终变成“无人负责”等现象。在十八届中央纪委六次全会上******指出:“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、
最有效。”上级党组织对下级“一把手”的关注度要加大,下级的工作和生活状态要全面了解,防止上级领导由于工作太忙或时空太远,忽略了对下级的监督。要从制度层面、机制层面规范上级监督,让上级监督常态化、高效化,成为党的生活中至关重要的一环。
(三)改进自下而上的民主监督。下级对上级的感受最深,因为下级是上级各种指令、规定和政策的承办者和执行者。上级如何,下级感同身受,所以下级监督是最有切身体会的监督。实施下级对“一把手”监督的最好形式是民主生活会制度,也是一个开展批评与自我批评的良好机制。只有对党员尤其是“一把手”的思想动态进行认真分析,查找出一些问题,才是高质量的党内民主生活会,也才能切实有效监督“一把手”。
(四)坚持全面彻底的群众监督。最全面最彻底最关键的监督是人民群众的监督。******强调:要“虚心向群众学习,诚心接受群众监督”。要通过监督信息的公开、监督渠道的畅通、群众监督意识和水平的提高,并采取丰富多样的群众监督形式,把领导干部置于广大群众的全方位监督之下。领导干部要有以群众为师的虚心,要有以群众为镜的真心,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉接受人民群众监督。
四、突出党内监督的重点对象 加强党内监督,重点是党员领导干部,各级党政主要领导理所当然是监督的重中之重,因为他们岗位重要、责任重大、群众关注度高。
(一)严把各级主要领导的任用关。选拔配备任用党政主要领导,由于其地位特殊、作用重要,必须综合衡量、全面考察、慎之又慎,将人民群众最拥戴、能力素质最强的作为人选进行配备。要做到这一点,关键是必须坚持“德才兼备、以德为先”的原则,坚决反对和摒弃“任人唯亲”“排资论辈”等选人用人上的不正之风,真正把那些党组织完全放心、群众十分满意的优秀干部放在主要领导位置。
(二)坚持民主集中制原则。邓小平说过,“民主集中制的贯彻执行也是一种监督”。因此,各级党委要把贯彻民主集中制作为实现党内监督的基本途徑,严格落实“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则和有关党委议事决策的各项规定,充分发挥党委集体监督的作用,从源头上防止“一言堂”“家长制”的作风,切实杜绝个人说了算、一票否决等现象。
(三)强化对本级主要领导的监督职能。各级党政主要领导不要把行政职务带到党内,要主动摆正自己的位置,始
终将自己置于党组织的管理之中,党委、纪委和群众的监督要自觉接受。其他委员要敢于直抒己见、直言批评。各级纪检监察机关也要将自身的职能作用充分发挥出来,凡是涉及到单位建设的重大问题,纪委都要参与决策,共同审核把关,切实将党纪检查和行政监察的职能履行好。
篇四:个人在强化党内监督方面存在的问题
肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题 在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注 pincai 网。
在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题
10 日,按照中央要求,上海市委常委会用一整天时间召开民主生活会。这次民主生活会以深入学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终坚持在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,严肃党内政治生活、加强党内监督,提高发现和解决自身问题的能力,营造风清气正的政治生态,为上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强政治保证。
市委书记韩正主持会议。
市委常委会对开好这次民主生活会高度重视,周密制订工作方案,认真做好准备工作。会前,大家认真进行学习
研讨,深入学习领会******系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,深入学习领会******在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,进一步深化思想认识;采取座谈、走访、调研等方式广泛听取意见,韩正专门召开征求意见座谈会,进一步征求有关方面意见;在一定范围内开展谈心谈话,韩正与市委常委、市委常委相互之间、市委常委与分管单位主要负责同志、市委常委与所在党支部党员代表深入开展谈心,并在此基础上认真撰写对照检查材料,为开好民主生活会作了充分准备。
会上,韩正首先代表市委常委会班子,聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求,重点查摆了理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题,并就加强思想教育和理论武装、增强“四个意识”,严肃党内政治生活、加强党内监督,驰而不息抓作风建设、保持清正廉洁本色,敢于担当、真抓实干,认真落实全面从严治党主体责任等方面明确了今后努力方向和改进措施。
市委常委逐一进行个人对照检查,并相互批评帮助。大家在发言中紧密结合实际,主动查摆问题,深刻剖析原因,进一步明确努力方向,自我批评不遮遮掩掩、不避实就虚,同时相互批评严肃、认真,推心置腹、坦诚相见,收到了相互教育、相互帮助、相互提醒的效果,达到了“团结批评团
结”的目的,共同经受了一次思想洗礼和党性锤炼。
韩正指出,开好这次民主生活会是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活、加强党内监督的重要途径,对于加强市委常委会班子建设、提高发现和解决自身问题的能力、增强全面从严治党的自觉性和坚定性具有重要意义。
下转◆5 版
(上接第 1 版)市委常委会要通过此次民主生活会,更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续开展“两学一做”学习教育,切实落实《准则》和《条例》要求,不断加强自身建设,扎实做好上海改革开放和社会主义现代化建设各项工作,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。
韩正强调,要进一步坚定理想信念,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,做到自觉对标、主动看齐,尽职尽责、忠诚于党。要进一步严守政治纪律和政治规矩,任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏,坚决维护党中央权威,坚决维护******权威。要进一步持续深入改进作风,牢固树立以人民为中心的发展思想,扎下去深入搞好调查研究,驰而不息抓中央八项规定精神落实,注重家庭、家教、家风等问题。要进一步强化责任
担当,对我们这座城市、对党交给我们的工作、对落实中央精神要有真正的认识,坚持从国家大局出发做好上海工作。要进一步严格党的组织生活制度,牢记自己第一身份是共产党员,强化组织观念,工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序请示报告。要进一步落实全面从严治党主体责任,聚精会神抓党建,从严管理监督干部,加大问责力度,切实将全面从严治党的各项要求落到实处。
在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。
一、严肃党内政治生活是党的优良传统
作为马克思主义政党,我们党自诞生之日起,就高度重视开展党内政治生活,以解决党内矛盾和维护党的纪律,抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀。
一是注重加强党内监督。严肃党内政治生活,可以使党的每一位成员,自觉置于党组织的监督之下。建党初期,党的“一大”规定,地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。1945 年,党的“七大”详细规定了民主集中制的基本要求。新中国建立后,我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会,进一步扩大党内专门监督机构的职权。十二大以后,党内监督呈现出新
的特点,形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。十六届四中全会提出了实行党务公开,建立巡视制度,依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。十八大以来,******多次强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,严肃责任追究,不让制度成为纸老虎、稻草人,必须形成威慑力。
二是注重加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。早在革命战争年代,毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期,邓小平同志就深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”江泽民同志强调“全党纪律严明,朝气蓬勃,我们党就能够从胜利走向新胜利”。胡锦涛同志指出,“如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙”。******指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。”事实证明,如果不严肃党内政治生活,不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会被削弱,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。严明的纪律是我们党的一大政治优势,是党的力量所在,也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。
三是注重加强党内监督制度建设。在革命、建设和改革的各个历史时期,我们党在实践中逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。早在 1980 年,为恢复党的优良传统和作风,我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》,主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式,加强对党员领导干部和党员的监督。2004 年,中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》,规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。十八大以后,******多次强调把权力关进制度的“笼子”,强化对权力运行的监督制约。党中央颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,坚持从严管党治党,不断提升党的建设科学化水平。实践证明,党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。党内政治制度的有力维护和高效运行,推动着党内民主的健康发展。这些制度、规定的实施,有力地推动党内政治良性运转,促进党的集体领导规范化、制度化。
二、清醒认识党内政治生活存在的问题
党的十八大以来,特别是开展党的群众路线教育实践活动和我省开展的加强领导班子思想政治建设活动以来,各级党组织充分发扬党的优良传统,组织开展丰富多彩、形式
多样的党内活动,拿好批评与自我批评的有力武器,使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复,政治灰尘得到了清洗,党内原则得到了坚守。但是,党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、简单化、形式化的倾向,不重视或长期不开展积极健康的党内生活,严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。
一是党内政治生活不严肃。表现在不按组织程序办事,党的意识、党员意识淡化,不严格执行组织原则,认为过党内政治生活是浪费时间、多此一举、可有可无。即使参加政治生活,也不能严肃认真对待,有的喜欢自吹自擂,自我表扬,个人利益至上,谈成绩浓墨重彩、褒奖有加,说问题隔靴搔痒、避重就轻,不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学,喜欢打“太极”,好人主义盛行,事不关己高高挂起,谁也不去得罪,特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”,一些同志认为批评领导丢“帽子”,自我批评没“面子”,批评同级失“选票”,把批评与自我批评变成表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。
二是民主决策流于形式。由于历史原因,忽视了党内政治生活的原则性和有效性,有的部门或单位领导一手遮天,依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算,许多正确的意见和建议被“保留”了,决策时“一致通过”,出
现失误集体承担,用“党委”作挡箭牌,集体负责变成无人负责。一些党组织不按章办事,民主决策流于形式,很多领域、很多时候,设计了民主决策,但讨论不充分,民主发扬不够,先定调后讨论等现象十分普遍。一些基层党组织党内政治生活随意性大,存在党内情况不通报、不反映,重大决策不征求意见,造成滥决策、胡作为、乱作为,导致党的形象和群众利益遭受严重损失。
三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新,方式方法过于单一,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,枯燥无味,缺乏吸引力和凝聚力。此外,党内政治生活制度不落实,一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,担任领导职务的党员,不坚持过双重组织生活,变成了“特殊党员”,久而久之,思想滑坡、行为失衡,有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。
三、对严肃党内政治生活的几点思考
党内政治生活是加强党的建设的优良传统和宝贵经验,是解决党内存在问题的重要途径,也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活,需从严格执行民主集中制、严肃开展批评与自我批评等五个方面入手。
一是要严肃开展批评与自我批评。要保持正常的、健康的党内生活,应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风,让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。党的组织是一个大熔炉,党员应当能经常得到党组织的教育引导,得到党内同志的批评帮助。做到“敢”批评,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖别人,敢于同错误和消极现象作斗争;“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢; “严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。
二是要严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是党内政治生活的基本准则。一方面,坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象,强化统一意志和共同意识,实现民主基础上的集中,防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、实话,允许保留不同意见,再进行正确集中,防止只要集中不要民主的独断专行。
三是要自觉遵守党的各项纪律。纪律是执行路线的保证,始终把从严治党放在首位,严格执行党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,从严要求、从严管理、从严教育、从严监督广大党员干部,把从
严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。认真学习并严格遵守党章规定,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,严格执行请示报告制度,坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。加强执纪问责,严肃查处各种违反党纪的人和事,营造风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
四是要认真执行党内政治生活制度。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力。坚决落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化内部监督,增强党员的制度意识,无论是党组织还是党员干部,都要遵守准则、严守规矩、规范行为,形成遵守制度的良好氛围。
五是要推进党内政治生活方式创新。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题,切实增强党员干部的党性修养,增强党组织的凝聚力向心力。坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法,扩大参与对象和范围,不断提高党内政治生活的开放性共享性。
篇五:个人在强化党内监督方面存在的问题
部在严肃党内政治生活、加强党内监督问题清单整改措施 党支部在严肃党内政治生活、加强党内监督问题清单整改措施一、存在问题一:支部组织理论学习不够,学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划,党员理论学习系统性不强,学习的主动自觉性和学习效果不好,对学习内容理解不深,对业务的学习不钻、不深,熟悉程度、灵活运用程度不够,支部未形成浓厚的学习氛围。
整改目标:
在支部的学习上下功夫,营造讲学习、爱学习的良好氛围,努力创建学习型支部,提高党员思 耻 想素质,充分发挥党员 冠 的先锋模范作用,将理 样 论学习不断引向深入, 涯 以解决思想和工作中存 勺 在的实际问题为着力点 抵 ,通过学习来提高党员 井 个人的思想政治素质。
流
整改措施:
1.强 砸 化政治理论和党史业务 宫 学习。以“三个代表” 怜 重要思想为学习主线, 淤 使全体党员通过学习在 颖 改造世界观上不断有新 荒 成效,在身体力行上不 廷 断有新进步,在推动工 赢 作上不断有新进展。政 磅 治理论学习要紧密联系 影 国际、国内形势和党史 膜 工作的实际,结合业务 螟 学习,突出重点、有的 芦 放矢、形式多样、注重 萧 实效,在自觉性、经常 裤 性和实效性上
狠下工夫 枣 。
2.支部委员起 阿 表率作用。支部委员要 拱 带头学好政治理论;要 冕 定期召开支委会议对党 松 员思想情况进行认真分 烛 析,要根据党员各自不 杨 同的具体情况提出不同 碱 的学习要求;要在学习 意 中注意解决支部内存在 般 的主要问题;要注意及 脐 时纠正学习中可能会出 沙 现的自满情绪、松懈情 卸 绪、厌烦情绪以及夸夸 芽 其谈,不联系思想实际 谰 和工作实际的不良学风 髓 。
3.改进学习方 妖 式,完善学习制度。支 委 部认真完成年度综合培 翟 训计划,建立党员学习 惺 制度,坚持以制度作保 绽 障,不断强化学习的重 怔 要作用。坚持集中学与 蔽 党员个人自己学相结合 傈 的灵活学习机制,保证 驭 全体党员每月两次的集 掩 中学习时间,落实考勤 仲 制度,每月检查一次支 拼 部党员的学习笔记;建 柱 立学习考核制度,对党 姬 员学习效果,在适当时 陵 候进行抽查,通过考试 涧 的形式,考核学习成效 廓 。继续开展读书活动。
领 党支部定期向党员推荐 臼 读书书目,并有针对性 煞 的购置一批涉及党史、 摩 经济、法律、科技等方 芋 面的书籍,鼓励党员多 逛 读书,读好书。加强时 晃 事教育。利用报刊、网 弯 络等传媒,组织党员阅 瞧 读各类时事报道,引导 盔 党员进一步增强政治意 新 识和大局意识,通过时 茹 事学习,抓住不同事物 颧 之间的联系,在不断将 铀 知识综合的过程中,提 寅 高党员综合分析问题的 丁 能力。
二、存在问 言 题二:对党员的理想信 归 念和宗旨意识教育
缺乏 寐 针对性。整改目标:
雏
促进党员坚定共产主 洋 义理想和中国特色社会 终 主义信念,牢固树立宗 以 旨意识,增强党员意识 砚 ,增强事业心、责任感 炸 ,立足本职岗位,坚持 喉 党史工作要为加强党的 酗 执政能力建设服务,为 怎 构建和谐宜宾多作贡献 悦 。
整改措施:
党支 孺 部要灵活运用“正面教 郭 育、传统教育、形势教 钱 育、典型教育、警示教 谷 育、开放教育”等行之 北 有效的方式,结合形势 雇 和党史工作实际,加强 磺 对党员的党性、党风、 销 党纪,党的宗旨教育, 琼 认真落实党支部目
吱 标管理制度,对党员严 天 格管理,督促党员履行 埂 义务,保障党员的权利 砸 不受侵犯。
三、存 阑 在问题三:支部对党员 昏 教育管理措施不力,对 氧党员日常学习、工作的 素 监督力度不够,对党员 瘪 的监督、约束机制不够 养 完善,对其权利、义务 攒 、纪律需进一步明确和 搂规范。
整改目标:
汹 支部通过加强对党员的 彪 教育管理,建立起一支 穴 高素质、高能力的党员 炎 队伍,使党员在各项工 贝 作中处处起好表率作用 批 ,切实起到先锋模范作 姓 用。
整改措施:
1 疑 .研究、探索建立以发 新 挥党员先锋模范作用为 领 核心的
量化考核体系, 医 把党员有没有发挥模范 叼 作用、发挥多大的模范 滞 作用作为考核党员的主 第 要依据,并将党员考核 顿 纳入到个人综合考核中 纶 ,目的是使党员工作中 蔷 更好地发挥带头作用, 韩 以推动整体工作发展。
央
2.进一步健全党 赏 员大会制度和组织生活 闷 会制度,支部要定期召 叙 开党员大会和组织生活 匝 会,要真正发挥组织生 剥 活会在党员教育中的重 遭 要作用,引导党员在组 耀 织生活会上敞开思想, 胰 联系工作,结合问题, 格 遵循“有则改之、无则 旦 加勉”的原则,实事求 锡 是地开展严肃、真诚的 搪 批评和自我批评活动, 颗 健全党内监督机制,帮 亿 助党员进步。
3. 黔 发挥群众的监督作用, 入 主动接受群众监督。支 肌 部定期召开党外座谈会 范 向非党群众征求意见和 氟 建议,向他们了解党员 貉 在学习、工作、生活等 志 各方面的表现,使党外 浓 监督和党内管理有效地 恋 结合起来,逐步
探 穗 索建立党员教育管理工 巷 作的长效机制。党支部 楞 要公布监督电话和电子 铂 邮件地址,设立意见箱 买 。
四、存在问题四 需 :支部在开展各项工作 报 、各类活动时,在形式 痒 、内容、深度等方面创 蝎 新不够。支部特色活动 窑 、精品活动、品位活动 彝 推出不多,支部党员在 树 日常的党史研究工作中 亚 ,创新意识不够,缺乏 雪 新思路。整改目标:
越
支部应充分发挥战斗 佑 堡垒的作用,努力把支 适 部建设成为能开拓创新 黔 、锐意进取的集体。
整 毡 改措施:
支部要积 鸿 极鼓励党员解放思想、 骇 与时俱进,创造性地开 稻 展党史工作,凡是有利 犹 于促进工作上水平的事 臻 情要大胆去闯、大胆去 稿 干。对勤于思考,敢于 慨 突破,不断探索新方法 范 、新途径的党员,要及 貌 时表扬并可给予适当的 蚜 奖励,并将此作为各类 关 评优的一个重要参考。
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*******党组织 阳 建设存在问题 整改方案 阿
根据****** 屹 党委对我****党支 英 部目标定位、晋位升级 气和整改提高的意见和要 酋 求,****党支部针 液 对存在的问题和原因做 织 了认真分析和剖析,结 您 合党支部具体情况,制 碧 定整改方案如下:
一、 卡 存在的问题和原因
睹 1、政治理论学习不够 致 ,党支部组织学习不足 赶 。平时对职工的集中组 轮 织学习少,放松对党员 渊 的学习要求,再加之一 范 些党员自学的积极性不 远 高,导致党员政治水平 坚 不高,理论根底不深, 蒙 洞察力和敏锐性较差, 皂
考虑问题的高度不 挟 够,运用理论解决实际 纶 问题的能力不强。
弱 2、党支部班子不健全 悠 ,职责分工不明确。由 谐 于****XX年初出 黔 现了违法违纪案件,党 续 支部班子不健全,导致 裕 ****党支部不能很 寐 好地开展活动,即使开 摔 展了几次活动,职责
分 迭 工也不明确。
3、 鲜 开展批评与自我批评不 沧 够。部分党员有和稀泥 平 做好人的思想,工作中 炭 事不关己,高高挂起, 查 沟通和交流不充分,影 秩 响班子团结。
4、 腥 思想政治工作不到位, 影 党群干群关系不紧密。
憾 组织活动开展较少,未 简 能很好地激发党员的工 茨 作热情和共产党员的模 匝 范带头作用。
二、整改 舆 目标
坚持以邓小平 彤 理论、“三个代表”重 投 要思想和科学发展观为 啦 指导,深入贯彻党的十 料 七届五中、六中全会精 屹 神,认真贯彻省、州、 万 市党代会议精神,以加 柑 强****党支部组织 失建设为主线,以创先争 咳 优暨感恩教育活动为抓 殆 手,以开展“四群”教 泉 育实行干部直接联系群 按 众制度工作
为载体 沼 ,强化****党建和 惕 生产经营互融互促,全 御 面加强党支部在思想、 竹 组织、作风、制度方面 售 的建设,努力提升** 迫 **党支部的良好形象 撅 ,力争在年内向“好” 夷 的基层党组织靠拢。
三 肛 、整改措施
加强政 笼 治理论学习,正常开展 凹 组织活动,建设学习型 冤党组织。具体措施:
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1、坚持把政治思想 浑 理论学习放在党支部建 找 设的首位,切实加强对 贬 马列主义毛泽东思想, 栅 特别是邓小平理论和“ 休
三个代表”重要思想的 后 学习,加强对党的路线 观 、方针和政策的学习, 纷 促使党员努力做到自觉 殷 用马克思主义的立场、 色观点、方法指导实践, 芥 进一步增强贯彻党的基 舷 本路线和各项方针政策 瘸 的能力。
2、围绕 判 增强执政意识,提高执 性 政能力,进一步拓宽学 啡习内容,创新学习方法 臭 ,提高学习质量。把深 我 入学习贯彻党的十七届 览 五中、六中全会精神, 寥 省、州、市党代会议精 浓神,以及市委八届三次 茸 全会精神作为政治理论 蒜 学习的重要内容,充分 凌 利用“三会一课”、组 腋 织生活会集中组织学习 玄 ,统一思想认识,不断 虾 增强学习的针对性、系 召 统性和实效性,切实推 窜 进****学习型党组 引 织建设。
3、.改 技 进学习方式,完善学习 谭 制度,做到学习内容、 贩时间、人员的落实。支 时 部认真制定和完成年度 柳 教育培训计划,建立党 誉 员学习制度,坚持以制 元 度作保障,不断强化学 房习的重要作用。坚持集 嗅 中学与党员个人自己学 浮 相结合的灵活学习机制 吁 ,保证全体党员的集中 厄 学习时间,落实考勤制 汁度,督促检查党员的学 钦 习笔记;建立学习考核 偿 制度,对党员
的学 谈 习效果,在适当时候进 押 行抽查,通过考试等形 福 式,考核学习成效,并 魁 把党员学习情况在年底 谈 民主生活会上通报。
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4、组织开展读书活 鞋 动和加强时事教育。党 施 支部定期向
党员推荐读 鹰 书书目,并有针对性的 羡 购置一批涉及党史、经 毒济、法律、科技等方面 抗 的书籍,鼓励党员多读 酗 书,读好书。利用报刊 荫 、网络等传媒,组织党 苇 员阅读各类时事报道, 尧 引导党员进一步增强政 嘱 治意识和大局意识,通 泳 过时事学习,抓住不同 尤 事物之间的联系,在不 歧 断将知识综合的过程中 膜 ,提高党员综合分析问 浚 题的能力。
5、加 俊 大党员教育培训力度, 奄 加强对党员学习的指导 房 、监督和检查。组织党 寒 员积极参加市***党 镰 委中心学习组的理论学 祟 习,以及州委市委举办 荤 的形势报告会、理论讲 贝 座等,帮助党员了解国 锚 内外形势,提高分析问 浚 题、认识问题、解决问 滦 题的能力。
整改时 灸 限:XX 年 1 月 1 日至 狂 XX 年 12 月 31 日
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健全党支部班子,明 苞 确职责抓落实。具体措 驯 施:
1、在 XX 年 敌 4 月初,****在* 噪 *****党委的关心 喉 帮助下,依据相关规定 斧 ,配齐配强领导班子。
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2、在 XX 年 4 月 颜 中旬,组织召开*** 恼 *党支部第一次支部委 乾 员会会议,明确了支部 蒜 委员的分工,确定了各 讹 自工作职责,研究制定 咽 了《党支部议事规则》 宵 ,建立了支部工作新机 崔 制,规范了党支部工作 减 程序。
3、经** 望 **党支部委员会会议 代 讨论,确定党风廉政建 拔 设工作和纪检监察工作 械 领导小组成员名单,进 钧 一步加强对党风廉政建 航 设工作和纪检监察工作 睫 的领导,确保党组织各 迢 项
工作顺利开展,切实 首 做到党建和 生产经营互 狰 融互促、紧密相扣。
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4、进一步健全党务 晤 工作职责和党务工作制 稼 度,以及****规章 原 制度,切实做到用制度 茄 管权,用制度管事,用 鳃 制度管人,树立*** 朱 *良好形象,提高群众 玫 满意度。
5、支部 晃 委员起表率作用。支部 蓄 委员带头学好政治理论 葵 ;定期召开支委会议, 遭 对党员思想情况进行认 炸 真分析,根据党员各自 诈 不同的具体情况提出不 沧 同的学习要求;在学习 芽 中注意解决支部内存在 汀 的主要问题;注意及时 渗 纠正学习中可能会出现 瞥 的自满情绪、松懈情绪 州 、厌烦情绪以及夸夸其 硬 谈,不联系思想实际和 曾 工作实际的不良学风。
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整改时限:XX 年 官 1 月 1 日至 XX 年 4 月 蹦 30 日
健全党内民 蓉 主,维护党的团结和统 昧 一。具体措施:
1 赢 、从“三个代表“重要 菜 思想的高度,教育引导 命 党员充分开展批评与自 笑 我批评,进一步纯洁组 鳞 织,增强党组织凝聚力 著 和战斗力,克服不良作 袁 风,构建团结向上的领 碟 导班子,不断提高每个 书 党员开展批评与自我批 佬 评的自觉性。
2、 月 从维护党的团结统一的 营 高度,教育引导党员正 氧 确认识开展批评与维护 拖 党的声誉、对同志高度 弗 负责、敢于直言和维系 氦 感情的关系。
3、 虹 从提高个人修养的角度 刑 ,教育引导党员努力做 狐 到襟怀坦荡,光明磊落 折 ,勇于坚持真理,改正 痉 错误,不以关系
代替党 盗 性,不以感情代替原则 种 ,做到真心真意自我批 烟 评,实心实意开展批评 雾 ,诚心诚意接受批评。
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4、进一步健全党 羊 支部组织生活会制度, 殉 定期召开支部党员会议 钙
和组织生活会,真 搁 正发挥组织生活会在党 所 员教育中的重要作用, 喧 引导党员在组织生活会 掠 上敞开思想,联系工作 侣 ,结合问题,遵循“有 夸 则改之、无则加勉”的 痔 原则,实事求是地开展 醛 严肃、真诚的批评和自 抨 我批评活动,健全党内 振 监督机制,帮助党员进 溺 步,对领导干部实行有 勺 效的监督。
整改时 蓉 限:XX 年 1 月 1 日至 蕊 XX 年 6 月 30 日
咱 认真开展“四群”教育 点 实行干部直接联系群众 乎 制度,进一步密切党群 疽 干群关系。具体措施:
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1、对全体党员干 鹰 部进行经常性的理想信 职 念、宗旨教育,开展“ 印 四查四立四争当”...
篇六:个人在强化党内监督方面存在的问题
机关党内监督 存在的问题及对策建议思考
******指出:“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督。”各级党政机关作为党委、政府的职能部门和工作机构,是党和人民事业的组织者、推动者和落实者,对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,发挥着不可替代的关键作用。这些作用能否发挥,发挥得强与弱、好与坏、大与小,离不开强有力的党内监督。
一、机关党内监督的现状分析 党的十八大以来,各级机关党组织牢牢把握全面从严治党要求,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实加强机关党内监督,取得了较好成效。同时,我们也要清醒地看到,与新形势新
任务新要求相比,机关党内监督离党中央要求和人民群众期盼还存在一定差距,主要表现在以下几个方面。
(一)认识模糊,监督自觉性不高
一是不愿监督。有的党组织和党员干部缺乏政治责任感,“事不关己高高挂起”,乐当“好好先生”,搞无原则的一团和气,“多栽花少摘刺”,你好我好大家都好,把机关党内监督“晾”在一边;有的党员对机关党内监督缺乏全面了解,认为机关党内监督是党组织的事、上级的事、纪检监察机构的事,“与己无关”;还有的党员干部认为检举揭发他人是“告密行为”,是“小人行径”,常常对检举人避而远之,甚至群起而攻之。二是不敢监督。有的党员干部私心作祟,心里打着小算盘,害怕监督别人遭受打击报复,甚至“引火烧身”;有的党组织自由主义、好人主义滋长,对党员教育管理失之于松、失之于软,对领导干部不敢管理、不敢监督,怕穿“小鞋”,怕“秋后算账”,面对矛盾和稀泥,既不扶正也不祛邪。三是不会监督。部分党组织成员和党员干部对机关党内监督的基本内容、主要任务、方针原则、方法程序等不了解,对“为什么要监督、监督什么、怎么监督”掌握不清,无法进行有效的党内监督。四是抵制监督。少数党员领导干部特权思想、等级观念和家长作风严重,认为机关党内监督是“多事”,对“监督”二字有抵触情绪,把党
组织和党员群众的监督看成是与自己过不去,是找岔子、挑毛病;有的把被监督与不信任、受监视、看管、整人等同起来,看成是不光彩的事,忌讳监督。
(二)聚焦偏向,监督针对性不强
一是重监督普通党员、轻监督领导干部。总认为领导干部素质高、认识深、能力强,自觉不自觉地把领导干部看成了“特殊党员”。二是重纪律惩处、轻其他监督。少数党员干部把廉政建设当成是机关内部监督的唯一内容,只强调纪律惩处,忽视党员群众对党的工作和党员领导干部的日常监督等其他形式的监督,尤其是缺少对党员领导干部执行党的路线方针政策、正确行使权力和贯彻民主集中制等方面内容的监督。三是重生活作风、轻政治立场。偏重于个人品质特别是生活作风等方面的问题,轻视政治立场、履行全面从严治党主体责任、执行党的决议、公道正派选人用人、廉洁自律、为民服务等方面的问题。四是重最后查处、轻日常监督。未能很好地坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,及时发现问题、纠正偏差。对党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况了解不多,对干部群众的反映注意不够,没有把党内监督体现在时时处处事事上。
(三)制度缺失,监督约束力不大
一是日常监督制度不够健全完善。目前对干部提拔任用都很关注,而日常管理监督往往被忽视,重使用、轻管理的现象还相对普遍,常常是“不出问题没人管,出了问题才处理”。二是建立健全党务公开制度不够有效。少数单位不按规定进行党务公开,剥夺党员对党内事务的知情权、参与权、监督权;部分单位在党务公开时做选择、搞变通,经常公开一些“鸡毛蒜皮”的小事,对“三重一大”事项要么讳莫如深、隐而不示,要么轻描淡写、一笔带过。三是坚持民主集中制亟待加强。当前,机关党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散,我行我素、各行其是,党的路线方针政策和党组织决议落实不到位;有的独断专行,搞家长制、“一言堂”,党内民主得不到充分保障,领导干部特别是一把手的权力无法有效制约。四是执行监督制度不够到位。很多制度写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上,就是没有落实在行动上,使制度成为“纸老虎”“稻草人”。
(四)职能缺位,监督权威性不足
一是党的建设弱化。少数单位党组(党委)不够重视机关党组织建设,工作上存在“抓业务硬,抓党建软”的倾向;有的机关党组织对机关干部特别是党员领导干部的考察、任免、提拔和奖惩等工作缺乏参与力度。二是党内生活虚化。相当一部分机关党组织活动形式单一,党内活动开展不够规
范、不够经常;部分机关用机关干部会议替代党内组织生活,以机关干部活动替代党的活动,很大程度上影响了党内日常监督的开展。三是党的组织矮化。机关党(工)委、纪(工)委在机关组织机构中独立性不强,其自身编制、经费、干部配备和晋升都由部门行政领导决定,长此以往就导致机关党组织履行监督职能、处置监督结果不够有力。
(五)工作乏力,监督有效性不足
一是监督渠道不畅通。下级对上级监督阻力较大,加之一些上级单位办事缺乏透明度,从而使下级监督上级的效果比较差。二是监督形式不够优化。微观监督多,宏观监督少;对个人监督多,对组织监督少,“集体研究决定”成了一些违纪者的挡箭牌;被动监督多,主动监督少,忽视事前监督防范和事中约束,偏重事后查处。三是班子内部监督名存实亡。党的纪律要求领导班子内部有互相监督之责。然而,现实中部分领导班子内部监督只是个“名义”,相互监督成了相互照应,尤其是没有人敢监督一把手。
(六)结合不紧,监督协调性不够
一是与国家机关监督结合不紧。机关党员领导干部主动接受同级人民代表大会及其常委会的民主监督不够。机关纪检机构与行政、司法监督,金融、经济监管,市场监管,出
入境管理和外事管理等部门的合作不密切,不能很好地做到资源共享、信息互通。二是与民主党派监督结合不紧。对人民政协依照章程进行民主监督支持不够,对民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议重视程度不够,对党外人士讲真话、进诤言鼓励不够,知情、沟通、反馈、落实等机制不够完善。三是与群众监督结合不紧。主动收集群众的意见和建议不够,没有形成制度和常态。信访举报大多依然采取书信、来访等传统模式,渠道单一,运用新媒体手段不充分。四是与舆论监督结合不紧。有的不敢接受新闻媒体的舆论监督,害怕与新闻媒体打交道;有的对典型案例不敢进行曝光剖析,往往采取内部通报的方式,捂着盖着。
二、加强机关党内监督的具体对策 (一)加强教育、统一思想,提高机关党内监督的自觉性。一是增强参与监督的责任意识。教育党员深刻认识不行使参与机关党内监督的权利,就是放弃共产党员的责任,就是不履行党员义务,是党性不强的表现,动员党员干部积极主动地投入到监督中去。二是增强服从监督的纪律意识。党员干部无论职位高低、党龄长短、贡献大小,都应置身于党组织和人民群众的监督之下,接受党纪党规的约束,党内没有不受教育、管理和监督的“特殊党员”。三是增强平等监督的同志意识。要使党员领导干部树立起正确的权力观和监
督观,自觉在机关党组织和党员的监督下开展工作;机关党组织和一般党员干部要积极参与监督,学会监督、敢于监督、善于监督。
(二)明确重点、精准实施,提高机关党内监督的针对性。一是突出重点对象。把党的领导机关、领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点,推进机关党务政务公开化、行政执法透明化、监督工作民主化,促使重点对象权力不失控、行为不失范。二是突出重点内容。结合领导干部特别是主要领导干部的岗位、责任和作用,重点监督其政治立场、加强党的建设、履行全面从严治党主体责任、执行党的决议、公道正派选人用人、廉洁自律等情况。三是突出关键环节。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中“不是部门党组(党委)成员的机关基层党组织专职书记或者副书记,列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议”和“每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门主要负责人通报工作情况”等制度规定。
(三)健全制度、严格执行,增强机关党内监督的约束力。一是认真执行好党内监督条例。各级党组织和广大党员干部要结合实际抓好条例的贯彻执行,用行动体现担当,用担当诠释忠诚。二是严格组织生活制度。重点加强对党内民
主生活会和组织生活会的管理和监督,督促认真开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持民主集中制。坚持、完善、落实民主集中制,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,确保党内监督落到实处、见到实效。
(四)理顺体制、落实职能,提高机关党内监督的权威性。一是确保机关党组织的重要地位。要充分发挥机关党组织的监督作用,就应保证机关党组织能够独立负责、有职有权地开展党的工作。二是确保机关党组织对本单位党政大事的参与权。机关党组织应参与研究讨论本部门重大问题,党组织负责人要列席本部门党组(党委)和行政重要会议。三是确保机关党组织对党员干部任免的建议权和质询权。各部门党组(党委)应按照中央有关文件规定确保机关党组织有对本单位干部调整、任用提出意见或建议的权力。
(五)系统联动、整体发力,提高机关党内监督的协调性。一是明确重大意义。党内监督与党外监督各有侧重、相辅相成。只有党内监督和党外监督有机结合,相互协调、相互促进,才能形成整体合力,充分发挥作用,提高监督效果,推进国家治理体系和治理能力现代化。二是建立监督体系。要充分发挥各监督主体的监督作用,把党内监督同国家权力
机关监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督、舆论监督结合起来,形成责权明确、联系紧密、配合有力、信息共享的监督体系。三是加强沟通联系。机关党组织要在扩大、疏通监督渠道的同时,加强与有关职能部门的联系,加强协调机制建设,及时沟通情况,形成监督合力。
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